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2007卷

  • 外事工作
  •   【综述】2006年,全区共派各类因公出国(境)团组3 769批11 871人次,涉及83个国家和地区。其中办理赴蒙古国5 131人次;俄罗斯836人次;美国840人次;德国676人次;加拿大459人次,澳大利亚427人次;新西兰322人次;南非120人次;港、澳523人次。由外办审批和确认的出国(境)团组为1 139批4 935人次,包括随国家有关部委和区外单位组织的出国(境)团组463批729人次,由盟市外办、商务厅、科技厅及企业审批在外办照、开具出境证明和办理签证的团组为536批3 209人次;由呼伦贝尔市、满洲里市、二连浩特市审批的赴俄罗斯、蒙古边境贸易团组为2 094批3 727人次。在办理出国(境)团组中,自治区领导36批37人次,其中30批31人次完成出访任务;厅局级领导408批527人次。
        在因公出国(境)团组中,从事经贸活动的人员6 223人次,占出国(境)总人数的52%;考察团组4 144人次,占总人数的35%;其他类型团组1 504人次,占总人数的13%。
      【自治区外事(侨务)办公室领导名录】
        主任:江维
        副主任:吴达来(蒙古族) 李岩青(女) 王毅  于学军(满族)
        纪检组长:申宛尧
        副巡视员:逯敬东
       【概况】自治区外事(侨务)办公室是自治区党委及其外事工作领导小组的办事机构和自治区人民政府外事侨务工作的职能部门。下设秘书处、礼宾处、出国审理与护照管理处、俄蒙处、友协处(自治区人民对外友好协会办公室)、侨务处6个职能处室,行政编制38人。直属事业单位有机关事务服务中心、驻京自办签证服务处、外事培训中心、对外友好交流中心。
       【高层互访】2006年,自治区领导出访34批35人次,盟市厅局级领导出访408批527人次。高层出访对扩大对外开放、加强合作起了重要的推动作用。2006年,共接待和安排自治区领导会见来自美、英、法、德、日、加、澳等21个国家和地区的团组共45批325人次。
        4月,自治区党委书记、人大常委会主任储波率自治区代表团赴日本和菲律宾访问;9月,应叙利亚阿拉伯复兴社会党和塞浦路斯民主党的邀请,中共中央委员、内蒙古自治区党委书记储波率中共代表团前往叙利亚、塞浦路斯进行友好访问;10月下旬,应美国洛杉矶郡政府和加拿大农业部的邀请,自治区主席率自治区政府代表团赴美国和加拿大访问。自治区政府代表团访问期间,考察了两国的农牧林业,特别是高寒地区草原畜牧业和林业的生产、管理及技术推广体系;学习了两国在天然草场和林地的保护、使用以及优良林草品种的选育和推广等方面的先进技术和成功经验,并且就引进适合内蒙古的优良林草品种与两国有关部门进行洽谈;5月21日下午,自治区主席在呼和浩特新城宾馆会见了以赤塔州副州长别洛杰洛夫为团长的俄罗斯赤塔州国际合作、对外经济联络、旅游委员会代表团一行;6月8日下午,自治区党委书记储波、自治区主席在呼和浩特新城国宾馆会见韩国驻华大使金夏中一行。
       【睦邻友好工作】2006年,全区与俄蒙两国的友好合作进入全面发展的新时期。工作中,认真贯彻落实党中央制定的与邻为善、以邻为伴和睦邻、安邻、富邻地对外政策,抓住中俄开展“国家年”活动的有利时机把加强与俄蒙全面友好合作作为我区外事工作的主攻方向和重点积极开展了同俄、蒙与我毗邻地区的友好交往及合作;4月20日至21日,应赤塔州州长拉·法·格尼阿杜林先生的邀请,自治区主席、副主席余德辉率内蒙古自治区政府及经贸代表团150余人,参加了赤塔州在北京俄罗斯驻华大使馆举办的俄罗斯赤塔州及阿加布里亚特自治区项目推介会。双方进一步密切了交流与合作关系,加深了了解,增进了友谊;6月26日至7月5日,应俄联邦布里亚特共和国总统波塔波夫的邀请,自治区副主席乌兰率由外事、卫生、文化、体育部门领导以及满洲里市领导组成的内蒙古自治区代表团,访问布里亚特共和国,参加布里亚特共和国举办的“阿尔塔尔嘎纳节”,同时顺访了俄联邦赤塔州、伊尔库茨克州;5月19日至22日,应自治区主席的邀请,以俄联邦赤塔州副州长、赤塔州国际合作、对外经济联络、旅游委员会主席别洛杰洛夫·维克多·伊诺根季耶维奇为团长的赤塔州政府代表团访问自治区。
       【界务工作】根据中蒙双方协议,中蒙边界第二次联检成果交接仪式于2006年5月17日至20日在二连浩特市举行。双方交换了《中华人民共和国和蒙古国政府关于中蒙边界第二次联合检查的议定书》、《中华人民共和国和蒙古国政府关于中蒙边界第二次联合检查的议定书附图》等一系列文件。这标志着历时4年的中蒙边界第二次联合检查工作全部结束。
        根据《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》、国务院、党中央军委批准的《关于中俄国界东段黑瞎子岛和阿巴该图洲渚两地段勘界方案及有关问题的请示》和中俄两国政府中俄国界东段黑瞎子岛和阿巴该图洲渚两地段勘界筹备专家组会议达成的协议、制定的勘界文件以及中俄两国政府有关边界制度和口岸管理的条约、协定。
        根据9月份中俄专家组会议要求,中俄两国组成中俄联合勘测组赴实地测定了阿巴该图洲渚边界线界桩点位,这项工作于10月29日基本圆满完成,中俄双方签署纪要,进行阿巴该图洲渚地段中俄国界勘界工作。
        根据《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于对界河中个别岛屿及其附近水域进行共同经济利用的协定》规定中关于“共同经济利用”地区享有主权的国家的主管部门在实地标示这些地区界限的要求,共重新竖立标识杆670根,设立警示牌60块,涉及4个地区,总面积70.84平方公里,周长约61公里。通过此次标识杆的重新竖立,进一步明确共同经济利用区域的界限,方便俄方边民生产作业,也便于我边管部门的管理,可有效避免中、俄双方边民交叉生产、私自接触,对维护边境地区的安宁稳定,充分利用边境地区资源起了积极作用。
       【民间友好交往】2006年,是全区对外民间交往工作较多的一年,在民间友好交往中,坚持“态度积极、步骤稳妥、友好当先、注重实效”方针和“讲友谊、讲互利、讲实效”原则。2006年,向全国友协上报了自治区分别与俄罗斯图瓦共和国、布里亚特共和国缔结友好地区关系、呼伦贝尔市与蒙古国东方省、巴彦淖尔市与蒙古国南戈壁省缔结友好地区关系的请示,经大量的工作,全部获得批准,这样使全区友好城市由18对发展到22对。牢牢把握为国交友、服务大局的原则,积极开展工作,从而使民间友好交往取得了较大的发展。
        接待日本大阪日中友协代表团访问自治区;接待美国新墨西哥州教师代表团一行7人来自治区的交流访问,与呼和浩特娜荷芽双语学校开展教学交流;接待韩国忠清北道事务代表团对自治区的访问;接待美国俄勒冈州议会代表团一行11人对自治区的访问;接待韩国地方高级公务员研修团一行12人对自治区的访问;连续第四次承办了中日青少年交流活动。8月,日本丰中市青少年交流团一行17名师生,连续第4次来自治区访问,开展与自治区青少年的交流活动;接待了尼泊尔尼中经贸协会代表团一行5人对自治区的考察访问;在自治区举办的中俄蒙三国经贸合作论坛期间,与蒙古工商会就自治区友协与该会开展经贸以及文化、体育、教育等领域的合作进行洽谈,并草拟合作意向书。蒙古工商会表示愿与自治区在各个领域开展更深入的交往与合作,并希望2007年自治区60周年大庆期间派文化代表团访问;接待美国加州美中友协代表团一行6人来自治区访问。
       【侨务工作】2006年,进行《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》的修订工作,并于9月29日,经自治区人大常委会第二十四次会议审议通过《办法》,并以《内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会(第四十二号)公告》予以颁布,自2006年12月1日起开始施行;7月6日,香港田氏化工有限公司董事长、田家炳基金会主席田家炳先生亲临巴彦淖尔市参加“田家炳实验中学”授牌仪式。
        8月3日至4日,安排了泰国金鼎集团董事长陈立发先生在锡林郭勒盟镶黄旗的商务考察,并与当地政府达成由金鼎集团投资1 200万元,共同勘探、开发当地石油资源的合作意向;10月1日至3日,马来西亚香港百佳公司董事长张文谓先生一行4人先后在巴彦淖尔市临河区、五原县、乌拉特后旗参观考察,与当地政府达成投资环保再生工业项目,生产食品及货物包装材料的合作意向。
       【外国记者管理和外宣工作】2006年,共受理来自韩国、英国、美国、意大利、瑞典、法国、荷兰、德国、日本9个国家30家媒体的记者共33批188人采访申请。安排采访22批167人;取消采访7批;婉拒采访1批2人。30家媒体及新闻机构主要包括英国BBC、《泰晤士报》、《金融时报》、美国《纽约时报》、《科学》杂志、日本广播协会(NHK)、东京电视台、《朝日新闻》、韩国文化广播公司等。
                                                                                                            (安利兵)
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  • 外事工作
  •   【综述】2006年,全区共派各类因公出国(境)团组3 769批11 871人次,涉及83个国家和地区。其中办理赴蒙古国5 131人次;俄罗斯836人次;美国840人次;德国676人次;加拿大459人次,澳大利亚427人次;新西兰322人次;南非120人次;港、澳523人次。由外办审批和确认的出国(境)团组为1 139批4 935人次,包括随国家有关部委和区外单位组织的出国(境)团组463批729人次,由盟市外办、商务厅、科技厅及企业审批在外办照、开具出境证明和办理签证的团组为536批3 209人次;由呼伦贝尔市、满洲里市、二连浩特市审批的赴俄罗斯、蒙古边境贸易团组为2 094批3 727人次。在办理出国(境)团组中,自治区领导36批37人次,其中30批31人次完成出访任务;厅局级领导408批527人次。
        在因公出国(境)团组中,从事经贸活动的人员6 223人次,占出国(境)总人数的52%;考察团组4 144人次,占总人数的35%;其他类型团组1 504人次,占总人数的13%。
      【自治区外事(侨务)办公室领导名录】
        主任:江维
        副主任:吴达来(蒙古族) 李岩青(女) 王毅  于学军(满族)
        纪检组长:申宛尧
        副巡视员:逯敬东
       【概况】自治区外事(侨务)办公室是自治区党委及其外事工作领导小组的办事机构和自治区人民政府外事侨务工作的职能部门。下设秘书处、礼宾处、出国审理与护照管理处、俄蒙处、友协处(自治区人民对外友好协会办公室)、侨务处6个职能处室,行政编制38人。直属事业单位有机关事务服务中心、驻京自办签证服务处、外事培训中心、对外友好交流中心。
       【高层互访】2006年,自治区领导出访34批35人次,盟市厅局级领导出访408批527人次。高层出访对扩大对外开放、加强合作起了重要的推动作用。2006年,共接待和安排自治区领导会见来自美、英、法、德、日、加、澳等21个国家和地区的团组共45批325人次。
        4月,自治区党委书记、人大常委会主任储波率自治区代表团赴日本和菲律宾访问;9月,应叙利亚阿拉伯复兴社会党和塞浦路斯民主党的邀请,中共中央委员、内蒙古自治区党委书记储波率中共代表团前往叙利亚、塞浦路斯进行友好访问;10月下旬,应美国洛杉矶郡政府和加拿大农业部的邀请,自治区主席率自治区政府代表团赴美国和加拿大访问。自治区政府代表团访问期间,考察了两国的农牧林业,特别是高寒地区草原畜牧业和林业的生产、管理及技术推广体系;学习了两国在天然草场和林地的保护、使用以及优良林草品种的选育和推广等方面的先进技术和成功经验,并且就引进适合内蒙古的优良林草品种与两国有关部门进行洽谈;5月21日下午,自治区主席在呼和浩特新城宾馆会见了以赤塔州副州长别洛杰洛夫为团长的俄罗斯赤塔州国际合作、对外经济联络、旅游委员会代表团一行;6月8日下午,自治区党委书记储波、自治区主席在呼和浩特新城国宾馆会见韩国驻华大使金夏中一行。
       【睦邻友好工作】2006年,全区与俄蒙两国的友好合作进入全面发展的新时期。工作中,认真贯彻落实党中央制定的与邻为善、以邻为伴和睦邻、安邻、富邻地对外政策,抓住中俄开展“国家年”活动的有利时机把加强与俄蒙全面友好合作作为我区外事工作的主攻方向和重点积极开展了同俄、蒙与我毗邻地区的友好交往及合作;4月20日至21日,应赤塔州州长拉·法·格尼阿杜林先生的邀请,自治区主席、副主席余德辉率内蒙古自治区政府及经贸代表团150余人,参加了赤塔州在北京俄罗斯驻华大使馆举办的俄罗斯赤塔州及阿加布里亚特自治区项目推介会。双方进一步密切了交流与合作关系,加深了了解,增进了友谊;6月26日至7月5日,应俄联邦布里亚特共和国总统波塔波夫的邀请,自治区副主席乌兰率由外事、卫生、文化、体育部门领导以及满洲里市领导组成的内蒙古自治区代表团,访问布里亚特共和国,参加布里亚特共和国举办的“阿尔塔尔嘎纳节”,同时顺访了俄联邦赤塔州、伊尔库茨克州;5月19日至22日,应自治区主席的邀请,以俄联邦赤塔州副州长、赤塔州国际合作、对外经济联络、旅游委员会主席别洛杰洛夫·维克多·伊诺根季耶维奇为团长的赤塔州政府代表团访问自治区。
       【界务工作】根据中蒙双方协议,中蒙边界第二次联检成果交接仪式于2006年5月17日至20日在二连浩特市举行。双方交换了《中华人民共和国和蒙古国政府关于中蒙边界第二次联合检查的议定书》、《中华人民共和国和蒙古国政府关于中蒙边界第二次联合检查的议定书附图》等一系列文件。这标志着历时4年的中蒙边界第二次联合检查工作全部结束。
        根据《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》、国务院、党中央军委批准的《关于中俄国界东段黑瞎子岛和阿巴该图洲渚两地段勘界方案及有关问题的请示》和中俄两国政府中俄国界东段黑瞎子岛和阿巴该图洲渚两地段勘界筹备专家组会议达成的协议、制定的勘界文件以及中俄两国政府有关边界制度和口岸管理的条约、协定。
        根据9月份中俄专家组会议要求,中俄两国组成中俄联合勘测组赴实地测定了阿巴该图洲渚边界线界桩点位,这项工作于10月29日基本圆满完成,中俄双方签署纪要,进行阿巴该图洲渚地段中俄国界勘界工作。
        根据《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于对界河中个别岛屿及其附近水域进行共同经济利用的协定》规定中关于“共同经济利用”地区享有主权的国家的主管部门在实地标示这些地区界限的要求,共重新竖立标识杆670根,设立警示牌60块,涉及4个地区,总面积70.84平方公里,周长约61公里。通过此次标识杆的重新竖立,进一步明确共同经济利用区域的界限,方便俄方边民生产作业,也便于我边管部门的管理,可有效避免中、俄双方边民交叉生产、私自接触,对维护边境地区的安宁稳定,充分利用边境地区资源起了积极作用。
       【民间友好交往】2006年,是全区对外民间交往工作较多的一年,在民间友好交往中,坚持“态度积极、步骤稳妥、友好当先、注重实效”方针和“讲友谊、讲互利、讲实效”原则。2006年,向全国友协上报了自治区分别与俄罗斯图瓦共和国、布里亚特共和国缔结友好地区关系、呼伦贝尔市与蒙古国东方省、巴彦淖尔市与蒙古国南戈壁省缔结友好地区关系的请示,经大量的工作,全部获得批准,这样使全区友好城市由18对发展到22对。牢牢把握为国交友、服务大局的原则,积极开展工作,从而使民间友好交往取得了较大的发展。
        接待日本大阪日中友协代表团访问自治区;接待美国新墨西哥州教师代表团一行7人来自治区的交流访问,与呼和浩特娜荷芽双语学校开展教学交流;接待韩国忠清北道事务代表团对自治区的访问;接待美国俄勒冈州议会代表团一行11人对自治区的访问;接待韩国地方高级公务员研修团一行12人对自治区的访问;连续第四次承办了中日青少年交流活动。8月,日本丰中市青少年交流团一行17名师生,连续第4次来自治区访问,开展与自治区青少年的交流活动;接待了尼泊尔尼中经贸协会代表团一行5人对自治区的考察访问;在自治区举办的中俄蒙三国经贸合作论坛期间,与蒙古工商会就自治区友协与该会开展经贸以及文化、体育、教育等领域的合作进行洽谈,并草拟合作意向书。蒙古工商会表示愿与自治区在各个领域开展更深入的交往与合作,并希望2007年自治区60周年大庆期间派文化代表团访问;接待美国加州美中友协代表团一行6人来自治区访问。
       【侨务工作】2006年,进行《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》的修订工作,并于9月29日,经自治区人大常委会第二十四次会议审议通过《办法》,并以《内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会(第四十二号)公告》予以颁布,自2006年12月1日起开始施行;7月6日,香港田氏化工有限公司董事长、田家炳基金会主席田家炳先生亲临巴彦淖尔市参加“田家炳实验中学”授牌仪式。
        8月3日至4日,安排了泰国金鼎集团董事长陈立发先生在锡林郭勒盟镶黄旗的商务考察,并与当地政府达成由金鼎集团投资1 200万元,共同勘探、开发当地石油资源的合作意向;10月1日至3日,马来西亚香港百佳公司董事长张文谓先生一行4人先后在巴彦淖尔市临河区、五原县、乌拉特后旗参观考察,与当地政府达成投资环保再生工业项目,生产食品及货物包装材料的合作意向。
       【外国记者管理和外宣工作】2006年,共受理来自韩国、英国、美国、意大利、瑞典、法国、荷兰、德国、日本9个国家30家媒体的记者共33批188人采访申请。安排采访22批167人;取消采访7批;婉拒采访1批2人。30家媒体及新闻机构主要包括英国BBC、《泰晤士报》、《金融时报》、美国《纽约时报》、《科学》杂志、日本广播协会(NHK)、东京电视台、《朝日新闻》、韩国文化广播公司等。
                                                                                                            (安利兵)
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