2007卷

  • 计划生育
  •    【内蒙古自治区人口和计划生育委员会领导名录】
        主任:王苏布道(女蒙古族)
        副主任:曹殿云 张维民 保勒德巴根(蒙古族)姜华
       【概况】自治区人口计生委机关行政编制38个,实有人数37人。设办公室、财务处、宣教法规处、规划统计处、科学技术处、机关党委、离退休人员工作办公室、驻委纪检组(监察室)。另设培训中心、宣教中心、技术中心、药具站、机关服务中心、协会、《人口和生育报》社等7个事业单位,事业编制88人。
        据自治区统计局人口变动抽样调查结果显示,2006年,全区人口出生率为9. 87‰,同比下降0.21个千分点,比计划低1.63个千分点;人口自然增长率3.96‰,同比下降0.66个千分点,比计划低1.95个千分点。人口和计划生育报表反映,2006年,全区符合政策生育率继续保持在95%以上;综合避孕率保持在90%以上。
       【基础设施建设】按照国家服务站建设的要求,对旗县乡镇苏木服务站进行规范改造,2005年度1 400万元国债资金投入建设的10个县级30个乡级服务站已基本建成。2006年度1 000万国债资金投入建设的 14个县级服务站也正在建设当中。2006年,有3个旗县(市、区)被国家人口计生委命名为“全国计划生育优质服务先进县(区)”,39个旗县市区被自治区评为“全区计划生育优质服务先进旗县”。与财政部门协调,自治区本级安排600万元专项经费,为30个旗县更新了计划生育流动服务车。加快了人口和计划生育信息化进程,全区基本实现了育龄妇女个案信息网上管理。
       【新机制建设】按照国家人口计生委建立和完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制的要求,根据各地实际,自治区确定了各盟市在新机制建设方面的突破重点(自治区为盟市确定的规定动作),即:赤峰市、呼伦贝尔市、巴彦淖尔市在综合改革、依法管理上实现重点突破;呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市在政策推动上实现重点突破;通辽市、锡林郭勒盟在优质服务上实现重点突破;乌兰察布市、乌海市在综合治理上实现重点突破;兴安盟、阿拉善盟在村(居)民自治上实现重点突破。在确保完成自治区确定的“规定动作”基础上,各盟市结合实际再确定“自选动作”。探索总结出了早期教育、生殖健康服务、流动人口管理快速反应和划小起报单位等好经验。
       【综合治理】首次和自治区卫生厅、扶贫办、公安厅、民政局、工商局签订目标管理责任书,自治区各相关部门认真履行职责,从各自特点出发,制定了一系列有利于人口和计划生育事业发展的政策措施,形成了综合治理人口问题的局面。自治区和各级财政在财力十分困难的情况下,确保了经费按期如数到位。2006年,自治区本级投入人口和计划生育事业费7 012万元,较上年增长400多万元。
       【优质服务】全面开展了避孕节育、生殖健康、出生缺陷干预三大工程,普及避孕节育、优生优育、性病/艾滋病防治等生殖健康科学知识,推广安装了IC卡药具发放机,实行了计生手术、健康检查、药具供应“一卡通”等便民措施。在包头市召开了首次全区人口和计划生育科技工作会议,交流了各地在技术服务方面的成功经验和做法。
       【人口发展战略研究】召开内蒙古人口战略研究专家座谈会,成立以乌兰副主席为主任委员,国家人口计生委有关司局的领导和中国人民大学、北京大学、中国科学院、中国社会科学院人口学界知名专家、学者为课题组长、自治区有关专家学者为成员的人口发展战略研究专家委员会,确定了内蒙古人口发展与资源环境的可持续性研究、内蒙古人口与区域发展战略关系的研究等4个研究课题和12个子课题。先后在北京、呼和浩特市召开了三次人口发展战略研究成果评审会议。经过反复讨论修改,目前,课题研究已初步完成。
       【关爱女孩行动】11月17日,由自治区党委宣传部、自治区人口计生委、自治区妇联、自治区广电局主办的全区关爱女孩行动知识竞赛决赛在呼和浩特市举行。在此后举办的全国“关爱女孩行动”知识竞赛中,自治区选拔的代表队在30多个代表队中脱颖而出,获得了三等奖和最佳组织奖。
       【扶持贫困】协调扶贫部门,落实了将全区每年6.7亿元扶贫资金的10%即6 000多万元用于扶持计划生育困难家庭脱贫致富,实施“5321工程”。启动了少生快富工程试点工作,争取到党中央专项资金1 080万元,自治区配套资金270万元,使4 500户计划生育家庭受益。自治区计生协会与北京军区密切配合,集中对呼和浩特市和林县“锅连炕”家庭进行改造,得到国家人口计生委和中国计生协的充分肯定,姜春云同志专门做出批示,新华社《国内动态清样》(内参)予以登载,并在华北地区推广了“锅连炕”改造的经验。
       【宣传教育】与自治区党委宣传部、文明办等14个部门联合召开全区婚育新风进万家活动总结表彰电视电话会议;与公安、卫生等有关厅局联合下发《关于严格禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的意见》,认真组织开展了打击“两非”行动;结合“7.11”世界人口日,开展了规模宏大的“行动起来、关爱女孩”主题活动;组织开展了全区性的“关爱女孩行动”知识普及和竞赛活动,并获得了全国“关爱女孩行动”知识竞赛三等奖和最佳组织奖。
       【责任制考核评估】把稳定低生育水平作为人口计生工作的第一要务,把有效遏制出生反弹作为工作的重中之重,针对目标管理责任制考核以年末一次性检查、一锤定音的弊端,改进和完善了目标管理责任制考核评估办法,进一步加大经常性的监控力度。采取不规则“出牌”,组织开展了小样本抽查、社会调查、专项检查以及由四大班子相关领导带队的年度党政和相关部门责任制检查验收。通过政务督查加大对各地经常性工作的监控。根据群众举报,多次直接派调查人员深入乡村,调查核实,掌握了个别地区存在瞒报非政策生育的情况,并进行及时的通报。对敖汉旗和商都县给予人口和计划生育工作“情况单列”。
                                                                                                       (田新平)
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  • 计划生育
  •    【内蒙古自治区人口和计划生育委员会领导名录】
        主任:王苏布道(女蒙古族)
        副主任:曹殿云 张维民 保勒德巴根(蒙古族)姜华
       【概况】自治区人口计生委机关行政编制38个,实有人数37人。设办公室、财务处、宣教法规处、规划统计处、科学技术处、机关党委、离退休人员工作办公室、驻委纪检组(监察室)。另设培训中心、宣教中心、技术中心、药具站、机关服务中心、协会、《人口和生育报》社等7个事业单位,事业编制88人。
        据自治区统计局人口变动抽样调查结果显示,2006年,全区人口出生率为9. 87‰,同比下降0.21个千分点,比计划低1.63个千分点;人口自然增长率3.96‰,同比下降0.66个千分点,比计划低1.95个千分点。人口和计划生育报表反映,2006年,全区符合政策生育率继续保持在95%以上;综合避孕率保持在90%以上。
       【基础设施建设】按照国家服务站建设的要求,对旗县乡镇苏木服务站进行规范改造,2005年度1 400万元国债资金投入建设的10个县级30个乡级服务站已基本建成。2006年度1 000万国债资金投入建设的 14个县级服务站也正在建设当中。2006年,有3个旗县(市、区)被国家人口计生委命名为“全国计划生育优质服务先进县(区)”,39个旗县市区被自治区评为“全区计划生育优质服务先进旗县”。与财政部门协调,自治区本级安排600万元专项经费,为30个旗县更新了计划生育流动服务车。加快了人口和计划生育信息化进程,全区基本实现了育龄妇女个案信息网上管理。
       【新机制建设】按照国家人口计生委建立和完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制的要求,根据各地实际,自治区确定了各盟市在新机制建设方面的突破重点(自治区为盟市确定的规定动作),即:赤峰市、呼伦贝尔市、巴彦淖尔市在综合改革、依法管理上实现重点突破;呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市在政策推动上实现重点突破;通辽市、锡林郭勒盟在优质服务上实现重点突破;乌兰察布市、乌海市在综合治理上实现重点突破;兴安盟、阿拉善盟在村(居)民自治上实现重点突破。在确保完成自治区确定的“规定动作”基础上,各盟市结合实际再确定“自选动作”。探索总结出了早期教育、生殖健康服务、流动人口管理快速反应和划小起报单位等好经验。
       【综合治理】首次和自治区卫生厅、扶贫办、公安厅、民政局、工商局签订目标管理责任书,自治区各相关部门认真履行职责,从各自特点出发,制定了一系列有利于人口和计划生育事业发展的政策措施,形成了综合治理人口问题的局面。自治区和各级财政在财力十分困难的情况下,确保了经费按期如数到位。2006年,自治区本级投入人口和计划生育事业费7 012万元,较上年增长400多万元。
       【优质服务】全面开展了避孕节育、生殖健康、出生缺陷干预三大工程,普及避孕节育、优生优育、性病/艾滋病防治等生殖健康科学知识,推广安装了IC卡药具发放机,实行了计生手术、健康检查、药具供应“一卡通”等便民措施。在包头市召开了首次全区人口和计划生育科技工作会议,交流了各地在技术服务方面的成功经验和做法。
       【人口发展战略研究】召开内蒙古人口战略研究专家座谈会,成立以乌兰副主席为主任委员,国家人口计生委有关司局的领导和中国人民大学、北京大学、中国科学院、中国社会科学院人口学界知名专家、学者为课题组长、自治区有关专家学者为成员的人口发展战略研究专家委员会,确定了内蒙古人口发展与资源环境的可持续性研究、内蒙古人口与区域发展战略关系的研究等4个研究课题和12个子课题。先后在北京、呼和浩特市召开了三次人口发展战略研究成果评审会议。经过反复讨论修改,目前,课题研究已初步完成。
       【关爱女孩行动】11月17日,由自治区党委宣传部、自治区人口计生委、自治区妇联、自治区广电局主办的全区关爱女孩行动知识竞赛决赛在呼和浩特市举行。在此后举办的全国“关爱女孩行动”知识竞赛中,自治区选拔的代表队在30多个代表队中脱颖而出,获得了三等奖和最佳组织奖。
       【扶持贫困】协调扶贫部门,落实了将全区每年6.7亿元扶贫资金的10%即6 000多万元用于扶持计划生育困难家庭脱贫致富,实施“5321工程”。启动了少生快富工程试点工作,争取到党中央专项资金1 080万元,自治区配套资金270万元,使4 500户计划生育家庭受益。自治区计生协会与北京军区密切配合,集中对呼和浩特市和林县“锅连炕”家庭进行改造,得到国家人口计生委和中国计生协的充分肯定,姜春云同志专门做出批示,新华社《国内动态清样》(内参)予以登载,并在华北地区推广了“锅连炕”改造的经验。
       【宣传教育】与自治区党委宣传部、文明办等14个部门联合召开全区婚育新风进万家活动总结表彰电视电话会议;与公安、卫生等有关厅局联合下发《关于严格禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的意见》,认真组织开展了打击“两非”行动;结合“7.11”世界人口日,开展了规模宏大的“行动起来、关爱女孩”主题活动;组织开展了全区性的“关爱女孩行动”知识普及和竞赛活动,并获得了全国“关爱女孩行动”知识竞赛三等奖和最佳组织奖。
       【责任制考核评估】把稳定低生育水平作为人口计生工作的第一要务,把有效遏制出生反弹作为工作的重中之重,针对目标管理责任制考核以年末一次性检查、一锤定音的弊端,改进和完善了目标管理责任制考核评估办法,进一步加大经常性的监控力度。采取不规则“出牌”,组织开展了小样本抽查、社会调查、专项检查以及由四大班子相关领导带队的年度党政和相关部门责任制检查验收。通过政务督查加大对各地经常性工作的监控。根据群众举报,多次直接派调查人员深入乡村,调查核实,掌握了个别地区存在瞒报非政策生育的情况,并进行及时的通报。对敖汉旗和商都县给予人口和计划生育工作“情况单列”。
                                                                                                       (田新平)
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