【概况】 内蒙古自治区党委宣传部（以下简称自治区党委宣传部）内设15个职能处室（包括自治区文明办、外宣办所属处室）：办公室、机关党委（干部处）、研究室、舆情信息处、宣传处、理论处、新闻出版处、文艺处、文化体制改革和发展处、大学生思想政治工作处、精神文明建设综合处、精神文明建设创建处、未成年人思想道德建设处、对外宣传工作处、对外联络处。下设5个事业单位，自治区互联网信息办公室、自治区思想政治工作研究会、自治区新闻工作者协会、自治区党委宣传部机关事务服务中心、自治区互联网信息监管中心。核定行政编制66人、事业编制140人。现有在职人员138人，离退休人员38人。

自治区党委宣传部是自治区党委主管意识形态方面的综合职能部门。主要职责是：负责制定全区宣传思想文化工作的政策、措施和具体工作任务，协调、指导自治区直属宣传文化系统各单位和全区各级党委宣传部的工作，指导全区的理论武装、舆论引导、思想道德和精神文明建设、精神文化产品生产、文化体制改革和文化产业发展、对外宣传和对外文化交流、互联网宣传管理等工作。

【意识形态工作】

政治任务责任化 坚决贯彻党中央《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，在全国率先出台贯彻落实《实施细则》，严格落实各级党委（党组）主体责任，明确意识形态工作在党政目标考核中的比重占到10%以上，在党建工作责任制考核中的比重占到25%以上，形成全党动手抓意识形态工作的新格局。

阵地管理系统化 社科阵地方面重点加强对社科报告会、研讨会、讲座、论坛等的管理；舆论阵地方面重点做好完善新闻发布和政策解读机制等工作，集中开展驻盟市媒体机构的清理整顿；文化阵地方面重点强化对各类展馆、文化活动等监管督查；网络阵地方面重点开展网上“扫黄打非”、清理网络视频有害信息等专项行动，有效清朗网络空间。

分析研判制度化 落实意识形态工作分析研判通报制度，强化宣传部门的统筹协调，推动各级健全研判预警机制，充实完善决策咨询专家库，形成了上情下达、下情上达的联动格局。加强意识形态问题的深度辨析，在《内蒙古日报》创办“理应如此”专栏，旗帜鲜明地发出正面声音，强化重大理论问题和现实问题的有效引导、深度引导。

队伍建设专业化 认真贯彻自治区党委21号文件等重大政策性文件，着力推动理论、基层宣传干部、新闻、互联网、高校和企业政工人员“六支队伍”建设，出台媒体重点岗位干部任免审批办法，全区旗县区委宣传部长已有1/3兼任政府副职、分管文化工作，积极推行苏木乡镇宣传委员专职配备和企业、高校宣传部长担任党委常委并进班子等工作，有力地促进了宣传思想文化工作力量的加强。

【思想理论建设】

加大学习力度 进一步完善县级以上中心组学习制度，定期对盟市厅局党委（党组）中心组学习情况进行通报。加强对中共中央总书记习近平系列讲话《读本》的翻译编印，面向基层党组织、“两新”组织和草原书屋等免费赠送，把学习系列讲话精神不断引向深入。

推进普及广度 持续推进基层大讲堂“九有”标准化建设，开展“党的创新理论主题宣讲月”活动，先后推出《习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神解读》《“两会”那些事儿》《理论政策那些事儿》等通俗理论读物。改版内蒙古学习网，制作播放《守望相助打造北疆亮丽风景线》6集电视专题片，开通“北疆理论风景线”和“学习论理”等微博微信平台，构建全方位、立体式、广覆盖的理论大众化新格局。

拓展研究深度 出台新型智库建设实施意见，组织召开学习贯彻“四个全面”战略布局理论研讨会。依托理论建设“四大平台”，加强对自治区发展实践的理论研究阐释，获批2项党中央马列工程重大课题。组织实施迎接自治区成立70周年重点理论图书项目。在《内蒙古日报》开设《学习论理》专栏，刊发学习阐释讲话精神的理论短文，取得了良好的传播效果。

【舆论宣传引导】

主题宣传 紧紧围绕“四个全面”“经济发展新常态”“亮丽风景线”“十个全覆盖”等主题，重点开展“总书记考察这一年”“行进中国·精彩故事”“走千村万户、讲精彩故事”等大型主题采访活动。统筹各级各类媒体资源，深入宣传解读十八届三中、四中、五中全会精神，精心组织“十二五”发展成就宣传，建立党中央驻区媒体和自治区、盟市三级联动机制，党中央各大媒体全年推出了大量主题突出、导向有力的新闻报道，重点版面、重点节目宣传内蒙古的力度明显增强。统筹协调对内对外宣传和网络宣传工作，形成正面宣传的强势。

热点引导 加强和改进新闻发布工作，组织召开各类新闻发布会37场，紧紧围绕群众关心关注的问题，及时解答相关政策措施和工作进展情况，推动信息发布和政策解读常态化。完善舆情会商工作机制，围绕涉区各类敏感问题，主动设置议题，及时发布权威信息，把握引导时机节奏，规范媒体监督管理，有效维护了自治区改革发展稳定大局。

媒体监管 着力推动传统媒体与新兴媒体融合发展，涌现出一批具有较强影响力的新型传播平台。实施党报党刊覆盖工程，党报政府采购发行走在全国前列，中共中央宣传部（以下简称中宣部）作为典型开展专题调研。健全采编经营两分开工作机制，加强采编播岗位管理。继续做好与高等院校共建新闻学院工作，开设马克思主义新闻观大讲堂。持续开展“走转改”等活动，全面清理整顿自治区新闻单位驻地方机构，组织打击新闻敲诈和假新闻专项行动，加强各级新闻道德委员会建设，新闻媒体从业人员作风形象明显改观。

【培育和践行社会主义核心价值观】 建立由宣传部牵头抓总的核心价值观联席会议制度，制定《2015年行动方案》，按照目标化系统化品牌化的要求，着力推动核心价值观落细落小落实。

加强宣传教育 重点推进“图说我们的价值观”工作，在城乡社区、农村牧区、公共场所广泛张贴“图说我们的价值观”宣传画，扎实开展“讲文明树新风”公益广告宣传。按照党中央和自治区纪念抗日战争胜利70周年的总体部署，组织大青山抗日游击根据地旧址等同步开展庆祝活动，广泛开展“勿忘国耻·圆梦中华”群众大合唱等系列活动，召开理论研讨会，为自治区2106名抗战老战士老同志发放纪念章，在全区唱响爱党爱国爱和平的时代主旋律。

开展实践活动 围绕“中国梦·尽责圆梦”主题，分别推进党员干部、企业职工、青年学生、农牧民的“责任担当·服务圆梦”“爱岗敬业·实干圆梦”“敦品励学·成才圆梦”“勤俭持家·致富圆梦”系列实践活动，凝聚了全区各族干部群众知责思为、干事创业热情。中宣部在包头市召开全国“我们的中国梦·我们的价值观”经验交流会。

推进文明创建 召开全区深化文明城市创建工作推进会，启动2015—2017年全国文明城市创建三年行动计划，组织开展新一轮创城工作；以美丽乡村建设为主题，持续推进“乡风文明大行动”；继续实施窗口行业“文明杯”竞赛活动，多轮驱动的创建格局进一步巩固。围绕“德润草原·文明之行”主题，深化公民思想道德建设。

“重点人群”思想政治工作 加强企业职工、大学生和未成年人等重点人群思想政治工作。在企业继续推进“爱岗敬业·实干圆梦”“诚信兴企·科学发展”等系列活动，开展第二届全区“最具社会责任感企业”评选表彰；建立和完善与企业的联系协调机制，创建“内蒙古政工论坛”微信公众号。在高校深入推进“德育先导·以文化人”和“敦品励学·成才圆梦”等系列活动，组织好第三届大学生“桃李之星”评选表彰，起草《加强和改进新形势下高校宣传思想工作的实施意见》，推进高校思政队伍建设和阵地建设。在未成年人中深化“少年志愿服务在行动”，引领广大中小学生争做美德少年；完善未成年人思想道德建设工作测评体系，对全区35个旗县区开展未成年人工作测评；以乡村学校少年宫为重点，不断加强阵地建设，积极营造有利于未成年人健康成长的良好环境。

加大典型推树宣传力度 加强“北疆楷模”和“道德模范”“草原儿女赞·最美人物”“善行义举榜”3个层面典型选树与宣传，推出吉日嘎拉这一重大典型，刘云山、刘奇葆等党中央领导作出批示；推树2名第五届全国道德模范和8名道德模范提名奖；24人入选“中国好人榜”，发布“内蒙古好人榜”219人；加强“草原儿女赞”先进典型推树，持续开展美德少年、大学生“桃李之星”评选表彰活动，形成群星灿烂与七星共明的先进群体结构。

【文化繁荣发展】

促进文艺创作繁荣 以草原文学重点作品创作、优秀蒙古文译介、精品舞台剧创作等重点工程为抓手，着力推动核心价值观、中国梦、自治区成立70周年三大主题文艺创作，有组织地推出一批文艺精品，评出文学创作“索龙嘎”奖作品40部。成功举办第十二届草原文化节，开展“草原上的乌兰牧骑”进京演出。深入推进“放歌草原·书写百姓”主题实践活动，特别是围绕“十个全覆盖”工程推出一批接地气的文艺作品，组织开展了优秀剧目基层巡演。

推进公共文化建设 深入实施“八大文化惠民工程”和“十个全覆盖”、脱贫攻坚等工程中的文化项目，以及“彩云服务”“全民阅读”等一系列文化惠民活动，扎实推进公共文化服务标准化均等化建设，中宣部在通辽市召开全国贫困地区公共文化建设工作推进会议。深入开展“百团千场下基层”“送欢乐下基层”等公益性品牌文化活动。抓好第六届全国“双服务”推荐工作，自治区共有13个单位受到表彰。扎实推进内蒙古文化艺术长廊建设计划，取得阶段性成果。发布了内蒙古“十大文化符号”。

全面深化改革发展 开展“十三五”文化改革发展规划调研编制工作。继续深化文化体制改革，完成年度改革方案并稳步推动落实，先后召开5次改革工作调度会和座谈会，在媒体融合发展、标准化建设、“双效统一”等重点改革上取得进展。首次召开文化产业形势分析会，加大投入力度，实施重点文化产业项目带动战略，培育和建设一批骨干文化企业和文化项目。2015年，文化产业增加值占GDP比重为2.4%，增长0.4个百分点，文化产业增速为25%，是自治区文化产业发展最快的一年。

【对外宣传】

国际传播能力建设 继续巩固广播、电视、刊物、网络、书店、报纸“六位一体”外宣阵地，建立境外落地媒体资源共享机制和内容阅评机制；积极推进口岸外宣阵地建设，启动实施“国家形象我塑造”主题实践活动；成功举办第六届中蒙新闻论坛，就深化新闻媒体交流合作签订了3项协议，开辟了中蒙媒体从国家到地方多层次务实合作的新局面。

讲好中国和内蒙古故事 研究制定《关于讲好中国故事的工作方案》，推动建立“好故事”资源库，重点打造新闻发言人、新闻评论员、专家学者、文化交流使者、出境公民等“五支故事员”队伍；主动设置外宣议题和话题，重点策划并讲好中国梦、一带一路、六道风景线等“八大类故事”；组织开展“百名外国记者看内蒙古”“寻梦中国·我在内蒙古”等系列采访活动。

做好对外文化交流工作 围绕首届中蒙博览会，邀请97家310多名中外媒体记者开展集中采访报道，制作发送外宣品，扩大了内蒙古地对外影响力；举办“蒙古国·中国内蒙古系列文化活动”“内蒙古·蒙古国文化周”“巴黎·中国内蒙古文化周”等大型对外文化交流活动；以“感知中国·相聚内蒙古”为主题，开展留学生考察、外国人才艺大赛、“中蒙友谊林”等外宣活动，加强入境人群的外宣工作。

【互联网宣传管理】

做强网上研判引导 制定《关于建立健全突发事件网络舆情应对引导工作机制的意见》，完善舆情收集研判机制，重大舆情、重点时期及时启动应急响应，涉区舆情保持平稳。全面深化“活力内蒙古”网上主题宣传活动，组织区内外网络媒体、网络名人深入基层、深入群众，挖掘并讲好网上精彩故事。组织网评员针对热点问题、突发事件主动发声，做大网上正强音。

推进依法治网 加强对属地网站运营管理和指导，健全网站审批备案制度。完成属地网站管理系统二期工程，加强网上违法和不良信息举报工作，开展对重点公众账号和网站的监看取证。加大网上“扫黄打非”力度，下发加强文明办网、文明上网的意见，开展清理整治歪曲党史国史和政治类有害信息、打击网上侵权盗版假冒伪劣等系列专项行动，有效净化网络空间。开展网络执法培训，不断提升网络执法人员法制意识和执法能力。

拓展网上舆论阵地 改版上线“活力内蒙古”手机官网、内蒙古地区网上辟谣平台，加强“三微一端”建设，“活力内蒙古”品牌效应日益凸显。统筹建设全区新媒体宣传平台，推出内蒙古微信影响力排行榜，不断提高各地各部门微信公众账号运营能力。加强与区外媒体及网络平台的沟通联系，开展“2015北京网络媒体红色故土行——亮丽内蒙古”等主题宣传和互动活动，形成网上宣传引导合力。

【基层基础工作】

基层阵地建设 结合农村牧区“十个全覆盖”工程，加大投入和推动力度，全区新改扩建村级文化中心9020个，占嘎查村总数的80%；抓好小戏台、小广场、宣传栏、“四德榜”等“四个一”建设项目。加强“文化墙”建设，面向全区征集推出一批接地气的示范性标语口号，编印下发《宣传标语口号集锦》。强化各类宣传文化设施统筹配套，进一步提升了基层公共文化服务效能。

基层队伍建设 坚持把队伍建设作为强基层打基础的重要内容，推动中宣发〔2010〕14号文件和〔2015〕8号文件创造性贯彻落实，着力加强旗县、苏木乡镇、嘎查村三级宣传文化干部配备，进一步充实了基层工作力量。加强全区宣传文化干部培训，明确自治区、盟市、旗县三级宣传部门的培训责任及范围，3年轮训一遍，基本实现基层干部培训的全覆盖。

落实机制建设 以深化调研抓落实，连续3年组织开展“四进三问”基层蹲点调研活动，形成找问题、抓落实、树样板的浓厚氛围；以强力督查抓落实，制定出台《全区宣传文化系统督查办法》，印发《调研督查手册》，建立健全督查体系，组织开展3轮综合督查，督查工作荣获全区2015年度先进单位；以工作创新抓落实，开展宣传思想文化工作创新奖以及创新案例评选，推出具有示范意义的创新奖12个，创新案例22个，发挥了促进理念创新、手段创新和基层工作创新的良好效应。

【自身建设情况】

深化思想政治建设 作为主抓思想理论建设的机关，自治区党委宣传部领导班子把理想信念教育放在首位，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，带头践行社会主义核心价值观，努力做学而信、学而用、学而行的模范。一年来，部领导班子组织中心组学习会13次，班子成员累计参加所在支部学习会123次，进一步深化对以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的理解和把握，更加坚定马克思主义政治信仰和中国特色社会主义理想信念。

强化政治纪律和政治规矩 按照“讲政治、管队伍、守纪律”的要求，着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。带头落实意识形态工作领导责任和政治责任，加强对思想理论领域重大问题的辨析和引导，坚定自觉地站在意识形态第一线。加强对宣传思想文化领域干部人才的教育管理，严格执行各项规章制度，特别是加强对知名记者、主持人、作家、艺术家等公众人物的教育引导和监督管理，引导他们自觉担当社会责任。

组织好“三严三实”专题教育 在学习研讨上，自治区党委宣传部部长乌兰带头为区直宣传文化系统作“三严三实”专题党课，自治区党委宣传部班子成员都在支部讲了党课，并认真开展3次专题研讨会；在基层调研上，班子成员带头开展“四进三问”基层蹲点调研活动，全年累计调研达373天，践行了群众路线、掌握了基层实情；在问题整改上，广泛开展意见征求和谈心谈话，认真查摆不严不实的问题，坚持边学边改推动解决，同时着力推动“四风”问题整改，目前教育实践活动《整改方案》确定的62项整改任务、15项专项整治任务，以及班子成员个人89项整改任务全部完成；在建章立制上，修订完善并用好《部机关规定制度汇编》，2015年又围绕问题整改有针对性地制定加强基层工作、“三项学习教育”、督查工作办法等制度性文件，进一步完善了作风建设常态化工作体系。

坚守党内政治生活准则 自治区党委宣传部领导班子牢固树立党建意识，认真履行管党治党的主体责任，切实做到党建工作与业务工作两手抓、两促进。严格党内政治生活，认真贯彻民主集中制原则，规范重大事项决策制度和程序并严格执行；加强党建工作述职评议考核工作；自治区党委宣传部班子成员带头参加双重组织生活，自觉接受党员干部的监督；围绕“责任担当·服务圆梦”主题，广泛开展“从我做起我尽责”等活动，部机关有1个处室、1名个人荣获自治区直属机关“责任担当·服务圆梦”主题实践活动先进集体和先进个人，引领党员干部不断加强党性锻炼，进一步提升党组织的凝聚力战斗力。

【党风廉政建设】

落实党风廉政建设责任制 认真落实主体责任，成立党风廉政建设工作领导小组，自治区党委宣传部部长乌兰先后组织召开4次部务会研究部署廉政工作，强化班子成员“一岗双责”，把加强党风廉政建设、推进惩防体系建设工作纳入全年整体工作的各个环节，在全区工作会议上，把廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。按照自治区党委的统一部署，建立健全宣传部驻纪检组工作机构，并按规定程序和要求，自治区党委宣传部机关选举产生首届机关纪委，每个党支部中选举1名纪检委员，进一步健全组织机构和工作队伍，形成常态化的工作体系。

健全以制度为重点的防控体系 加强反腐倡廉规章制度建设，对现行廉政制度进行全面梳理，进一步完善部机关公务接待、车辆管理、办公用房、办公设备、财务管理、“三公”经费使用等方面的规章制度，规范重点事项管理流程，切实增强机关干部按制度按程序办事的意识，有效防控了廉政风险。不断强化制度的执行力度，做到早规范、勤提示，重点加强节日期间廉政纪律、婚丧喜庆大操大办等的监督检查，机关全年未发生一例违纪违法案件，树立了风清气正、崇廉创实的良好形象。

加强廉政宣传教育和廉政文化建设 把廉政教育作为中心组学习的重要内容，依托全区五级讲堂体系，扎实推进廉政宣传教育进机关、进社区、进农村牧区、进企业、进高校；加大媒体宣传力度，2015年仅自治区级各媒体共刊发稿件约400余篇（条）；重视支持新闻监督，加强对涉区涉腐重点舆情的正面引导；组织文化单位创作演出廉政文化节目，配合纪检部门抓好反腐倡廉警示教育，积极选树宣传勤政廉政先进典型，在全社会营造了“廉洁光荣、腐败可耻”的道德风尚和舆论氛围。

【重要活动】

1月20日，全区宣传思想文化工作会议在呼和浩特市召开。自治区党委常委、宣传部长乌兰出席并讲话。会议总结过去一年的工作，部署全区2015年宣传思想文化工作。各盟市委宣传部部长，自治区有关厅局，各高校、企业、党中央驻区新闻单位负责人参加会议。 同日，套开全区文明办主任会议、全区对外宣传工作会议、全区网络宣传管理工作会议。

1月21日，宣传内蒙古奖颁奖仪式在呼和浩特举行，会议表彰2014年度宣传内蒙古奖和第二十二届内蒙古新闻奖、第十届内蒙古十佳新闻工作者奖。会前，自治区党委书记王君接见获奖代表并作讲话。自治区党委常委、宣传部长乌兰出席颁奖仪式并讲话。会议总结2014年全区新闻宣传工作，对各级各类媒体提出明确要求和希望。

4月20日，自治区文明委召开全体会议，深入学习贯彻习近平总书记接见全国精神文明建设工作先进代表时重要讲话精神，学习贯彻党中央政治局常委、党中央精神文明建设指导委员会主任刘云山在全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会上的讲话精神，研究部署自治区贯彻落实工作。自治区党委书记、自治区文明委主任王君主持会议并讲话。自治区党委常委、宣传部长乌兰对自治区文明委2014年的工作进行了总结，对2015年全区精神文明建设工作作安排部署，党中央政治局常委、党中央书记处书记刘云山和党中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆就吉日嘎拉先进事迹作出批示，要求作为优秀共产党员的典型进行大力宣传。从6月14日开始，党中央主要媒体在“最美基层干部”专栏集中刊播吉日嘎拉的英雄事迹。

5月21日 ，自治区党委书记、自治区党委网络安全和信息化领导小组长王君主持召开自治区党委网信领导小组第二次会议并作讲话，领导小组全体成员出席会议，2015年工作要点任务单位负责同志列席会议。

6月1—7日，自治区党委网信办联合自治区编办、教育厅、科技厅、通管局、经信委、公安厅、中国人民银行呼和浩特中心支行、新闻出版广电局、团委、科协等11个部门开展内蒙古“第二届国家网络安全宣传周”活动。自治区党委书记王君作批示。

6月27日，中宣部在包头市召开“我们的价值观  我们的中国梦”主题教育实践活动经验交流会，中宣部副部长王世明出席会议并讲话，自治区党委常委、宣传部长乌兰致辞，自治区党委常委、包头市委书记王中和出席会议。

8月3—7日，自治区网信办、内蒙古网络文化协会联合北京市委网信办、首都互联网协会组织开展“2015北京网络媒体红色故土行——亮丽内蒙古”活动。北京36家网络媒体的86名代表齐聚内蒙古，重温革命历史、体验发展成就。自治区党委书记王君接见网络媒体代表并座谈。自治区党委常委、宣传部部长乌兰与网络媒体代表进行座谈交流。

9月14—20日，由内蒙古自治区文学艺术界联和会（以下简称自治区文联）、内蒙古自治区文化厅、内蒙古广播电视台联合主办的第四届中国蒙古舞大赛暨第四届内蒙古电视舞蹈大赛在呼和浩特市举行。自治区主席巴特尔，自治区党委常委、宣传部部长乌兰，自治区人大常委会副主任吴团英观看优秀节目展演晚会。

12月28—29日，内蒙古自治区文学艺术界联合会第八次代表大会在呼和浩特召开。来自全区近400名文艺界代表参加会议。自治区党委书记、人大常委会主任王君，中国文联副主席、书记处书记左中一出席开幕式并作重要讲话，自治区领导巴特尔、任亚平、张力、乌兰、***、符太增、那顺孟和、杨俊兴、呼尔查出席大会开幕式。自治区党委常委、宣传部部长乌兰出席大会闭幕式并讲话。会议选举官布扎布为自治区文联主席。

（路义）