【概况】 科尔沁左翼中旗（以下简称科左中旗），俗称达尔罕旗，隶属内蒙古自治区通辽市，位于内蒙古自治区通辽市东北部，地处内蒙古、吉林、辽宁三省交会处，科尔沁草原腹地，属环渤海经济区和东北经济区，同时受西部大开发和振兴东北老工业基地的双重辐射，发展空间广阔。东西长191公里，南北宽116公里，总面积9811平方公里，全旗共有11个镇、5个苏木、1个乡、3个国有农牧场、1个街道办事处、516个嘎查村（分场）。总人口53.7万人，其中蒙古族人口39.5万人，占总人口的74.6%，是全国县级区域蒙古族人口绝对数最多的旗县。2011年，被列为国家扶贫开发工作重点旗、自治区革命老区和通辽市扶贫增收重点旗。这里还是国家重点商品粮基地、油料基地和玉米出口基地，素有“黄牛之乡”“有机葵花之乡”“蓖麻之乡”“草原白鹅之乡”的美誉。境内河流主要有西辽河、新开河、乌力吉木仁河，3条河径流总量为7.234亿立方米。有5座中型水库，总库容量2.04亿立方米。境内有通霍线、通让线、平齐线、大郑线4条铁路，国道111线、303线、304线231线和省道304线、207线和310线五条主要公路穿境而过，交通便利。

2015年，完成地区生产总值170.8亿元，同比增长8.10%，公共财政预算收入3.7亿元，同比增长16.10%；在全区县级财政管理绩效综合评比中位列第五名，全市第一名；500万元以上固定资产投资82.8亿元，同比增长15.19；其中工业固定投资44.3亿元，同比增长15%；城乡常住居民均可支配收入分别达到21007元和8997元，同比增长8.5%和8.3%；社会消费品零售总额46.5亿元，同比增长22.4%，万元GDP能耗同比下降2.91%。

【工业】 工业经济转型升级，招商引资成功签约唐体农畜产品加工、承天秸秆燃气热电联产等20个重点项目，引进到位资金52亿元。实施工业重点项目36个（新建项目24个、续建项目12个），其中投资10亿元以上项目6个，投资5亿～10亿元项目2个，列入自治区重大项目1个。自治区单体规模最大的欣盛100兆瓦，国电白兴吐60兆光伏发电项目全部并网发电；科尔沁牛业肉牛产业园已具备安装设备条件；引进了柏尔曼斯生物质气电联产、元易秸秆制生物天然气等项目，哈根庙农村可燃垃圾（秸秆）制气项目已建成投产。工业园区入驻企业达到86户，实现产值188亿元。设立中小企业发展奖励基金，注入银行风险抵押金1000万元，放大10倍支持企业发展，为企业融资1.3亿元。新增规模以上企业2户，总户数达57户。预计完成全部工业增加值66亿元，同比增长11.5%。

【农牧业】 全面完成现代农牧业综合改革发展示范区“六个一百”工程。百万亩粮食生产功能区，示范区内136万亩耕地节水措施全覆盖，建成40万亩集中连片玉米膜下滴灌项目区，完成了2万亩国家级节水农业改革试点工作。百万头肉牛养殖交易加工示范带，依托科尔沁牛业、丰润牧业等龙头企业，建设7个万头牛养殖场，带动示范区内100个嘎查村，4万户农牧民发展肉牛产业，建设饲草料基地70万亩；建设年出栏400头优质母牛和200头种公牛的种牛繁育基地，为全市肉牛产业发展提供优质种源。百万亩生态功能区建设，采取科左中旗控股10%的方式，由通辽市政府、内蒙古和信园蒙草抗旱绿化股份有限公司联合投资7200万元，建设了占地2500亩集成果展示，科学研究，物种保护、高效智能节水示范、优质乡土植物品种选育扩繁、科普宣传、人才培训为一体的林业生态科技示范园。百个新农村建设，示范区内所有行政村实现“十个全覆盖”，打造了扎如德仓、浩日彦艾勒等一批新农村示范村。百公里文化旅游景观带，初步形成了以草原风光、民俗文化、史前文化、魅力乡村等为一体的百公里科尔沁文化旅游景观带。2015年，新建节水灌溉面积高效农田面积50万亩，压减机电井1937眼，全旗节水灌溉面积达251万亩，粮食产量达28.25亿公斤，连续12年位居全区首位。新建秸秆养牛示范村20个、养殖小区10个，牲畜存栏达314万头（只、口），其中牛存栏达53万头。

【林业】 全面实施科尔沁沙地“双千万亩”治理工程，完成综合治理面积65.1万亩，其中人工造林16.1万亩、封沙育林11万亩、退耕还林还草11万亩、退化沙化草牧志治理9万亩。

【水利】 2015年，科左中旗共建设完成水利各类项目10个，完成资金3.04亿元，其中国家投资1.53亿元，旗本级投资1.51亿元。

【十个全覆盖工程】 全年投资16亿元完成217个嘎查村的“十个全覆盖”工程，完善提升2014年33个项目村。重点实施危土房改造1.2万户，街巷硬化750公里，新建安全饮水107处，维修17处，实现了卫生室、文化活动室、便民超市、村村通电和村村通广播电视及社会保障全覆盖。整合资金4.4亿元，扶持100个贫困嘎查村，集中解决5400户，2.1万人口实现稳定脱贫、贫困户人均增收1800元以上。

【生态建设】 乌斯吐生物多样性示范区建设对核心区围栏围封5.3万亩，建设乔木乡土树种、灌木乡土树种、稀有濒危树种展示繁育区。启动占地1000亩保康城效森林公园一期工程，完成了膜下滴灌项目区农防林和保康西出口连接线绿化工程；王府驿站一期、二期、大保一级路两侧、保康工业园区、新城区的补植补造工程，完成重点区域绿化3.5万亩、22个嘎查村绿化工程。

【城镇建设】 完成保康镇总体规划修编；正在开展水系景观、绿地景观规划编制工作。启动其他15个苏木乡镇场总体规划编制和193个嘎查村的村屯规划编制工作。进一步深化总体规划、控制性详细规划、近期建设规划、城市景观设计以及各项专业规划的编制。对老城区改造，实施团结路向北打通、友谊路向南打通、建设大街和孝庄文大街向西打通的两街两路新建工程。改造道路总长度达12公里，总面积13.8万平方米。同步完成科尔沁大街小桥至森林公园4.4公里的道路拓宽，硬化、绿化改造建设，以及团结路南出口，大保一级路南侧美化工程和两街两路破损硬化面维修工程。同时，突出抓好园林绿化工作，实施玉带河公园三期建设和森林公园工程，启动玉带河公园四期、五期，如意湖景区、景观大道及其他市政工程可研编制工作。棚户区改造，完成1000户改造任务。解决1600余户棚户区改造群众的安置。危房改造工程完成。10000户危房改造任务。

【环境保护】 2015年，科左中旗紧紧围绕“十个全覆盖”，坚持以主要污染物总量减排、重点领域污染防治为重点，以着力解决损害群众健康的突出环境问题为突破，不断加强环保基础能力建设，主要污染物减排任务是在消化本辖区内新增4项主要污染物总量的基础上，完成二氧化硫（SO2）减排50吨，氨氮化物（NOX）减排42.5吨，化学需氧量（COD）减排1721吨，氨氮减排62吨。化学需氧量和氨氮减排方面，通过保康和宝龙山镇污水处理厂，以及科尔沁牛业希伯花养殖场、丰润牧业万头育肥牛基地，完成化学需氧量（COD）减排1750吨，氨氮减排70吨，分别占全年减排任务的101.69%和112.9%。二氧化硫和氮氧化物减排方面，舍伯吐惠民供热有限公司烟气脱硫脱硝工程已经完工，实现二氧化硫减排65吨，氨氮化物减排50吨，分别占全年减排任务的130%和117.65%。

【交通】 全旗拥有公路总里程3203.758公里，油路里程为741.316公里，水泥路里程为1571.49公里。境内高速1条28.482公里，国道4条206.88公里，省道3条250.225公里，县道1条121.165公里，乡道37条1024.454公里，村道202条1555.25公里，专用公路3条17.3公里。公路密度达到每百平方公里32.69公里。516个行政村中有389个行政村通沥青（水泥）路，127个行政村通砂石路。基本形成“干支结合，四通八达”的公路网，境内出口路况得到明显改善。地方道路总养护里程已达245.305公里，县级路优良路率达到47.29%。全旗拥有货运车辆5904辆，客运班车135辆，出租车450辆，公交车90辆。客运线路达66条，营运道路里程为12500公里，村村通客运班车。已建成功能齐全的等级客运站10个。

【邮政】 2015年，科左中旗邮政累计实现业务收入1356.11万元，完成市分公司预算的100.01%，列全市第5位，增长8.88%，连续两年完成市分公司预算目标，收支差额完成预算目标，各项通信和服务质量指标均达标。

【电信】 2015年，完成全业务收入1240万元，同比下降14.88%。发展移动用户9819户，发展宽带用户2000余户。

【贸易】 社会消费品零售总额46.5亿元，同比增长22.4%。第三产业增加值完成50亿元。外贸进出口完成796万美元，同比增长8.5%。全旗商贸流通企业（个体户）10664户，其中，企业480户，个体工商户10184户。全行业就业人数83360人。2015年，全社会物流总额达到140亿元，同比增长11.1%，物流业增加值突破12亿元，同比增长50%，物流总量2400万吨，同比增长14.3%。全旗有各类物流企业415个，其中：生产加工类物流企业124个，商贸流通类物流企业253个、交通运输类物流企业11个，货运公司17个，货运配载中心3个，第三方物流企业6个，邮政企业1个。在各类物流企业中，国有企业44个，民营企业371个。物流产业信息化程度明显提高。部分物流企业建立了物流信息管理系统，有效提高了物流信息化管理水平，车源货源信息的采集和使用更加快捷、合理，大大提高了物流效率。

【服务业】 2015年，全旗旅游人次90万人次、旅游收入2.64亿元。同比增长分别为15%和61%。

科左中旗市场经济主体总数发展到18906户，增长31.16%。其中：个体工商户新发展2125户，总户数达17920户；私营企业新发展284家，总户数达1219户；新增专业合作社2417户，达到4980户，成员达15050人。社会消费品零售总额38万元，比2014年增长17%。成功注册各类商标114枚，商标总数达到276枚。全年累计完成客运量183万人次，客运周转量8632万人公里，货运量2100万吨，其中：公路货运达554万吨，铁路货运量达600万吨。货运周转量25690万吨公里。物流业总额实现140亿元，同比增长11.1%，物流业增加值12亿元，同比增长5%，物流总额实现2400万吨。商贸流通建设进一步加强，旅游景区和哈民遗址博物馆等重点工程建设进展顺利。全年旅游接待人数达到90万人次，增长15%，旅游收2.64元，增长61%。金融机构各项存款余额43.75亿元，上升了7.3%；各项贷款余额39.82亿元，增长21.5%。全年累计出口创汇727万美元。第三产业增加值完成50亿元，三次产业比例：25.3∶38.7，第三产业占GDP36%。

【金融 保险】 截至年底，全旗金融机构各项存款余额达到437483万元，比年初减少32015万元，上升了7.3%；各项贷款余额达到398163万元，比年初增加85801万元，增长21.5%。

【科技】 围绕现代农牧业示范园区，组织申报国家级“农业科技园区”。聘请农业部都市农业（北方）重点实验室、北京都市农业研究院、中国农科院等专家团队对科右中旗创建国家农业科技园区进行规划编制。并已通过自治区初审，申报至科技部，年底前可通过立项。依据自治区通辽市有关要求及科左中旗优势项目和产业特点，上半年共组织申报科技储备项目15个，其中现代农业项目9个，社会发展及科技成果转化项目5个，工业科技攻关项目1个。新签订区、市两级项目合同4个，获批资金150余万元。

【教育 体育】 全旗现有学校98所，其中初级中学8所、九年一贯制学校2所、小学42所（乡镇中心校19所、独立法人4所、村小14所、民办小学5所），教学点41所，高中2所（保康一中、旗蒙古族中学），职业中专1所、特殊教育学校1所、教师进修学校1所。现有幼儿园112所，其中公办幼儿园63所（包括2015年新增幼儿园20所）、民办幼儿园49所。公办63所幼儿园中，旗直2所、苏木乡镇中心幼儿园19所、中心校附属幼儿园6所、中心村幼儿园36所。全旗现有教职工5845人（专任教师4249人）。其中：学前教育1128人、小学2801人、初级中学1020人、一贯制学校263人、高级中学469人、中等职业教育144人，特教20人。全旗现有在校生50617人，其中：小学25203人、初中10014人、高中4813人、学前幼儿10508人、特教79人。

【文化】 《左中新闻》全年共采编播蒙汉语新闻各1200余条，其中时政报道各590条，典型报道各430条，社会新闻各160条；外宣在通辽电视台播发新闻稿件汉语204条，蒙古语138条。《内蒙古新闻联播》中播发稿件汉语32条，蒙古语126条。乌兰牧骑全年完成送文艺下乡100场次任务；文化馆重点开展“结对子、种文化”流动文化惠民活动，进行文艺辅导60余场次，指导民间艺术团剧目20多场次；图书馆在完善文化信息资源共享工程的同时，送图书下乡20次，设流动图书点15个，送图书5000多册；电影放映管理站全年为农牧民放映电影6000余场次。重点开展了可移动文物普查工作，共对全旗范围内156家国家行政单位、104家事业单位、33家国有企业及国有控股企业进行普查，掌握了大量的文物资料。文化综合执法、文化研究与非遗保护、文艺创作等项工作开展正常。

【卫生】 进一步加强甲流、禽流感和腮腺炎等传染病防控力度。2015年，全旗共报告法定传染病759例，及时率为100%。有效地避免孕产妇及新生儿死亡，全旗0岁～6岁儿童数为22210人，0岁～6岁儿童系统管理21102人，系统管理率达到95.01%，各项目实施单位已为怀孕12周之前孕妇建册3090人，活产数2368人，产后访视3120人。宫颈癌普查721人次。开展全旗托幼园所卫生评估及健康体检工作，年内完成54个托幼园所的评估工作，对2568名儿童及232名教职工进行了健康体格检查。建立居民健康档案及老年人健康管理工作。全旗29个卫生院，1个社区卫生服务中心，533个嘎查村卫生室共有服务户籍居民52.7万人。全旗城乡居民已建档47.1162万人，总建档率达89.40%。居民电子建档达471162人，电子建档率100%。在给居民健康建档的同时，就将老年人作为了重点人群进行健康管理。辖区内33721位65岁以上老年人已建立体检制度，有28663人进行免费健康管理与评估。管理率为85%。2015年，全旗参合人数为385025人，参合率97%。截至11月末，全旗报销人次为109571人次，报销资金12113.21万元，医药费总额为25833.48万元。其中，住院报销人次为31972人次，住院医药费总额为23961.13万元，报销资金11089.21万元，住院报销比例为46.28%；门诊报销人次为77599人次，门诊医药费总额为1872.35万元，报销资金1024万元。2015年，完成了旗各医疗卫生机构和70%以上的嘎查村卫生室能够提供蒙中医药服务。

【社会保障】 全旗有城乡低保对象23149户，44647人。发放低保金14917.18万元。对374户新升入大学低保家庭子女的资助。全年通过“一卡通”为2357名五保对象下拨五保供养资金1029.785万元。共支出医疗救助资金1239.809万元，惠及38485人次。临时救助资金支出321.16万元，救助886户次。全年累计救助流浪乞讨人员283人次，发放救助金3.4万元。自然灾害受灾群众11万人，发放自然灾害救助资金900万元。

【人民生活】 2015年，科左中旗城镇居民均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到21289和9217元，分别增长8.5%和8.3%，人民生活水平有了显著提高。

（苏全成）