【概况】 西乌珠穆沁旗政府所在地巴拉嘎尔高勒镇（原巴彦乌拉镇），辖5个镇、2个苏木、1个林业总场。位于锡林郭勒盟东部，位于北纬43°59′～45°21′，东经116°27′～119°20′，东临通辽市扎鲁特旗，南与赤峰市阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、巴林左旗、林西县、克什克腾旗交界，西与锡林浩特市毗邻，北接东乌珠穆沁旗。

主要气候特点为气温偏高、大风多、降水多、光照充足。年平均气温2.7℃，较常年值高0.7℃。年极端最高气温34.5℃，年极端最低气温负36.0℃；年总降水量315.4毫米；年日照总时数2642.7小时；年大风日数32天，瞬间极大风速每秒23.5米，瞬间极大风向为西南西，年最多风向为西风;年积雪日数136天，年最大积雪深度24厘米，最大冻土深度为197厘米。

土地总面积22434.5平方公里。草原总面积22132平方公里，其中可利用草场面积20290平方公里，占总面积的88.2%。草场类型有山地草甸草原、山地落叶阔叶林林缘草甸草原、低山丘陵草甸草原、波状高平原草甸草原、山地干草原、低山丘陵干草原、波状高平原干草原、沙丘沙地植被草场、河泛地湖盆低地草甸草原等9种类型。境内河流有14条，其中主干流7条，河流总长度1789公里，流域总面积22432平方公里。大小湖泊326处，山泉60处，耕地面积58350亩，沙地面积969平方公里。全旗森林面积218万亩，森林覆盖率为6.48%。境内有芦苇35000亩，年产量2万吨。树种有白桦树、山杨树、榆树，还有部分云杉、落叶松、柞树、五角枫和山杏树。野生动物主要分布在东部、南部2个林场，主要有狍子、黄鼬、艾虎、鹌鹑、野雉、松鸡和少量野猪等；北部有黄羊、旱獭、獾子、狼、狐狸、沙狐等；还有分布在泡淖河流一带的大雁、天鹅、大鸨、鹰和分布在草原上的各种鸟类。境内矿产资源非常丰富，主要有煤、铅、铁、钛、锌、金、镍、铜、铂族矿、多金属矿、水晶、孔雀石、萤石、大理石、石灰石、石膏、石墨等，尤以煤矿储量最为丰富。

2015年，地区生产总值完成115.3亿元，增长12.5%，总量全盟第二，增速全盟第一。全社会固定资产投资完成83亿元，增长16.6%，总量全盟第二，增速从第十二前移至第四。地方财政总收入完成31.96亿元，增长5.9%,总量全盟第二，增速全盟第一，增速前移10位。其中，公共财政预算收入完成18.97亿元，增长7.5%，总量全盟第二，全区第十七，前移1位。全旗全体居民均可支配收入25226元，增长8.5%，总量全盟第五，增速全盟第三；城镇常住居民均可支配收入30910元，增长8.7%，总量全盟第四，增速全盟第六，前移1位；牧区常住居民均可支配收入20286元，增长8.2%，总量全盟第四，增速全盟第六。全社会消费品零售总额18.8亿元，增长7.4%，总量和增速均全盟第四。

【农牧业】 2015年，牲畜总头数为223万头（只）。其中：大畜19万头，小畜204万只；牲畜总增率：大畜45.15%，小畜40.9%，母畜比重：大畜50.9%，小畜60.7%。繁成率：大畜70.98%，小畜100.15%。日历年牲畜总头数为100万头（只）。其中，大畜14万头，小畜86万头。累计出栏124.1万头（只）。其中，大畜5.2万头，小畜118.9万只，旗内加工79万只，累计出栏比去年同期下降0.5%。完成盟级下达任务的100.09%。能繁母牛3306头，完成冷配3130头。本交区能繁母牛93988头，合格种公牛4497头，公母比例为1∶20。引进良种种公牛110头。鉴定合格基础母牛54799头。良种肉牛基础母牛饲养补贴资金已兑现273.9950万元。标准化乌珠穆沁羊群3100个、种公羊生产专业户200个、种公羊集中管理嘎查75个。完成牲畜强制性免疫共3.5万头（只口峰）次，完成牲畜计划免疫764.4109万头（只条）次，驱虫361.4947万头只羽次。检疫屠宰牲畜79头万只。鼠害发生面积22万亩，防治面积14.2万亩。蝗虫灾害发生面积30万亩，灭蝗11万亩。完成草原生态建设5.9174万亩。

【林业】 完成沙源治理工程任务4.9万亩，其中灌木造林0.5万亩、封沙育林4万亩、工程固沙0.4万亩。完成重点区域绿化0.57万亩，其中村屯绿化完成0.05万亩、厂矿园区绿化完成0.25万亩、公路绿化完成0.06万亩、城镇绿化完成0.21万亩。全旗共完成育苗460亩，其中新育苗20亩。容器育苗共完成20万株。义务植树完成6万株，四旁植树完成20万株。森林公安共受理和查处各类涉林涉猎行政案件241起。无超限额采伐和无证采伐现象发生。完成林业有害生物防治面积5.34万亩，开展种苗应施产地检疫面积525亩。启动实施国家级公益林补偿面积205.65万亩。将全旗235.4682万亩森林纳入投保范围，发生灾害3起，2起已赔付，1起报险处理中。发生火警火灾25起，过火面积76734亩。

【水利】 农村牧区饮水安全工程，新打水源井181眼，解决饮水安全人口2267人，饮水牲畜10.749万头只。京津风沙源治理二期工程水源井项目，新建水源井15眼。盟级投资水源井项目，共新打机电井200眼，解决饮水安全人口735人，饮水牲畜5.82万头只。旗级财政补贴水源井项目，建设水源井537眼。解决饮水安全人口1842人，饮水牲畜14.92万头只。储水窖工程建设水窖水源井18眼，解决饮水安全人口636人，饮水牲畜5.54万头只。

【工业】 锡盟至山东1000千伏交流特高压电源点华润五间房2×66万千瓦电厂、京能五间房2×66万千瓦电厂开工建设；围绕锡盟至泰州800千伏特高压直流输变电工程，开展中电投2×66万千瓦火电机组及白音华金山2×66万千瓦火电机组直流线路电源点项目前期工作；中电投80万吨高精铝板带项目获得发改委工信部产能核准，配套2×35万千瓦自备电厂项目列入自治区自用火电项目建设计划参与优选项目；银漫矿业日处理5000吨矿石选厂一期项目完成土建和设备安装工程；兴安铜锌冶炼有限公司10万吨锌冶炼二期项目、昊融有色金属有限公司年产10万吨镍冶炼一期项目主体工程已完工。规模以上工业企业实现产值105.26亿元，增长0.7%。完成工业增加值65.3亿元，增长15.5%。生产原煤3472万吨，减少23%；累计采选铅、锌、铜、银金属共37626吨，增长12%;冶炼锌锭12万吨，增长10%；生产水泥38万吨，与同期持平；发电66.8亿千瓦时，减少7.6%；供电5.25亿千瓦时，增长16%；加工牲畜73.6万羊单位，增长8.7%；生产氢氟酸1.6万吨。年内实现工业总产值95.3亿元，工业增加值46.7亿元，主营业务收入89.2亿元，上缴税金11.4亿元，利润3.3亿元。

【城镇建设】 续建保障性住房1078套，其中524套住房投入使用。发放廉租房租赁补贴57.8万元。签订哈达图煤矿工矿棚户区改造协议29户。牧区危房改造项目540户。原苏木所在地“百姓安居工程”签订协议268户。签订城镇危房置换协议154户。分配各类保障性住房533套。新建白音华街东段至原竟泽学校道路，物流园区道路及附属工程。阳光小区至金山电厂道路完成水泥稳定层铺设。罕乌拉街向北延伸至S307线道路，完成沥青路面铺设4万平方米。维修破损柏油路面2695平方米。道路画线1万平方米。新建并维修人行道3.7万平方米。新建并维修居民巷道54条。路旁种植各类树木3.3万株（丛）。夏季摆放各类花卉7种86万株。生态公园内水冲式公厕完工并投入使用，其他建制镇建设旱厕5座。主次干道安装路灯50盏、居民区巷道安装太阳能路灯218盏，更换红绿灯8处，安装太阳能信号灯4处。巴拉嘎尔高勒镇配水厂及配套管网扩建工程开工建设，完成水厂土建工程主体的80%，新建水源井6眼。铺设供水管道21.2公里、中水管道2公里、排水管道3.6公里。新增用水户1633户。新建换热站2座、新建及改造供热管网14公里。清理乱贴乱涂乱画3545余处、乱堆乱放810处、取缔流动摊点563处、占道经营422处。开展白音华工业园区及巴彦花镇违章建筑整治清理行动，共拆除违章建筑129户，面积3.5万平方米。办理预销售许可证16份，商品房套数1931套，面积16.04万平方米。办理各类房屋产权证书3227件，建筑面积41.94万平方米。

【环境保护】 通过上级认定累计削减化学需氧量1060.95吨，氨氮71.77吨、二氧化硫1162.07吨、氮氧化物303.28吨；化学需氧量、氨氮、二氧化硫已完成减排任务，氮氧化物仍需削减82.05吨。西乌珠穆沁旗哈达图水泥厂脱硝工程的减排认定通过后，预计可削减氮氧化物262吨。完成“十二五”期间4项主要污染物总量控制目标任务。巴拉嘎尔高勒镇大气自动监测站目前系统运行稳定，耗材更换正常，做到日均值准实。监测环境空气5项指标（臭氧、碳氧化物、二氧化硫、一氧化碳、PM10）均未超出浓度限值，全部达到国家空气质量标准。监测站顺利完成持证上岗现场考核和实验室资质认定专家评审，年底经过内蒙古自治区质量技术监督局（以下简称自治区质监局）、内蒙古自治区环境监测中心站质控室、锡盟质量技术监督局组成专家组的现场评审，取得自治区质监局核发检验检测机构资质认定证书，旗环境监测站现已具备水、气、噪声、土壤四大类69个项目的监测能力。

【交通 电信】 通村公路完成路基201.7公里，完成路面162.2公里，完成投资10429万元。“十个全覆盖”街巷硬化工程完成路基、路面28.2公里，完成投资1656.4万元。计划外街巷硬化完成路基、路面8.36公里，完成投资555万元。新建砂石公路30条，里程191.75公里，完成投资1917.5万元。旅游公路建设里程31公里，完成投资452.5万元。地方公路养护完成总投资380.75万元。公路客运量85.58万人次，增长16%。旅客周转量1.66亿人公里，增长17.73%。货运量2658.47万吨，增长20%。货运周转量32.55亿吨公里，增长17.98%。

电信业务拥有固网用户3010户、宽带用户4161户、移动用户9829户。净增固定电话用户24余户、宽带540余户、移动用户800余户，完成业务总收入1067万元。

【国内贸易】 全社会消费品零售总额18.8亿元，增长7.4%，总量和增速均列位全盟第四位，增速前移至第四位。顺利完成全年任务目标。

【旅游业】 接待国内外旅游人数62万人次，增长22%，实现旅游收入3.1亿元，增长25%。完成旅游方面估计资产投资总计为1.19亿元。新开办的“牧人之家”总数为107户，全年牧人之家旅游点共接待游客20万人次，收入1亿元。

【金融 保险】 金融机构各项存款余额35.7亿元，增长8.48%。其中城乡居民储蓄存款余额23.3亿元，增长10.69%。金融机构各项贷款余额58.8亿元，增长11.6%。

人寿保险公司西乌珠穆沁旗支公司保费收入2385.61万元。人民财产保险股份有限公司西乌珠穆沁旗支公司保费收入1508万元。中华联合财产保险股份有限公司保费收入810万元。大地财产保险股份有限公司保费收入550万。

【教育 科技】 教育系统有学校13所：高中1所、初中2所、小学5所，公办幼儿园5所，民办幼儿园5所。其中，义务教育阶段学校7所（盟级精细化管理先进学校2所，盟级精细化管理达标学校5所）。全旗在校生10808人，教职工954人。高考中本科升学率59%，比2014年提高25.29个百分点，超额完成盟、旗两级主管部门制定的48%的指标。成为首批“全国义务教育发展基本均衡旗（县）”。启动“公开竞聘、择优聘任”方式在全旗教育系统范围内公开竞聘，进一步落实校长（园长）负责制，全面启动中小学、幼儿园教师交流。落实各项助学政策，发放各类补助资金2145.71万元。推进校园足球工作。表彰和奖励一批优秀教育工作者。

申报2016年度自治区科技计划项目3项、盟级科技计划项目5项。全旗第六届青少年科技创新大赛暨2015年小学科技创新优秀解说员评选活动，收到作品169个（件），53件参加全盟青少年科技创新大赛评选，其中4件入选参加自治区青少年科技创新大赛。新增专利申请5件，其中“配电变压器无励磁分接开关专用工具”和“链条传动式草捆装车机”两项通过国家知识产权的审核获得实用新型专利。

【文化 体育】 西乌珠穆沁旗文化体育广电旅游局由原文体广电局和旅游局于2015年合并成立，有10个直属二级单位：旅游发展服务中心、文化馆、图书馆、博物馆、乌兰牧骑、业余体校、文物所、广播电视台、文化旅游市场综合执法大队、老年人活动管理办公室。精心打造民族文化体育活动品牌，将大型国际赛事与民族特色文化体育活动有机融合，唱响“多彩草原、乐在西乌珠穆沁”口号，成功举办“草原冰雪嘉年华——银色西乌珠穆沁”“多彩乌珠穆沁——草原民俗风情节”两大活动。

青少年国际式摔跤锦标赛获得1金、3银、3铜。中国式摔跤锦标赛获得1金。自治区中学生运动会搏克比赛获得男团第一名，女团第五名，男子个人赛冠军。锡林郭勒盟民族传统运动会搏克比赛获得男团第三名，女团第二名，包揽女子个人前三名，参加全国柔道比赛观摩会观摩学习。

【卫生】 全旗有各级医疗卫生计生机构86所。其中：旗级医疗卫生计生机构6所，分别为旗医院（二级甲等综合医院）、蒙医医院（二级甲等民族医医院）、妇幼保健院（一级甲等妇幼保健院）、疾病预防控制中心、卫生监督所及计划生育服务站。矿区医院1所。苏木镇卫生院14所（其中：中心卫生院5所、一般卫生院9所）、社区卫生服务中心1所、社区卫生服务站3所、计生服务所5所、嘎查卫生室56所。另有个体门诊8所。

全旗参合牧民人数为41772人，参合率稳定在96%以上。人均筹资标准提高到490元，其中各级政府补助增加到人均400元，个人缴费90元。住院范围报销比例分别为60%～100%，报销封顶线提高至14万元，与商业保险补充报销医疗费用合并达到20万元。累计为9502人次参保人员报销医疗费用1634万元。实施牧区常住人口男性45周岁～55周岁、女性40周岁～50周岁免费体检工作，旗医院、蒙医医院、白音华矿区医院为此次体检的指定医院，妇幼保健院负责妇女“两癌”检查工作，疾控中心负责布病、肺结核筛查工作。共体检5039人（其中：男性2083人、女性2956人），体检率85.12%。推进出生缺陷干预工作，对新婚夫妇进行婚前教育，向新婚待孕和孕3个月内的妇女免费投放叶酸，为435名符合生育政策并准备怀孕夫妇进行免费孕前优生健康检查，为598名育龄妇女发放叶酸预防神经管缺陷。环境卫生集中整治，按照分解要求对居民区内的建筑垃圾、生活垃圾、白色垃圾进行集中清理。

【社会保障】 城镇企业职工养老保险参保11514人，征收保费1.5亿元。为5202名离退休人员（含遗属165人）发放基本养老金1.32亿元。城乡居民养老保险参保32592人、城镇职工医疗保险参保12136人、城镇居民医疗保险参保19688人、工伤保险参保9820人、生育保险参保7804人，完成参保任务的104%。将全旗行政事业单位3881人，条管单位700人纳入全盟工伤保险统筹。累计征集就业岗位8010个，城镇新增就业1506人，完成任务的115.85%；安置城镇各类人员1841人，完成任务的102.22%；城镇登记失业率控制在3.34%以内。发放小额担保贷款4311万元。鉴定初级工456人。上报工伤认定案件46起，认定44起，劳动能力鉴定33人。新认定集体企业职工703人，新认定“五七工”1315人，新认定职工身份110人，保障养老问题。落实城乡居民社会养老保险补贴1841.46万元。为4200名低保人员补贴资金50.4万元，参加城镇居民医疗保险。落实政府按100元标准为重试残疾、城镇低保户缴费参加城乡居民基本养老保险，为6766人，补贴资金67.66万元。及时发放4月22日高日罕镇草原火灾中工亡1名、受伤11名干部职工工伤待遇138万元，住院医疗费299.8万元。受理举报案件46起，追缴农牧民工工资1590万余元，涉及人数1064人。

【人民生活】 发放城乡低保金3349万元。救助看病困难群众11668人次，累计支出城乡医疗救助资金319万元，救助城乡困难群众326人次，发放临时救助资金55万元。发放各类优抚对象人员补助金22万元，发放五保供养资金98万元、孤儿供养资金43万元。发放三无供养资金69万元。发放三民补助资金52万元。发放“精减退职”救助资金13万元。发放高龄津贴资金115万元。安置落实4名退役士兵，接收退役士官、士兵41名。现有58家社会组织（协会）。完成“百思乐牧区养老园区”建设项目，以入住老年人195户。完成迁址新建殡仪馆和公墓地项目，于年底正式投入使用。

（锡林）