【概况】 正蓝旗位于锡林郭勒盟南部。东临赤峰市克什克腾旗；南接多伦淖尔县和河北省沽源县；西毗正镶白旗、太卜寺旗；北与锡林浩特市、阿巴嘎旗和苏尼特左旗接壤。全旗总土地面积10182平方公里。北部为浑善达克沙地，南部为低山丘陵。2015年，全旗总人口83229人。其中：蒙古族人口31913人，占总人口的38.36%；汉族人口45519人，占总人口的54.78%；其他少数民族5725人，占总人口的6.87%。辖3个镇、4个苏木、1个种畜场、1个示范区。上都镇是正蓝旗旗委、政府所在地，是全旗政治、经济、文化中心。

2015年，全旗地区生产总值完成69.7亿元，同比增长7.5%。其中：第一产业增加值7亿元，增长4.7％；第二产业增加值47.3亿元，增长7.9％。其中：工业增加值42.7亿元，增长7.5％；第三产业增加值15.4亿元，增长7.4％；三产之比为10∶67.9∶22.1。全社会固定资产投资完成52.2亿元，同比增长14%。公共财政预算收入完成5.01亿元，完成预算任务的99.17%。城镇居民均可支配收入29933元，同比增长8.1%。农牧民人均可支配收入13639元，同比增长7.7%。

【农牧业】 2015年，牧业年度牲畜总数控制在68.8万头只，同比增长12.8%。其中，大畜24.57万头，小畜44.23万只。牲畜良改比重达到93.8%。加大农牧业基础设施建设力度，新建标准化暖棚5.4万平方米；畜圈11.5万平方米；储草棚0.4万平方米。紧紧围绕牧业结构调整，转变牧业生产方式，推进牧业产业化进程，着力发展肉牛、奶牛、察哈尔羊三大特色产业。2015年，肉牛家庭牧场43处；西门塔尔牛核心群27处；察哈尔羊核心群12处。进一步转变奶牛养殖小区的经营管理模式，不断提升质量和效益。奶牛标准化养殖场13处，奶牛养殖户3425户，奶牛存栏1.87万头。

全旗农作物播种面积保持在31万亩，粮食总产量3.03万吨。

【生态建设与保护】 2015年，落实国家草原生态保护补助奖励政策，实施草原生态保护补奖草场面积1442.54万亩，发放各项草场补助奖励资金8035万元。实现局部禁牧，全境休牧，草原生态恶化趋势得到有效遏制，逐步形成浑善达克沙地南缘的绿色生态屏障。

【林业 水利】 正蓝旗林地面积672.35万亩，其中有树林地面积133.63万亩，疏林地面积82.55万亩。灌木林地面积168.82万亩，森林覆盖率20.46%。2015年，京津风沙源治理工程项目实施面积为7.98万亩。重点区域绿化3000亩。完成防风固沙飞播造林完成4万亩，重点安排在牧区沙化较为严重集中连片的夏营地和适宜飞播的沙化土地，共用飞播种子2万公斤，完成计划任务的100%。人工造林1.4万亩。改良草地0.18万亩。

实施农村牧区饮水安全工程和节水灌溉项目工程，完成节水灌溉面积1050亩，新增节水灌溉高产饲草基地面积1.43万亩。实施农村牧区饮水安全工程项目，新建供水基本井10眼，建设自来水工程3处，新建饮水安全工程22处，解决了1224人、4900余头只牲畜的饮水安全问题。为牧区发放家用净水设备214套。加强水资源利用保护，发放小型移动式喷灌设备70套。小流域治理面积10500亩。

【工业】 2015年，全旗实现工业增加值47.3亿元，同比增长7.9%。能源重点产业创历史同期最高水平。国电龙源、华电大敖包风电和三峡、华能光伏并网，完成产值2.92亿元。上都电厂发电量173.18亿度，同比下降16.7%；实现产值60.74亿元，同比下降8.6%。上都电厂采取有效措施完成在北京举行的中国纪念抗战胜利阅兵仪式及田径世界锦标赛的保电任务。砂产业实现产值3939.2万元，同比增长79.1%。全旗规模以上工业企业达到16家，实现价值70.4亿元，同比下降6.4%，规模以上工业企业综合能源消费量为338.6万吨标准煤，同比下降16.74%。

【城镇建设】 城镇建设完成投资1.5亿元。上都镇已建城区面积13.72平方公里，城镇化率52%；绿化地总面积496万平方米，城镇绿化覆盖率36.4%。城镇公共服务功能得到完善，供水和供热普及率分别为96.4%和65%。六横四纵道路网基本形成。正蓝旗—张家口铁路蓝黑段完成铺轨工程；锡多铁路复线竣工全线贯通；上都镇街巷硬化完成258公里。

【交通 邮电】 境内重点铁路、公路总里程392.82公里。其中：高速公路113.94公里，铁路278.88公里。207国道（高速）、桑张高速，进京通道、105省道、510国道、502县道纵横交错。集通铁路东西贯穿蓝旗中部，西通达集宁、呼和浩特市，东至通辽、海拉尔、哈尔滨等地。集宁至通辽铁路复线、正蓝旗至张家口铁路、锡林浩特至多伦铁路复线、锡林浩特至丰宁铁路均按计划推进。2015年，全旗货运量882.1万吨，货运周转量27.42亿吨公里。

【贸易】 2015年，实现社会消费品零售总额12.7亿元，同比增长7%。经财政部、商务部审核，正蓝旗正式被批准为国家级“电子商务进农村”示范县，成为全国200家、内蒙古自治区8家、锡林郭勒盟唯一一个“电子商务进农村”国家级示范旗县之一。

【金融】 金融机构存款余额28.1亿元，同比增长18.12%。贷款余额61.6亿元，同比下降1.5%。

【教育 科技】 加大教育投入力度，教育基础设施条件得到明显改善，办学条件进一步提高。2015年，有中小学、幼儿园13所，其中，民族高中1所，中学2所，小学6所，幼儿园4所。蒙古族小学教学楼、第二中学教学楼、蒙古族中学宿舍楼、蒙古族小学和第一小学风雨操场、桑根达来蒙古族学校教师周转房、哈毕日嘎小学附属幼儿园、黑城子小学综合楼等工程全部竣工并投入使用。推进中小学精细化管理，教育质量和管理水平逐步提高。小学适龄儿童入学率100%，初中入学率99.7%。

2015年，正蓝旗科协与科技局、教育局等单位联合举办农牧民实用技术培训班、正蓝旗青少年科技教师培训班等，共培训6000人次。在“全国科普日”宣传活动暨全盟第二十届科普活动宣传周期间，以“创新引领新常态、创新成就我梦想、创新助我智慧生活”为主题开展科普宣传月活动。展示展牌30余块，观展人数4500余人（次）；发放科普宣画册、科技报3500余册；科普宣传单4000余份。2015年，正蓝旗国家级科普示范惠农兴村先进单位2个，自治区级科普示范区1个，盟级科普示范嘎查村6个，科普带头人500人，1人获全国科普带头人奖。

【文化 旅游】 2015年，国家级非物质文化项目2个，自治区级11个，代表性传承人19人；盟级24个，代表性传承人40人。不断丰富群众文化生活，逐步完善公共文化服务体系建设。实现苏木镇文化站、嘎查村文化活动室基本覆盖。发放文化活动器材23套；安装地面数字设备4座；发放安装电视“户户通”机顶盒2100户，广播电视覆盖率分别为96%和97%。

实施旅游富旗战略，推进民族文化体验型、特色草原休闲型和生态环境观光型为一体的综合旅游业发展。做大做强“中国·元上都”文化旅游品牌，举办第六届“中国·元上都”文化旅游节系列活动和“走进元上都，美在正蓝旗”大型旅游推介会。全年接待区内外游客54万人次，实现旅游相关收入3.4亿元，同比增长6%。逐步推进以“蒙元文化”为核心的特色旅游业，繁荣发展旅游市场。全旗有国家AAAA级、AAA级、AA级景区各1处。各嘎查均建立科普惠农服务站，发放科普图书3500余册。

【医疗卫生】 全旗共有医疗卫生机构104个。其中：旗直医疗卫生单位5所，苏木镇（场）卫生院13所，嘎查村卫生室66所，社区卫生服务中心1所，社区卫生服务站6所，有病床363张。为12所卫生院及社区卫生服务中心配备医疗流动服务车。巩固新型农村牧区合作医疗覆盖面，农牧区合作医疗参合率97.3%。实施国家卫生服务项目,免费为65岁以上城镇居民进行健康体检。加大投入加强软硬件建设，旗蒙医院通过自治区民族医院“二甲”验收。深化公立医院综合改革，实现药品零差价。人口出生率控制在6.48‰。

【社会保障】 建立健全社会保障制度，劳动和社会保障日臻完善，城镇居民医疗保险和农牧民最低生活保障制度得到全面推行。参加城镇养老保险6959人，企业离退休4460人，城镇享受低保人口2644人，农村牧区享受低保人口4650人，全旗五保对象344人，各项社会保障费按时足额发放率和社会化率均分别达到100%。继续加强保障性安居工程，完成农牧区危房改造450户；新建廉租房120套；新建公租房160套。

征集就业岗位8650个；农村牧区转移就业2440人，完成计划任务的106%；城镇新增就业1808人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

【扶贫惠民】 加大扶贫支持力度，整合扶贫项目资金，实施“三到村三到户”精准扶贫和金融扶贫，2015年实现761人稳定脱贫。

【人民生活】 2015年，城镇和农村牧区常住居民均可支配收入为29933元和13639元，分别增长8.1%和7.7%；

（乌日娜）