2016卷

  • 苏尼特右旗
  • 发布时间:04-14
  • 来源:内蒙古年鉴2016卷
  • 【概况】 苏尼特右旗地处中华人民共和国北部边疆,位于北纬41°55′43°39′,东经111°08′114°16′,东与苏尼特左旗镶黄旗毗邻,南、西分别与乌兰察布市商都县和四子王旗接镶,北与二连浩特市为邻,和蒙古国交界。国境线长18.15公里。全旗总面积22340平方公里,南北长度为220公里,东西宽度为160公里。全旗大部分地区海拔在900米~1400米之间,最高山峰红花敖包为1670米。苏尼特右旗属中温带半干旱大陆性气候,冬季漫长寒冷,春季多风,夏季炎热。无霜期194天;年日照3080.2小时;平均气温6.6℃,最低气温-24.6℃,最高气温35.4℃;年平均降水量150.2毫米;年均风速4.0/秒;8级(≥17/秒)大风55天;年内发生沙尘暴5次。境内矿产资源丰富,截至2015年年底,已发现各类矿产9大类,34种,132处矿产地,矿点57处。其中,已查明一定储量并上储量平衡表的矿产有煤炭、石油、铁、铜、铅、锌、金、银、天然碱、芒硝、蛇纹岩、石灰岩等20种。全旗已开发利用的矿产有石油、铁、铬、铜、金、石灰岩、石英岩、天然碱、萤石、饰面花岗岩、建筑石材、砖瓦黏土、蛇纹岩、建筑用砂共14种。

    全旗辖4个苏木、3个镇、58个嘎查,5个村民委员会,14个社区居委会。总人口68337人。其中:蒙古族23925人,汉族43590人。日历年度牲畜存栏1215412头(只)(其中大畜58803头、小畜1156609只)。地区生产总值59.5亿元,同比增长11.7%,总量和增速分别居全盟第八位和第四位。其中:第一产业增加值完成5.1亿元,同比增长5.2%;第二产业增加值完成39.9亿元,同比增长13.5%;第三产业增加值完成14.6亿元,同比增长7.3%;人均地区生产总值85117元,同比增长12.9%2015年,全旗公共财政预算收入完成29608万元,同比增收2402万元,增长8.8%。全旗财政总支出138237万元,同比下降0.8%,其中用于民生投入9.4亿元,占财政总支出的68%

    【农牧业】 牧业年度全旗存栏大小牲畜187.41万头只(其中:大畜6.29万头、小畜181.12万只),比上年增长5.0%。全旗共出栏牲畜950660头(只),出栏率108.0%。冬羔补饲提前出栏8.99万只。全年共完成普查鉴定种公羊2.06万只,其中合格1.69万只,鉴定育成种公羊3846只、其中合格3153只。年检后淘汰种公羊0.37万只。75个种公羊生产专业户的种公羊全部达到特一级标准,基础母羊的合格率达到90%以上。对51个种公羊集中管理嘎查的66个种公羊集中管理站点种公羊全部进行鉴定,登记造册,建立档案。建立健全550个标准化畜群的档案,完成165个标准化畜群的基础母羊全面进行整群鉴定工作,母羊群合格率85%以上。黄牛改良17500万头。其中:冷配母牛2500头,本地交配15000头。落实冷配站点21个,培训冷配技术员64人次,跟班学习8人,老技术员56人,上岗新技术人员8人。完成冷配915头,完成任务的37%,冷配受配率72%。全旗草原生态建设完成14.55万亩,占全年任务的300%。其中:一年生牧草种植完成3.0万亩,完成任务的100%;饲用灌木种植完成11.55万亩,完成任务的770%。完成春季草原鼠害防治面积4.5万亩,虫害防治面积17.9万亩。其中:沙葱萤叶甲防治面积17.6万亩,蚜虫防治面积0.3万亩。共培育草原畜牧业家庭牧场180户,全旗范围草原畜牧业家庭牧场户数已累计350户以上。其中,遴选高标准草原畜牧业家庭牧场50户。已认定30个高标准畜牧业家庭牧场。共调入化肥600吨,各类蔬菜种子3000公斤,农药4吨,棚膜、地膜6吨。调入青贮玉米种子15万公斤,每公斤补贴0.5元,共补贴30万元。发放补奖资金共11455.44万元。其中,禁牧补助8063.26万元,草畜平衡奖励3392.18万元。牧民生产资料补贴483.92万元,占应发资金的102%。完成打储草9185万公斤,其中:农牧区天然草场打草1570万公斤、陈草储备900万公斤、青贮玉米等高产饲草料折合干草3765万公斤、牧民调运青干草1550万公斤、草业市场调运青干草1400万公斤。完成年度10600万公斤储草任务的87%。京津风沙源治理工程共完成投资1016万元,已完成建设棚圈1201.2万平方米,储草棚1200.6万平方米,饲草料槽斗2100个,牲畜饲喂栅栏2004万平方米。争取各级农机购置补贴资金452万元。其中,党中央资金100万元、自治区资金180万元、盟级资金72万元、旗级配套资金100万元。共补贴购置农机设备154台套,包括饲料搅拌设备13台套、63套畜舍暖棚总面积6300平方米、大中小各型拖拉机11台套、农用装载机22台套、打搂草机12台套、其他各类型配套机械设备为33台套。受益农牧户为112户。总补贴资金397.26万元。已创办各类农牧民专业合作社221家,注册资金22607.25万元,从业人数3326人。创建自治区级示范社3家、盟级示范社1家。

    【林业】 京津风沙源治理工程总投资980万元,完成工程建设规模飞播造林4万亩,工程固沙0.5万亩。发放公益林管护工作补贴资金2268.8万元。全旗森林保险参保面积209.85万亩,保险费共计263.25万元。森林保险理赔面积879.16亩,赔付金额为27.98万元。重点区域绿化范围为赛汉镇周边工业园区、公路两侧和村屯绿化。赛汉镇绿化面积800亩。公路两侧为101省道和208国道赛汉镇境内两侧200亩。村屯绿化重点放在赛汗乌力吉苏木脑干塔拉嘎查境内、白音哈拉图嘎查治沙协会的种植点,主要种植树种以防沙治沙的灌木树种为主,面积为100亩。工程建设总面积1100亩,该工程全部完成。全年出动防火宣传车辆60台次、人员356人次,发放宣传资料2000份。

    【水利】 农村牧区饮水安全工程总投资1430万元,新建130眼供水基本井,配套发放260套改水设备,解决1532人、11.25万牲畜的饮水安全问题,工程全部完成。牧区饮水困难工程总投资808万元。新建供水基本井30眼,配套发放改水设备128套、太阳能提水设备22套。图门嘎查新建提调水工程1处,该项目工程已全部完成,解决1730人、10.368万头(只)牲畜的饮水困难问题。储水窖工程新建500处,总投资2390万元。工程全部完成。京津风沙源治理工程总投资645万元。建设水源井7眼,节水灌溉1500亩,小流域综合治理8平方公里,工程已全部完成。共投入抗旱服务队15个、水利工程技术人员150人深入抗旱一线。水利抗旱服务队完成新建各类水源井130眼,维修水泵、发电机组、节水设施、供水基本井等各类水利工程设施450台(套),投入抗旱机电井1100眼、出动运水车辆1500辆,临时解决0.5万人,60万头(只)牲畜的饮水困难。在苏尼特右旗境内的苏尼特古河道上规划建设地下水监测工程,安装监测设备20套投入运营。林水系统全年共投入资金30余万元,用于购买防火设备、安全帽、防护服、车辆保险、人员培训、设备维修等。

    【工业】 全旗规模以上工业企业共42户。规模以上工业企业实现工业产值78.6亿元,同比增长18.8%。金曦黄金公司完成47070.8万元,下降43.86%;苏尼特碱业有限公司完成37513.5万元,和上年同期持平;电力供应业完成24746.2万元,增长7.1%6户规模以上风力发电企业完成57056万元,增长3.54%;朱日和铜业、峰雷矿业完成42134万元,增长7.7%6户常用有色金属冶炼业完成48459.6万元,增长69.99%;农牧业专用机械制造企业完成11433万元,下降8.49%;乳制品制造业(利峰)完成6020万元,下降13.57%;皮革制品制造业(腾革利)完成15010万元,增长20.11%;热力供应业完成3010万元,增长0.33%;非金属矿采选业完成9250万元,增长59.36%13户规模以上无毛绒加工企业完成275044.8万元,增长42.72%7户规模以上屠宰及肉类加工企业完成109406.8万元,增长11.57%。全部工业全年实现增加值36.15亿元,同比增长14.6%。规模以上工业全年实现增加值31.2亿元,同比增长16.1%。完成工业固定资产投资18.3亿元,占总投资的59.5%。全旗规模以上工业企业综合能源消费量29.6万吨标准煤,同比增长7.8%,产值单耗0.38吨标准煤/万元,同比下降9.3%。全旗共有进出口资质的企业18家,共出口产品65683.02吨,创汇1914.02万美元。2015年申报的项目创富物业服务有限公司和巾帼家政劳动服务有限公司第三产业发展专项资金162万元到位。苏尼特右旗昌晟物流园区是集汽配维修、建材物流、生活物流为一体的大型综合性物流园区,物流园区建在赛汉塔拉镇呼锡公路与208国道交界处东北角,占地面积27000平方米,2015年一期工程建设完工,投资2600万元,主要新建综合办公楼、维修车间、信息化平台、仓储库及大型停车场。

    【市政建设】 2015年,市政基础设施建设完成6820万元。其中,赛汉塔拉镇中水回用工程,完成投资900万元,土建工程已完成;道东生态公园三期项目,完成投资1540万元,人工湖土石方基本完成,驳岸工程完成;新区洼地改造公园项目(一期),完成投资1700万元,人工湖土石方完成,驳岸工程完成86%;老城区亮化改造工程,完成投资500余万元,老城镇更换路灯454盏、工业园区更换路灯132盏;赛汉塔拉镇道路硬化工程,完成投资330万元,完成蒙小南侧、瑙干街北侧红砖硬化6万余平方米,赛汉大街花岗岩硬化1000平方米;赛汉塔拉镇水冲式公厕改造工程,完成投资420万元,3座完工,5座公厕主体完成,10座正在进行主体建设;供热管网改扩建工程,完成投资470万元,富华热力公司铺设管网1公里、盛利公司铺设管网1.8公里;给排水管网、设施改造项目,在赛汉大街更换主管道270米,改造支管网1400米,增加收水口45个,更换消防水鹤8个,完成投资210万元;投资350万元加强对已建绿地的养护。重点加强乌兰牧骑广场、101省道东侧、208国道两侧以及工业园区的绿化管护工作。完成新区9栋行政办公楼亮化工程,完成投资400余万元。棚户区改造项目完成550户的改造,项目分别在嘉泰苑小区实施47户、在玛拉沁市场地段实施503户,改造面积20余万平方米,完成投资770万元,并超额完成征收任务。其中,玛拉沁市场南侧地段项目开工建设,正在地基施工中,完成投资200万元;嘉泰苑D区项目主体完工,完成投资570万元。投资40余万元,建立安全质量网络视频监控中心,推行施工现场电子远程实时监控。新建工程项目20项,总投资25365.03万元,总建筑面积1501327.093平方米,完成建筑业产值15219.05万元。转接2014年项目5个,2015年完成投资8457.83万元。合计完成住宅与房地产开发投资2.37亿元。全年累计发放廉租住房补贴1283人次,发放金额67.36万元。农村牧区房改造项目在农牧区新建房屋200户,全部完工。全年完成清运垃圾3万吨。城镇保洁清扫率90%,道路机械化清扫率25%。年内完成小街小巷整治7万平方米,城镇人均道路面积34.31平方米。赛汉塔拉镇镇区绿地覆盖面积148万平方米,建成区绿化覆盖率10.8%,人均公园绿地面积11.5平方米。主要街道两侧楼体亮化、广告牌亮化率95%,城镇道路照明亮化率90%,亮灯率95%,基本实现城镇道路无盲区。全旗供热面积181万平方米,管网总长54公里。城市供水普及率100%,饮用水水质基本达到国家标准,污水处理率87.55%;年垃圾无害化处理率90%

    【环境保护】 “6·5”世界环境日围绕践行绿色生活这一主题,苏尼特右旗旗总工会、文体广电局等部门开展绿色环保、低碳出行自行车比赛活动;开展宣传爱国卫生月活动,活动期间召开专题学习会3次,政务公开栏板报3帖,发放宣传单500份;借助苏尼特右旗敖包祭传统民俗活动和各种节庆日之机,苏尼特右旗环保局与相关部门联合开展宣传活动9次,发放新环保法蒙汉双语宣传手册3000余份,悬挂横幅8条。以创建环境友好型学校为载体,苏尼特右旗7所学校开展环境友好型学校创建活动。组织苏尼特右旗6所小学,参加践行绿色生活”为主题绘画比赛活动。2015年以来,对所有新、改、扩建项目进行全过程监管,正常审批60个项目;验收22个项目。其中,报告表项目9个、登记表项目13个。31未批先建项目中获得审批文件的17家,环评正在办理中的1家,未办理环评的13家;17久拖不验项目中,3个项目通过竣工环境保护验收,1个委托编制环境监理总结报告,1个正在协调竣工环境保护验收事宜,3个项目停产中。1016日,环境监测站通过国家西部三级环境监测站标准化建设达标验收。1026日,苏尼特右旗大气自动站通过大气自动站验收组验收。同时,环境监测站完成城镇水源地划分工作、土壤环境质量监测国控点位布设工作及农村环境质量试点监测工作。完成33家企业的初始排污权核定,初步核算结果上报盟环保局。为16家企业申请取得主要污染物排放总量指标。苏尼特右旗盛利热力有限责任公司除尘脱硫项目通过竣工环境保护验收;苏尼特右旗富华热力有限责任公司除尘脱硫项目完工,正在调试中,未申请办理竣工环境保护验收。对苏尼特肉业责任有限公司采取停水断电措施并予以关闭,减排台账报送盟环保局。1016日,污水处理厂通过污染源自动检测设备验收和比对监测。115日,进行现场检查,在线监测数据显示出水水质COD正常,氨氮超标,对企业下达限期整改通知书。大力推进重点企业废气排放污染治理,完成盛利热力、富华热力除尘脱硫项目,完成14个加油站、1个储油库油气回收改造项目,完成朱日和园区5家高耗能企业除尘设施升级改造。朱日和铜业有限责任公司完成重金属污染防治项目截渗坝、峰雷矿业有限公司尾矿库加固防渗工程项目均通过竣工环境保护验收。环境监察大队共出动868人次,检查工业企业共计21家,其中7家企业正常生产,2家企业季度性停产,2家企业停产,10家企业责令停产。依法征收排污费130万元;下达限期整改42起,查处环境违法案件2起,处罚金13万元。共接到信访案件2起,人大提案3起,12369环境投诉热线4起,结办率100%。

    【交通 邮电】 2015年,完成十个全覆盖街巷硬化工程64公里,完成投资2880万元,惠及34个嘎查村,人口7000余人。完成通嘎查村沥青水泥路工程179.8公里,完成投资8407万元,11个不通沥青水泥路的嘎查村、4000多名牧民群众受益。全旗通苏木镇及嘎查村油路和水泥路总里程1005.4公里。全旗7个苏木镇全部实现通沥青路,63个行政嘎查(村)有47个行政嘎查(村)通沥青水泥路,通畅率74.6%8月,投资60万元对农村牧区公路明安图至洪格尔实施安全保障工程,改造安全隐患里程30公里。9月,投入120万元对S101省道赛汉塔拉镇内路段进行稀浆封层8万平方米。全年投入400多万元,对全旗的通乡油路路面进行灌缝和路肩培土,部分过水路面进行翻修,部分通嘎查(村)砂石路进行日常养护工作。7月,结合召开的全旗第十三届那达慕大会,对会场路线16公里路面进行路肩维护及路面铺设。8月,协调养路工区对2015年街巷硬化与S101省道的4处平交路口安装减速带。全年在农村牧区公路上安装护栏柱210根,减速带304延米。养路工区筹措资金40万元在S101省道304公里处,建设临时停车服务区。在管辖线路内设置4处垃圾点,统一配备垃圾箱。全年增设45块农村公路标志标牌。协同各有关单位加强公路铁路沿线的环境整治,累计出动600人次,车辆300台次,清理垃圾石块600余方。全年公路货运量204.5万吨,比上年增长0.04%;公路货运周转量7.9亿吨公里,增长10.9%;营业性公路客运量29.7万人,增长0.3%;营业性公路客运周转量5621万人公里,增长0.04%。铁路客运量6.08万人,同比增长6.1%,铁路货运量达155.17万吨,同比下降7.8%。年末,全旗个人机动车保有量9995辆。其中,小型汽车8170辆,大型汽车167,摩托车769辆,农用运输车889辆。

    全年邮电业务总量8703万元,同比增长7.1%。其中,电信业务总量8102万元,邮政业务总量601万元。全旗固定及移动电话用户总数8万户,其中年末移动电话用户7.66万户。全旗电话普及率(包括固定和移动电话)114.8/百人。年,末全旗互联网络用户1.4万户,增长59.9%

    【金融 保险业】 年末,全旗金融机构各项存款余额28.8亿元,同比增长5%;各项贷款余额21.2亿元,同比增长30.8%。全年保险业实现保费收入8069万元,同比增长16.5%

    【教育】 年末,全旗共有普通高中2所,全年招收学生336人,比2014年下降18.6%;在校学生1134人,比2014年末下降6.1%;全年毕业学生381人,下降4%。有初中学校3所,全年招收学生542人,比2014年下降5.1%;在校学生1777人,比2014年末下降6.9%;全年毕业学生663人,比2014年下降5.6%。有小学7所,全年招收学生456人,比2014年下降2.4%;在校学生3250人,比2014年末下降5.4%;毕业学生603人,比2014年下降7.5%。全年小学适龄儿童入学率100%。全旗幼儿园8所,在园人数1544人,比上年增长5.4%。投资257万元,续建额仁淖尔幼儿园并投入使用。投入10万元购买教学仪器设备,改善幼儿园办学条件。蒙古族幼儿园通过自治区示范幼儿园评估领导小组验收。投入881万元为义务教育阶段中小学购置相关仪器设备。7月,苏尼特右旗通过自治区义务教育均衡发展评估领导小组验收。10月底,通过国务院督导委员会义务教育均衡发展督导检查组验收。投入120万元改善民族学校的办学条件。新建蒙古族中学占地10万平方米,建筑面积39300平方米,基础工程已基本完工。投入改薄资金1589万元,改善10所义务教育学校的办学条件。其中,土建投入资金1194万元,购置教学仪器设备投入资金395万元。与中国西部研究与发展促进会社会扶贫工作委员会签订社会扶贫项目协议。其中,教育信息化项目意向总投资4881万元。投入15万元为全旗17个校园安全保卫中队装备安全防护器械和统一制服,举办2期校保人员业务培训班。制定考评奖励办法,发放各类奖励资金30万元。共投入教师培训经费60万元,组织600多人次参加各级各类培训;新招录22个专业的41名教师。启动全旗《校园足球改革发展三年行动计划》,设立校园足球专项资金50万元。全旗现有盟级足球特色学校3所,自治区级足球特色学校2所,国家级足球特色学校2所。举办苏尼特右旗青少年校园足球校长杯”“旗长杯校园足球联赛。邀请专业足球教练对全旗50多名中小学体育教师进行为期5天的培训。发放各种补助资金935万元,惠及学生5027人。发放生源地助学贷款资金215万元,惠及学生383人。在2015年高考中,全旗高考本科综合升学率为45.7%2015年中考蒙语授课考入师大附中1人,有36名学生的分数达到盟蒙中的统招和分招分数线。汉语授课综合成绩排名全盟第三,第二中学1名同学以584分位列全盟第二名。

    【科技】 开展荒漠草原区草地围封利用模式研究项目、干旱地区优良牧草新品种配套种植技术推广项目、蒙农1号蒙古冰草新品种良种繁殖项目、农牧民科技培训服务平台建设项目。成功申报《大蒜霉菌生物有机肥生产及温室应用与示范项目》和《现代绿色生态畜牧业产业园项目》2个,申报项目资金共计110万元。4月,苏尼特右旗教科局会同相关部门组织开展第十五个世界知识产权日,宣传活动结束后,盟旗两级知识产权执法人员开展知识产权维权护航专利执法检查。9家企业加入草原畜牧业创新品牌公共服务平台,占全盟公共服务平台入驻企业总数的18%

    【文化 旅游】 举办银色骆驼文化节、金色草原珍珠节、绿色巴彦敖包祭祀暨王府那达慕、红色乌兰牧骑艺术节、全旗第十三届那达慕大会、第十八届苏尼特之声业余乌兰牧骑文艺会演、第三届策登杯苏尼特长调大赛、第二届青年歌手大赛、第二届大学生会演和小品晚会。10月中旬,朱日和镇巴音宝力格嘎查牧民巴·斯琴图阿吉太艾里草原书屋举办金秋,书香蒙古聚会活动,40名牧民以知识竞赛的形式庆祝图书室的成立。

    给全旗63个嘎查村文化室配齐马头琴、电子琴、音响话筒、棋类等设备,各苏木镇文化站和全民健身中心配备50万元的设施。投入50万元,完成赛罕乌力吉苏木小型舞台建设。旗文化馆、图书馆、免费开放资金到位40万。文化馆指导开展各类文艺活动100多场次,图书馆接待读者突破1万人次,向学校、苏木嘎查送书500册。苏尼特王府博物馆接待4.5万余人次;苏尼特右旗乌兰牧骑完成下乡演出103场、观众达3万人次。其中,专业演员在业余时间对学生定期开办舞蹈培训,参加学生人数70余人次,为全旗各机关、事业单位录制宣传资料,制作配音乐等服务40余次,培训声,器乐演艺技能和授艺术创作学生和人士30余人。制作合唱新牧区赞好来宝”“惠民工程颂。乌兰牧骑成立60周年纪实文献片在拍摄当中。打造11个特色文化牧户。

    举办全旗职工群众“绿色环保低碳出行自行车比赛、乒乓球积分赛、兴禾杯台球比赛、首届哈尼蒙古食品杯”5人制和全旗职工杯”11人制足球比赛、中国象棋个人赛以及首届博智爱杯全盟武术、散打、跆拳道友谊邀请赛、全盟各系统比赛6次、浩毕斯哈拉图杯摔跤比赛、全民健身象棋比赛。承办2015年内蒙古自治区“LP.力欧杯中式台球联赛锡盟赛区英豪第一杆分站比赛。主办首届传统弓(射箭)锦标赛。12月,对全旗机关、企事业单位职工开展健身强体,服务社会为主体的健身知识培训。苏尼特右旗安代舞培训班1218日开班。在49日至59日期间进行全旗搏克集训。举办老年人台球、门球、乒乓球、书法绘画展、沙嘎等比赛,参与活动的老年人300多人,投入7万元承办全盟北疆杯门球邀请赛。

    1月,投资1000多万元新建的老年健身活动中心正式投入使用,每天前来馆里活动的老年人有500多人。全旗共有老年公共活动站点15个,建有文艺团队2个、舞蹈队10个,书法队1个,教练、指导员、各种项目文化体育带头人26人。投资大约10多万元,用于老年人各项文化体育活动。

    培育双利民族手工艺品公司和赛汉塔拉温泉度假酒店有限公司为骨干文化企业。赛汉塔拉温泉度假酒店建设项目被确定全盟十大文化产业项目之一,前3个季度接待游客11.95万人次。全旗奇石经营户102家,年交易额1200多万元。在苏尼特右旗创业孵化园进驻的奇石经营户70户。全旗发展牧人之家旅游点31户。其中:四星级牧人之家1户、三星级牧人之家4户、二星级牧人之家5户。2015年,向锡盟旅游局申报数家三星级、四星级及五星级牧人之家和苏尼特王府申报AAA级旅游景区。配合苏尼特王府温都尔乐牧人之家建设项目、温都尔阿尔善温泉度假村旅游项目及花原游牧文化园旅游项目上报盟级以及区级项目库等工作。两条旅游公路:一条是101省道通往温都尔阿尔善温泉疗养度假村的一条长3.2公里的公路;一条是208国道通往苏尼特王府3公里的土公路提档升级为柏油公路上报纳入盟旅游公路项目库。各类旅游商品协会实现创收平均每年400万元收入。为开展蒙餐业务的10家优秀个人企业及餐饮店发放特色餐饮牌匾,为全旗11户牧人之家发放家庭旅馆牌匾。6月,在温都尔阿尔善温泉度假酒店举办黄金温泉推介会活动。共接待游客19.8万人次,实现旅游收入5030万元,分别增长10%86.3%

    【广播电视】 采播蒙汉语新闻1270余条。在锡林郭勒盟(以下简称锡盟)电视台上稿80余条,在锡盟电台上稿150余条。为牧民安装户户通”1400套。新建4个广播发射基站,旗自办广播节目覆盖率提高到95%以上。新建5个电视发射基站,苏尼特右旗自办电视节目农牧区覆盖率90%以上。为63个嘎查村安装63套村村响终端设备,栽杆工作基本完成。下乡流动放映628场,商业放映9场。开展民族电影放映周、抗战影片放映周活动,观众5600多人次。完成影剧院升级改造内部装修工程。引进社会资金300多万元,赛汉塔拉镇建设一座数字影院开始营业。

    【文物保护】 做好第五批盟级非物质文化遗产项目代表性传承人申报,推荐5人为盟级传承人。苏尼特传统民族服饰成功列入自治区级非物质文化遗产项目名录,那日玛被命名为苏尼特祝颂礼赞自治区级传承人。在蒙古族中学和蒙古族小学分别建立非物质文化保护传承基地,培养传承人120人次。开设雅托噶培训班,65人参加培训。第一次全国可移动文物普查进入第三阶段,拍摄完成100余件(套)文物,成功录入率100%。苏尼特王府博物馆在完成中院区复原陈列的基础上,开展专题陈列,完成革命斗争史专题陈列。历史、成就、民俗、宗教4个专题陈列的相关准备工作正在进行当中。王府博物馆文物档案整理工作完成。开展长城巡逻、田野考古、文物挖掘50余次,重点对古长城进行一次全面巡查,与周边牧民签订责任状。

    【卫生】 8月,苏尼特右旗人民医院(以下简称旗人民医院)迁入新址,苏尼特右旗蒙医医院(以下简称旗蒙医医院)将原妇幼保健所改建成病房楼。旗人民医院远程会诊中心投入使用,可与内蒙古自治区人民医院、北京十几所医院开展远程会诊。旗蒙医医院价值50万元的远程视频投入使用。争取中国西部开发促进会项目,投资4342万元为旗人民医院、旗蒙医医院购买医疗设备。乌日根塔拉卫生院、额仁淖尔卫生院项目建设完工并验收;阿其图卫生院项目开工;乌日根塔拉卫生院和朱日和卫生院周转房项目开工并于11月份投入使用;16个嘎查卫生室建设项目完工验收。投入近50万元,为54个卫生室设施设备进行更新和配置。全旗12所苏木镇卫生院,全部配备流动服务车,每辆流动服务车年平均服务2.5万多公里。投入19.5万元为30名嘎查村医配备流动摩托车。发放小药箱2400个,制订苏尼特右旗2015健康小药箱发放分配表,由嘎查村医统一发放完毕。建设朱日和镇中心卫生院、乌日根塔拉镇中心卫生院和赛罕乌力吉苏木中心卫生院3个苏木乡镇医疗急救站,并与旗医院急救中心实现功能连接。5月,旗蒙医医院接受等级医院评审工作,并于9月份通过二级乙等评审。自治区发改委批准旗蒙医医院新建项目立项,前期工作基本结束。确定赛汉乌力吉苏木卫生院和赛汉镇第二社区卫生服务中心为“治未病”试点单位。旗蒙医医院肝胆病专科及五疗科已被评为自治区级专病专科。全年培训卫生计生人员近340余人次。其中,外派117人次。930日,旗级公立医院全部取消药品加成,实行零差率销售。网上采购基本用药70820.49元,非基本用药325773.56元,低价药9432.95元,医用耗材11000元,入库率80%,配送率60%。全旗建立居民纸质健康档案57295份,建档率86.23%;累计建立规范化电子档案56032份,规范化建档率84.33%。布病门诊接诊检查布病人数670人,初诊阳性人数22人,复诊阳性人数52人。报告传染病225例,无死亡病例。在全旗范围内开展35岁~64岁农牧民妇女免费两癌筛查工作。为45岁~55岁男性和40岁~50岁女性农牧民进行免费体检,全年共体检5164人,其中男性2196人,女性2968人,完成应检人数的91.6%,超额完成盟卫计委85%的指标要求。免费孕前优生检查共检查398人,完成92.5%,超出目标任务12.5%。全旗参加新型农村牧区合作医疗的农牧民27179人,参合率96.8%,筹集新农合个人缴费基金2446110元。2015年,政府每人每年补助提高到380元。全旗新农合共有1482人次享受农牧区合作医疗补偿,补偿金额691.6万元,住院补偿1241人次,补偿金额651万元(其中住院分娩补助人数133人次,补偿金额35.5万元);门诊慢病补偿241人次,补偿金额40.6万元。全年共为全旗374位孕妇发放牛奶100956袋。为85人发放补贴3.46万元。为全旗三级计生工作者190人,缴纳医疗和意外保险费共计5.9万元,为33户独生子女缴纳3300元保险费。

    【扶贫开发】 2015年,盟内建档立卡的贫困户有5301366人。完成1835名贫困人口脱贫任务(其中建档立卡的1362人),贫困人口人均纯收入增收幅28%19个嘎查实施三到村、三到户项目,总投资956.6594万元。其中,上级财政扶贫专项资金801.5808万元、牧民自筹155.0786万元。建设内容有:新建暖棚141050平方米、棚圈61140平方米、购买苏尼特基础母羊6029只、羔羊7966只,惠及588贫困户1473人。金融扶贫富民工程共发放1.9103亿元,涉及3069牧户。其中:循环贷款9201万元,涉及1829牧户;新办理贷款6467万元,涉及1241户(其中298个建档立卡贫困户763人发放贷款1424万元)。19三到村、三到户项目嘎查通过20142015十个全覆盖工程,危房改造272户、机井102眼、筒井39眼、储水窖258处、改水设备276台、街巷硬化111.5公里、电网150户、风光互补供电系统778户、户户通432套、文化活动室10处、卫生室6处、参加农村牧区养老保险2955人,享受待遇933人、享受高龄津贴90人。苏尼特右旗入选全国社会扶贫创新协作试点旗,与西促会社会扶贫工作委员会签订总投资9223万元的医疗卫生和教育信息化项目,其中医疗卫生援助项目总投资4342万元,教育信息化项目投资4881万元,西促会援助资金3792万元。医疗项目达成初步融资协议,采取分批采购的方式购买。教育信息化项目提供项目融资所需有关材料,等待批复。投入500万元扶贫资金,实施桑宝力嘎苏木额尔敦塔拉嘎查苏尼特羊集中育肥示范基地建设项,投入200万元完成基础设施建设,包括:机电井2眼、育肥棚圈7500平方米、青贮窖400立方米(2处)、储草棚400平方米(2处)、药浴池2处、高产饲料基地500亩。19个盟直定点帮扶部门扶持嘎查18个,盟直帮扶单位主要领导到帮扶点20次。投入帮扶资金122.4万元。其中,帮扶单位直接投入121.61万元、捐物折款0.79万元。惠及113276人。45个旗直帮扶单位扶持43个嘎查,各帮扶单位共投入帮扶资金123.018万元。其中:单位直接投入110.008万元,捐物折款13.01万元。惠及196452人。在三所培训基地培训71名学生。10月,委托锡盟职业学院福达驾校对108名农牧区青壮年劳动力进行驾驶技术培训,学员考试全部及格后为每位学员补贴2500元。11月初,委托苏尼特博克协会举办为期1个月的农牧区青壮年劳动力为主的中国式、蒙古式摔跤培训班,33人参加培训。

    【人民生活社会保障再就业】 2015年,城镇常住居民均可支配收入29413元,同比增长8.2%;农牧民人均可支配收入8405元,增长8.6%

    征集就业岗位8016个,完成目标任务的100.2%。城镇新增就业1216人,完成目标任务的101.3%。城镇登记失业率2.78%,控制在3.4%以内。农牧民转移就业1006人,完成目标任务的100.6%。向上级部门申报考录苏木镇公务员8名,事业单位工作人员32名。接收14名三支一扶人员和22名社区民生人员,在内蒙古师范大学通过面试、试讲流程公开招聘41名教师,通过中小企业人才储备、人才市场就业、创业培训、就业见习、职业技能培训等方式实现就业357人。面向全旗贫困家庭和蒙语授课应、往届高校毕业生公开招聘农村牧区生态防护员77名。新聘专业技术人员475人。其中:副高级58人,中级232人,初级185人,续聘专业技术人员1091人。其中,副高级149人,中级600人,初级342人。完成全旗3000多名机关事业单位人员工资调整工作,全旗2100名退休人员最低月增资260元,为全旗3800名在职人员共补发906万元。

    举办城乡各类人员技能培训班26期,培训1532人。培训家庭服务企业从业人员137人,完成目标任务的105.4%。培训企业在岗职工技能提升246人,完成目标任务的123%。举办创业培训班10期,培训214人,完成目标任务的107%;培训后创业成功214人,完成目标任务的133.8%。创业带动就业642人,完成目标任务的123.5%。全旗累计建设67助农金融服务点,覆盖率为100%;投入34万元进行助农服务点建设,为各服务点配备1台助农POS机具、1台验钞机,1个保险柜,张贴业务操作流程图及服务须知,服务点提供社保业务查询服务。全年,创业孵化园签订入驻协议97户,涉及96人创业,69户正式营业。为8家劳动密集型小企业发放贷款共1600万元;为275户发放创业担保贷款共1935万元,完成目标任务的176.82%。创业带动就业606人。将妇女创业担保贷款额度调整到8万元,大学生创业担保贷款单笔额度调整到10万元。为301名灵活就业人员发放社会保险补贴166.19万元;为全旗19家企业及1个行政事业单位招用的147名符合享受政策的人员发放社会保险补贴125.92万元,合计292.11万元。失业保险参保人数5391人,完成目标任务的100%;支出284.91万元,领取失业保险金人数214人;征缴失业保险费366.63万元,完成目标任务的103%;失业保险参保净增400人,完成目标任务的100%。为企业退休人员提高基本养老金,人均月养老金1986元,人均月增加168元。全旗城乡居民社会养老保险参保14998人,完成全年目标任务的125%。征缴保费653万元,享受养老保险待遇有4680人,累计发放养老金1559万元,基金累计结余3740万元。提高城乡居民社会养老保险基础养老金每人每月85元。调整后,城乡居民均月养老金最高311元,最低223.2元,平均267.1元。全旗农村牧区养老保险参保14131人。其中,享受养老保险待遇有3445人,常住人口参保率达到90%。累计发放养老金1187万元。全旗参加城镇职工基本医疗保险有15645人,完成全年目标任务的100%,征缴医疗保险费5661万元,完成全年任务数118%。发放医疗保险待遇4827万元,基金累计结余4353万元。大病互济医疗保险实际参保15645人,收缴大病医疗保险费133万元,基金累计结余765万元。收入离休人员医疗保险168万元,支出172万元,基金累计结余26万元。城镇职工大病保险政策范围内自负费用由2万元降低为1.5万元。城镇居民参保人员进入统筹基金个人自负费用由10000元降低为8000元。全旗参加城镇居民医疗保险有22533人,完成全年目标任务的100%。征缴医疗保险费1056万元,为1662人报销医疗保险费985万元,基金累计结余707万元。全旗共审批门诊慢性病患者1293人。其中,城镇职工1095人,城镇居民198人。共报销城镇职工慢性病门诊费用298万元,报销城镇居民慢性病门诊费用47万元。全旗参加工伤保险有6709人,完成全年目标任务的100%;收缴工伤保险费1057万元,完成全年任务数116%。为105名工伤人员发放各项待遇671万元。对31名伤残人员、11名遗属人员待遇进行调整,伤残津贴月人均2708元,遗属生活费月人均856元。原3种行业分类调整为八类,并对不同行业的工伤保险基准费率进行相应调整。全旗参加生育保险有7295人,完成全年目标任务的97%,征缴保费128万元,完成全年任务数194%,为135人报销生育保险费55万元,结余基金全部上解盟局。全旗生育保险实现盟级统筹,费率从0.3%调整为0.5%,生育住院最高报销由5000元上调为6000元,并另加产前产后检查2000元。

    (斯琴)

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  • 苏尼特右旗
  • 发布时间:04-14
  • 来源:内蒙古年鉴2016卷
  • 【概况】 苏尼特右旗地处中华人民共和国北部边疆,位于北纬41°55′43°39′,东经111°08′114°16′,东与苏尼特左旗镶黄旗毗邻,南、西分别与乌兰察布市商都县和四子王旗接镶,北与二连浩特市为邻,和蒙古国交界。国境线长18.15公里。全旗总面积22340平方公里,南北长度为220公里,东西宽度为160公里。全旗大部分地区海拔在900米~1400米之间,最高山峰红花敖包为1670米。苏尼特右旗属中温带半干旱大陆性气候,冬季漫长寒冷,春季多风,夏季炎热。无霜期194天;年日照3080.2小时;平均气温6.6℃,最低气温-24.6℃,最高气温35.4℃;年平均降水量150.2毫米;年均风速4.0/秒;8级(≥17/秒)大风55天;年内发生沙尘暴5次。境内矿产资源丰富,截至2015年年底,已发现各类矿产9大类,34种,132处矿产地,矿点57处。其中,已查明一定储量并上储量平衡表的矿产有煤炭、石油、铁、铜、铅、锌、金、银、天然碱、芒硝、蛇纹岩、石灰岩等20种。全旗已开发利用的矿产有石油、铁、铬、铜、金、石灰岩、石英岩、天然碱、萤石、饰面花岗岩、建筑石材、砖瓦黏土、蛇纹岩、建筑用砂共14种。

    全旗辖4个苏木、3个镇、58个嘎查,5个村民委员会,14个社区居委会。总人口68337人。其中:蒙古族23925人,汉族43590人。日历年度牲畜存栏1215412头(只)(其中大畜58803头、小畜1156609只)。地区生产总值59.5亿元,同比增长11.7%,总量和增速分别居全盟第八位和第四位。其中:第一产业增加值完成5.1亿元,同比增长5.2%;第二产业增加值完成39.9亿元,同比增长13.5%;第三产业增加值完成14.6亿元,同比增长7.3%;人均地区生产总值85117元,同比增长12.9%2015年,全旗公共财政预算收入完成29608万元,同比增收2402万元,增长8.8%。全旗财政总支出138237万元,同比下降0.8%,其中用于民生投入9.4亿元,占财政总支出的68%

    【农牧业】 牧业年度全旗存栏大小牲畜187.41万头只(其中:大畜6.29万头、小畜181.12万只),比上年增长5.0%。全旗共出栏牲畜950660头(只),出栏率108.0%。冬羔补饲提前出栏8.99万只。全年共完成普查鉴定种公羊2.06万只,其中合格1.69万只,鉴定育成种公羊3846只、其中合格3153只。年检后淘汰种公羊0.37万只。75个种公羊生产专业户的种公羊全部达到特一级标准,基础母羊的合格率达到90%以上。对51个种公羊集中管理嘎查的66个种公羊集中管理站点种公羊全部进行鉴定,登记造册,建立档案。建立健全550个标准化畜群的档案,完成165个标准化畜群的基础母羊全面进行整群鉴定工作,母羊群合格率85%以上。黄牛改良17500万头。其中:冷配母牛2500头,本地交配15000头。落实冷配站点21个,培训冷配技术员64人次,跟班学习8人,老技术员56人,上岗新技术人员8人。完成冷配915头,完成任务的37%,冷配受配率72%。全旗草原生态建设完成14.55万亩,占全年任务的300%。其中:一年生牧草种植完成3.0万亩,完成任务的100%;饲用灌木种植完成11.55万亩,完成任务的770%。完成春季草原鼠害防治面积4.5万亩,虫害防治面积17.9万亩。其中:沙葱萤叶甲防治面积17.6万亩,蚜虫防治面积0.3万亩。共培育草原畜牧业家庭牧场180户,全旗范围草原畜牧业家庭牧场户数已累计350户以上。其中,遴选高标准草原畜牧业家庭牧场50户。已认定30个高标准畜牧业家庭牧场。共调入化肥600吨,各类蔬菜种子3000公斤,农药4吨,棚膜、地膜6吨。调入青贮玉米种子15万公斤,每公斤补贴0.5元,共补贴30万元。发放补奖资金共11455.44万元。其中,禁牧补助8063.26万元,草畜平衡奖励3392.18万元。牧民生产资料补贴483.92万元,占应发资金的102%。完成打储草9185万公斤,其中:农牧区天然草场打草1570万公斤、陈草储备900万公斤、青贮玉米等高产饲草料折合干草3765万公斤、牧民调运青干草1550万公斤、草业市场调运青干草1400万公斤。完成年度10600万公斤储草任务的87%。京津风沙源治理工程共完成投资1016万元,已完成建设棚圈1201.2万平方米,储草棚1200.6万平方米,饲草料槽斗2100个,牲畜饲喂栅栏2004万平方米。争取各级农机购置补贴资金452万元。其中,党中央资金100万元、自治区资金180万元、盟级资金72万元、旗级配套资金100万元。共补贴购置农机设备154台套,包括饲料搅拌设备13台套、63套畜舍暖棚总面积6300平方米、大中小各型拖拉机11台套、农用装载机22台套、打搂草机12台套、其他各类型配套机械设备为33台套。受益农牧户为112户。总补贴资金397.26万元。已创办各类农牧民专业合作社221家,注册资金22607.25万元,从业人数3326人。创建自治区级示范社3家、盟级示范社1家。

    【林业】 京津风沙源治理工程总投资980万元,完成工程建设规模飞播造林4万亩,工程固沙0.5万亩。发放公益林管护工作补贴资金2268.8万元。全旗森林保险参保面积209.85万亩,保险费共计263.25万元。森林保险理赔面积879.16亩,赔付金额为27.98万元。重点区域绿化范围为赛汉镇周边工业园区、公路两侧和村屯绿化。赛汉镇绿化面积800亩。公路两侧为101省道和208国道赛汉镇境内两侧200亩。村屯绿化重点放在赛汗乌力吉苏木脑干塔拉嘎查境内、白音哈拉图嘎查治沙协会的种植点,主要种植树种以防沙治沙的灌木树种为主,面积为100亩。工程建设总面积1100亩,该工程全部完成。全年出动防火宣传车辆60台次、人员356人次,发放宣传资料2000份。

    【水利】 农村牧区饮水安全工程总投资1430万元,新建130眼供水基本井,配套发放260套改水设备,解决1532人、11.25万牲畜的饮水安全问题,工程全部完成。牧区饮水困难工程总投资808万元。新建供水基本井30眼,配套发放改水设备128套、太阳能提水设备22套。图门嘎查新建提调水工程1处,该项目工程已全部完成,解决1730人、10.368万头(只)牲畜的饮水困难问题。储水窖工程新建500处,总投资2390万元。工程全部完成。京津风沙源治理工程总投资645万元。建设水源井7眼,节水灌溉1500亩,小流域综合治理8平方公里,工程已全部完成。共投入抗旱服务队15个、水利工程技术人员150人深入抗旱一线。水利抗旱服务队完成新建各类水源井130眼,维修水泵、发电机组、节水设施、供水基本井等各类水利工程设施450台(套),投入抗旱机电井1100眼、出动运水车辆1500辆,临时解决0.5万人,60万头(只)牲畜的饮水困难。在苏尼特右旗境内的苏尼特古河道上规划建设地下水监测工程,安装监测设备20套投入运营。林水系统全年共投入资金30余万元,用于购买防火设备、安全帽、防护服、车辆保险、人员培训、设备维修等。

    【工业】 全旗规模以上工业企业共42户。规模以上工业企业实现工业产值78.6亿元,同比增长18.8%。金曦黄金公司完成47070.8万元,下降43.86%;苏尼特碱业有限公司完成37513.5万元,和上年同期持平;电力供应业完成24746.2万元,增长7.1%6户规模以上风力发电企业完成57056万元,增长3.54%;朱日和铜业、峰雷矿业完成42134万元,增长7.7%6户常用有色金属冶炼业完成48459.6万元,增长69.99%;农牧业专用机械制造企业完成11433万元,下降8.49%;乳制品制造业(利峰)完成6020万元,下降13.57%;皮革制品制造业(腾革利)完成15010万元,增长20.11%;热力供应业完成3010万元,增长0.33%;非金属矿采选业完成9250万元,增长59.36%13户规模以上无毛绒加工企业完成275044.8万元,增长42.72%7户规模以上屠宰及肉类加工企业完成109406.8万元,增长11.57%。全部工业全年实现增加值36.15亿元,同比增长14.6%。规模以上工业全年实现增加值31.2亿元,同比增长16.1%。完成工业固定资产投资18.3亿元,占总投资的59.5%。全旗规模以上工业企业综合能源消费量29.6万吨标准煤,同比增长7.8%,产值单耗0.38吨标准煤/万元,同比下降9.3%。全旗共有进出口资质的企业18家,共出口产品65683.02吨,创汇1914.02万美元。2015年申报的项目创富物业服务有限公司和巾帼家政劳动服务有限公司第三产业发展专项资金162万元到位。苏尼特右旗昌晟物流园区是集汽配维修、建材物流、生活物流为一体的大型综合性物流园区,物流园区建在赛汉塔拉镇呼锡公路与208国道交界处东北角,占地面积27000平方米,2015年一期工程建设完工,投资2600万元,主要新建综合办公楼、维修车间、信息化平台、仓储库及大型停车场。

    【市政建设】 2015年,市政基础设施建设完成6820万元。其中,赛汉塔拉镇中水回用工程,完成投资900万元,土建工程已完成;道东生态公园三期项目,完成投资1540万元,人工湖土石方基本完成,驳岸工程完成;新区洼地改造公园项目(一期),完成投资1700万元,人工湖土石方完成,驳岸工程完成86%;老城区亮化改造工程,完成投资500余万元,老城镇更换路灯454盏、工业园区更换路灯132盏;赛汉塔拉镇道路硬化工程,完成投资330万元,完成蒙小南侧、瑙干街北侧红砖硬化6万余平方米,赛汉大街花岗岩硬化1000平方米;赛汉塔拉镇水冲式公厕改造工程,完成投资420万元,3座完工,5座公厕主体完成,10座正在进行主体建设;供热管网改扩建工程,完成投资470万元,富华热力公司铺设管网1公里、盛利公司铺设管网1.8公里;给排水管网、设施改造项目,在赛汉大街更换主管道270米,改造支管网1400米,增加收水口45个,更换消防水鹤8个,完成投资210万元;投资350万元加强对已建绿地的养护。重点加强乌兰牧骑广场、101省道东侧、208国道两侧以及工业园区的绿化管护工作。完成新区9栋行政办公楼亮化工程,完成投资400余万元。棚户区改造项目完成550户的改造,项目分别在嘉泰苑小区实施47户、在玛拉沁市场地段实施503户,改造面积20余万平方米,完成投资770万元,并超额完成征收任务。其中,玛拉沁市场南侧地段项目开工建设,正在地基施工中,完成投资200万元;嘉泰苑D区项目主体完工,完成投资570万元。投资40余万元,建立安全质量网络视频监控中心,推行施工现场电子远程实时监控。新建工程项目20项,总投资25365.03万元,总建筑面积1501327.093平方米,完成建筑业产值15219.05万元。转接2014年项目5个,2015年完成投资8457.83万元。合计完成住宅与房地产开发投资2.37亿元。全年累计发放廉租住房补贴1283人次,发放金额67.36万元。农村牧区房改造项目在农牧区新建房屋200户,全部完工。全年完成清运垃圾3万吨。城镇保洁清扫率90%,道路机械化清扫率25%。年内完成小街小巷整治7万平方米,城镇人均道路面积34.31平方米。赛汉塔拉镇镇区绿地覆盖面积148万平方米,建成区绿化覆盖率10.8%,人均公园绿地面积11.5平方米。主要街道两侧楼体亮化、广告牌亮化率95%,城镇道路照明亮化率90%,亮灯率95%,基本实现城镇道路无盲区。全旗供热面积181万平方米,管网总长54公里。城市供水普及率100%,饮用水水质基本达到国家标准,污水处理率87.55%;年垃圾无害化处理率90%

    【环境保护】 “6·5”世界环境日围绕践行绿色生活这一主题,苏尼特右旗旗总工会、文体广电局等部门开展绿色环保、低碳出行自行车比赛活动;开展宣传爱国卫生月活动,活动期间召开专题学习会3次,政务公开栏板报3帖,发放宣传单500份;借助苏尼特右旗敖包祭传统民俗活动和各种节庆日之机,苏尼特右旗环保局与相关部门联合开展宣传活动9次,发放新环保法蒙汉双语宣传手册3000余份,悬挂横幅8条。以创建环境友好型学校为载体,苏尼特右旗7所学校开展环境友好型学校创建活动。组织苏尼特右旗6所小学,参加践行绿色生活”为主题绘画比赛活动。2015年以来,对所有新、改、扩建项目进行全过程监管,正常审批60个项目;验收22个项目。其中,报告表项目9个、登记表项目13个。31未批先建项目中获得审批文件的17家,环评正在办理中的1家,未办理环评的13家;17久拖不验项目中,3个项目通过竣工环境保护验收,1个委托编制环境监理总结报告,1个正在协调竣工环境保护验收事宜,3个项目停产中。1016日,环境监测站通过国家西部三级环境监测站标准化建设达标验收。1026日,苏尼特右旗大气自动站通过大气自动站验收组验收。同时,环境监测站完成城镇水源地划分工作、土壤环境质量监测国控点位布设工作及农村环境质量试点监测工作。完成33家企业的初始排污权核定,初步核算结果上报盟环保局。为16家企业申请取得主要污染物排放总量指标。苏尼特右旗盛利热力有限责任公司除尘脱硫项目通过竣工环境保护验收;苏尼特右旗富华热力有限责任公司除尘脱硫项目完工,正在调试中,未申请办理竣工环境保护验收。对苏尼特肉业责任有限公司采取停水断电措施并予以关闭,减排台账报送盟环保局。1016日,污水处理厂通过污染源自动检测设备验收和比对监测。115日,进行现场检查,在线监测数据显示出水水质COD正常,氨氮超标,对企业下达限期整改通知书。大力推进重点企业废气排放污染治理,完成盛利热力、富华热力除尘脱硫项目,完成14个加油站、1个储油库油气回收改造项目,完成朱日和园区5家高耗能企业除尘设施升级改造。朱日和铜业有限责任公司完成重金属污染防治项目截渗坝、峰雷矿业有限公司尾矿库加固防渗工程项目均通过竣工环境保护验收。环境监察大队共出动868人次,检查工业企业共计21家,其中7家企业正常生产,2家企业季度性停产,2家企业停产,10家企业责令停产。依法征收排污费130万元;下达限期整改42起,查处环境违法案件2起,处罚金13万元。共接到信访案件2起,人大提案3起,12369环境投诉热线4起,结办率100%。

    【交通 邮电】 2015年,完成十个全覆盖街巷硬化工程64公里,完成投资2880万元,惠及34个嘎查村,人口7000余人。完成通嘎查村沥青水泥路工程179.8公里,完成投资8407万元,11个不通沥青水泥路的嘎查村、4000多名牧民群众受益。全旗通苏木镇及嘎查村油路和水泥路总里程1005.4公里。全旗7个苏木镇全部实现通沥青路,63个行政嘎查(村)有47个行政嘎查(村)通沥青水泥路,通畅率74.6%8月,投资60万元对农村牧区公路明安图至洪格尔实施安全保障工程,改造安全隐患里程30公里。9月,投入120万元对S101省道赛汉塔拉镇内路段进行稀浆封层8万平方米。全年投入400多万元,对全旗的通乡油路路面进行灌缝和路肩培土,部分过水路面进行翻修,部分通嘎查(村)砂石路进行日常养护工作。7月,结合召开的全旗第十三届那达慕大会,对会场路线16公里路面进行路肩维护及路面铺设。8月,协调养路工区对2015年街巷硬化与S101省道的4处平交路口安装减速带。全年在农村牧区公路上安装护栏柱210根,减速带304延米。养路工区筹措资金40万元在S101省道304公里处,建设临时停车服务区。在管辖线路内设置4处垃圾点,统一配备垃圾箱。全年增设45块农村公路标志标牌。协同各有关单位加强公路铁路沿线的环境整治,累计出动600人次,车辆300台次,清理垃圾石块600余方。全年公路货运量204.5万吨,比上年增长0.04%;公路货运周转量7.9亿吨公里,增长10.9%;营业性公路客运量29.7万人,增长0.3%;营业性公路客运周转量5621万人公里,增长0.04%。铁路客运量6.08万人,同比增长6.1%,铁路货运量达155.17万吨,同比下降7.8%。年末,全旗个人机动车保有量9995辆。其中,小型汽车8170辆,大型汽车167,摩托车769辆,农用运输车889辆。

    全年邮电业务总量8703万元,同比增长7.1%。其中,电信业务总量8102万元,邮政业务总量601万元。全旗固定及移动电话用户总数8万户,其中年末移动电话用户7.66万户。全旗电话普及率(包括固定和移动电话)114.8/百人。年,末全旗互联网络用户1.4万户,增长59.9%

    【金融 保险业】 年末,全旗金融机构各项存款余额28.8亿元,同比增长5%;各项贷款余额21.2亿元,同比增长30.8%。全年保险业实现保费收入8069万元,同比增长16.5%

    【教育】 年末,全旗共有普通高中2所,全年招收学生336人,比2014年下降18.6%;在校学生1134人,比2014年末下降6.1%;全年毕业学生381人,下降4%。有初中学校3所,全年招收学生542人,比2014年下降5.1%;在校学生1777人,比2014年末下降6.9%;全年毕业学生663人,比2014年下降5.6%。有小学7所,全年招收学生456人,比2014年下降2.4%;在校学生3250人,比2014年末下降5.4%;毕业学生603人,比2014年下降7.5%。全年小学适龄儿童入学率100%。全旗幼儿园8所,在园人数1544人,比上年增长5.4%。投资257万元,续建额仁淖尔幼儿园并投入使用。投入10万元购买教学仪器设备,改善幼儿园办学条件。蒙古族幼儿园通过自治区示范幼儿园评估领导小组验收。投入881万元为义务教育阶段中小学购置相关仪器设备。7月,苏尼特右旗通过自治区义务教育均衡发展评估领导小组验收。10月底,通过国务院督导委员会义务教育均衡发展督导检查组验收。投入120万元改善民族学校的办学条件。新建蒙古族中学占地10万平方米,建筑面积39300平方米,基础工程已基本完工。投入改薄资金1589万元,改善10所义务教育学校的办学条件。其中,土建投入资金1194万元,购置教学仪器设备投入资金395万元。与中国西部研究与发展促进会社会扶贫工作委员会签订社会扶贫项目协议。其中,教育信息化项目意向总投资4881万元。投入15万元为全旗17个校园安全保卫中队装备安全防护器械和统一制服,举办2期校保人员业务培训班。制定考评奖励办法,发放各类奖励资金30万元。共投入教师培训经费60万元,组织600多人次参加各级各类培训;新招录22个专业的41名教师。启动全旗《校园足球改革发展三年行动计划》,设立校园足球专项资金50万元。全旗现有盟级足球特色学校3所,自治区级足球特色学校2所,国家级足球特色学校2所。举办苏尼特右旗青少年校园足球校长杯”“旗长杯校园足球联赛。邀请专业足球教练对全旗50多名中小学体育教师进行为期5天的培训。发放各种补助资金935万元,惠及学生5027人。发放生源地助学贷款资金215万元,惠及学生383人。在2015年高考中,全旗高考本科综合升学率为45.7%2015年中考蒙语授课考入师大附中1人,有36名学生的分数达到盟蒙中的统招和分招分数线。汉语授课综合成绩排名全盟第三,第二中学1名同学以584分位列全盟第二名。

    【科技】 开展荒漠草原区草地围封利用模式研究项目、干旱地区优良牧草新品种配套种植技术推广项目、蒙农1号蒙古冰草新品种良种繁殖项目、农牧民科技培训服务平台建设项目。成功申报《大蒜霉菌生物有机肥生产及温室应用与示范项目》和《现代绿色生态畜牧业产业园项目》2个,申报项目资金共计110万元。4月,苏尼特右旗教科局会同相关部门组织开展第十五个世界知识产权日,宣传活动结束后,盟旗两级知识产权执法人员开展知识产权维权护航专利执法检查。9家企业加入草原畜牧业创新品牌公共服务平台,占全盟公共服务平台入驻企业总数的18%

    【文化 旅游】 举办银色骆驼文化节、金色草原珍珠节、绿色巴彦敖包祭祀暨王府那达慕、红色乌兰牧骑艺术节、全旗第十三届那达慕大会、第十八届苏尼特之声业余乌兰牧骑文艺会演、第三届策登杯苏尼特长调大赛、第二届青年歌手大赛、第二届大学生会演和小品晚会。10月中旬,朱日和镇巴音宝力格嘎查牧民巴·斯琴图阿吉太艾里草原书屋举办金秋,书香蒙古聚会活动,40名牧民以知识竞赛的形式庆祝图书室的成立。

    给全旗63个嘎查村文化室配齐马头琴、电子琴、音响话筒、棋类等设备,各苏木镇文化站和全民健身中心配备50万元的设施。投入50万元,完成赛罕乌力吉苏木小型舞台建设。旗文化馆、图书馆、免费开放资金到位40万。文化馆指导开展各类文艺活动100多场次,图书馆接待读者突破1万人次,向学校、苏木嘎查送书500册。苏尼特王府博物馆接待4.5万余人次;苏尼特右旗乌兰牧骑完成下乡演出103场、观众达3万人次。其中,专业演员在业余时间对学生定期开办舞蹈培训,参加学生人数70余人次,为全旗各机关、事业单位录制宣传资料,制作配音乐等服务40余次,培训声,器乐演艺技能和授艺术创作学生和人士30余人。制作合唱新牧区赞好来宝”“惠民工程颂。乌兰牧骑成立60周年纪实文献片在拍摄当中。打造11个特色文化牧户。

    举办全旗职工群众“绿色环保低碳出行自行车比赛、乒乓球积分赛、兴禾杯台球比赛、首届哈尼蒙古食品杯”5人制和全旗职工杯”11人制足球比赛、中国象棋个人赛以及首届博智爱杯全盟武术、散打、跆拳道友谊邀请赛、全盟各系统比赛6次、浩毕斯哈拉图杯摔跤比赛、全民健身象棋比赛。承办2015年内蒙古自治区“LP.力欧杯中式台球联赛锡盟赛区英豪第一杆分站比赛。主办首届传统弓(射箭)锦标赛。12月,对全旗机关、企事业单位职工开展健身强体,服务社会为主体的健身知识培训。苏尼特右旗安代舞培训班1218日开班。在49日至59日期间进行全旗搏克集训。举办老年人台球、门球、乒乓球、书法绘画展、沙嘎等比赛,参与活动的老年人300多人,投入7万元承办全盟北疆杯门球邀请赛。

    1月,投资1000多万元新建的老年健身活动中心正式投入使用,每天前来馆里活动的老年人有500多人。全旗共有老年公共活动站点15个,建有文艺团队2个、舞蹈队10个,书法队1个,教练、指导员、各种项目文化体育带头人26人。投资大约10多万元,用于老年人各项文化体育活动。

    培育双利民族手工艺品公司和赛汉塔拉温泉度假酒店有限公司为骨干文化企业。赛汉塔拉温泉度假酒店建设项目被确定全盟十大文化产业项目之一,前3个季度接待游客11.95万人次。全旗奇石经营户102家,年交易额1200多万元。在苏尼特右旗创业孵化园进驻的奇石经营户70户。全旗发展牧人之家旅游点31户。其中:四星级牧人之家1户、三星级牧人之家4户、二星级牧人之家5户。2015年,向锡盟旅游局申报数家三星级、四星级及五星级牧人之家和苏尼特王府申报AAA级旅游景区。配合苏尼特王府温都尔乐牧人之家建设项目、温都尔阿尔善温泉度假村旅游项目及花原游牧文化园旅游项目上报盟级以及区级项目库等工作。两条旅游公路:一条是101省道通往温都尔阿尔善温泉疗养度假村的一条长3.2公里的公路;一条是208国道通往苏尼特王府3公里的土公路提档升级为柏油公路上报纳入盟旅游公路项目库。各类旅游商品协会实现创收平均每年400万元收入。为开展蒙餐业务的10家优秀个人企业及餐饮店发放特色餐饮牌匾,为全旗11户牧人之家发放家庭旅馆牌匾。6月,在温都尔阿尔善温泉度假酒店举办黄金温泉推介会活动。共接待游客19.8万人次,实现旅游收入5030万元,分别增长10%86.3%

    【广播电视】 采播蒙汉语新闻1270余条。在锡林郭勒盟(以下简称锡盟)电视台上稿80余条,在锡盟电台上稿150余条。为牧民安装户户通”1400套。新建4个广播发射基站,旗自办广播节目覆盖率提高到95%以上。新建5个电视发射基站,苏尼特右旗自办电视节目农牧区覆盖率90%以上。为63个嘎查村安装63套村村响终端设备,栽杆工作基本完成。下乡流动放映628场,商业放映9场。开展民族电影放映周、抗战影片放映周活动,观众5600多人次。完成影剧院升级改造内部装修工程。引进社会资金300多万元,赛汉塔拉镇建设一座数字影院开始营业。

    【文物保护】 做好第五批盟级非物质文化遗产项目代表性传承人申报,推荐5人为盟级传承人。苏尼特传统民族服饰成功列入自治区级非物质文化遗产项目名录,那日玛被命名为苏尼特祝颂礼赞自治区级传承人。在蒙古族中学和蒙古族小学分别建立非物质文化保护传承基地,培养传承人120人次。开设雅托噶培训班,65人参加培训。第一次全国可移动文物普查进入第三阶段,拍摄完成100余件(套)文物,成功录入率100%。苏尼特王府博物馆在完成中院区复原陈列的基础上,开展专题陈列,完成革命斗争史专题陈列。历史、成就、民俗、宗教4个专题陈列的相关准备工作正在进行当中。王府博物馆文物档案整理工作完成。开展长城巡逻、田野考古、文物挖掘50余次,重点对古长城进行一次全面巡查,与周边牧民签订责任状。

    【卫生】 8月,苏尼特右旗人民医院(以下简称旗人民医院)迁入新址,苏尼特右旗蒙医医院(以下简称旗蒙医医院)将原妇幼保健所改建成病房楼。旗人民医院远程会诊中心投入使用,可与内蒙古自治区人民医院、北京十几所医院开展远程会诊。旗蒙医医院价值50万元的远程视频投入使用。争取中国西部开发促进会项目,投资4342万元为旗人民医院、旗蒙医医院购买医疗设备。乌日根塔拉卫生院、额仁淖尔卫生院项目建设完工并验收;阿其图卫生院项目开工;乌日根塔拉卫生院和朱日和卫生院周转房项目开工并于11月份投入使用;16个嘎查卫生室建设项目完工验收。投入近50万元,为54个卫生室设施设备进行更新和配置。全旗12所苏木镇卫生院,全部配备流动服务车,每辆流动服务车年平均服务2.5万多公里。投入19.5万元为30名嘎查村医配备流动摩托车。发放小药箱2400个,制订苏尼特右旗2015健康小药箱发放分配表,由嘎查村医统一发放完毕。建设朱日和镇中心卫生院、乌日根塔拉镇中心卫生院和赛罕乌力吉苏木中心卫生院3个苏木乡镇医疗急救站,并与旗医院急救中心实现功能连接。5月,旗蒙医医院接受等级医院评审工作,并于9月份通过二级乙等评审。自治区发改委批准旗蒙医医院新建项目立项,前期工作基本结束。确定赛汉乌力吉苏木卫生院和赛汉镇第二社区卫生服务中心为“治未病”试点单位。旗蒙医医院肝胆病专科及五疗科已被评为自治区级专病专科。全年培训卫生计生人员近340余人次。其中,外派117人次。930日,旗级公立医院全部取消药品加成,实行零差率销售。网上采购基本用药70820.49元,非基本用药325773.56元,低价药9432.95元,医用耗材11000元,入库率80%,配送率60%。全旗建立居民纸质健康档案57295份,建档率86.23%;累计建立规范化电子档案56032份,规范化建档率84.33%。布病门诊接诊检查布病人数670人,初诊阳性人数22人,复诊阳性人数52人。报告传染病225例,无死亡病例。在全旗范围内开展35岁~64岁农牧民妇女免费两癌筛查工作。为45岁~55岁男性和40岁~50岁女性农牧民进行免费体检,全年共体检5164人,其中男性2196人,女性2968人,完成应检人数的91.6%,超额完成盟卫计委85%的指标要求。免费孕前优生检查共检查398人,完成92.5%,超出目标任务12.5%。全旗参加新型农村牧区合作医疗的农牧民27179人,参合率96.8%,筹集新农合个人缴费基金2446110元。2015年,政府每人每年补助提高到380元。全旗新农合共有1482人次享受农牧区合作医疗补偿,补偿金额691.6万元,住院补偿1241人次,补偿金额651万元(其中住院分娩补助人数133人次,补偿金额35.5万元);门诊慢病补偿241人次,补偿金额40.6万元。全年共为全旗374位孕妇发放牛奶100956袋。为85人发放补贴3.46万元。为全旗三级计生工作者190人,缴纳医疗和意外保险费共计5.9万元,为33户独生子女缴纳3300元保险费。

    【扶贫开发】 2015年,盟内建档立卡的贫困户有5301366人。完成1835名贫困人口脱贫任务(其中建档立卡的1362人),贫困人口人均纯收入增收幅28%19个嘎查实施三到村、三到户项目,总投资956.6594万元。其中,上级财政扶贫专项资金801.5808万元、牧民自筹155.0786万元。建设内容有:新建暖棚141050平方米、棚圈61140平方米、购买苏尼特基础母羊6029只、羔羊7966只,惠及588贫困户1473人。金融扶贫富民工程共发放1.9103亿元,涉及3069牧户。其中:循环贷款9201万元,涉及1829牧户;新办理贷款6467万元,涉及1241户(其中298个建档立卡贫困户763人发放贷款1424万元)。19三到村、三到户项目嘎查通过20142015十个全覆盖工程,危房改造272户、机井102眼、筒井39眼、储水窖258处、改水设备276台、街巷硬化111.5公里、电网150户、风光互补供电系统778户、户户通432套、文化活动室10处、卫生室6处、参加农村牧区养老保险2955人,享受待遇933人、享受高龄津贴90人。苏尼特右旗入选全国社会扶贫创新协作试点旗,与西促会社会扶贫工作委员会签订总投资9223万元的医疗卫生和教育信息化项目,其中医疗卫生援助项目总投资4342万元,教育信息化项目投资4881万元,西促会援助资金3792万元。医疗项目达成初步融资协议,采取分批采购的方式购买。教育信息化项目提供项目融资所需有关材料,等待批复。投入500万元扶贫资金,实施桑宝力嘎苏木额尔敦塔拉嘎查苏尼特羊集中育肥示范基地建设项,投入200万元完成基础设施建设,包括:机电井2眼、育肥棚圈7500平方米、青贮窖400立方米(2处)、储草棚400平方米(2处)、药浴池2处、高产饲料基地500亩。19个盟直定点帮扶部门扶持嘎查18个,盟直帮扶单位主要领导到帮扶点20次。投入帮扶资金122.4万元。其中,帮扶单位直接投入121.61万元、捐物折款0.79万元。惠及113276人。45个旗直帮扶单位扶持43个嘎查,各帮扶单位共投入帮扶资金123.018万元。其中:单位直接投入110.008万元,捐物折款13.01万元。惠及196452人。在三所培训基地培训71名学生。10月,委托锡盟职业学院福达驾校对108名农牧区青壮年劳动力进行驾驶技术培训,学员考试全部及格后为每位学员补贴2500元。11月初,委托苏尼特博克协会举办为期1个月的农牧区青壮年劳动力为主的中国式、蒙古式摔跤培训班,33人参加培训。

    【人民生活社会保障再就业】 2015年,城镇常住居民均可支配收入29413元,同比增长8.2%;农牧民人均可支配收入8405元,增长8.6%

    征集就业岗位8016个,完成目标任务的100.2%。城镇新增就业1216人,完成目标任务的101.3%。城镇登记失业率2.78%,控制在3.4%以内。农牧民转移就业1006人,完成目标任务的100.6%。向上级部门申报考录苏木镇公务员8名,事业单位工作人员32名。接收14名三支一扶人员和22名社区民生人员,在内蒙古师范大学通过面试、试讲流程公开招聘41名教师,通过中小企业人才储备、人才市场就业、创业培训、就业见习、职业技能培训等方式实现就业357人。面向全旗贫困家庭和蒙语授课应、往届高校毕业生公开招聘农村牧区生态防护员77名。新聘专业技术人员475人。其中:副高级58人,中级232人,初级185人,续聘专业技术人员1091人。其中,副高级149人,中级600人,初级342人。完成全旗3000多名机关事业单位人员工资调整工作,全旗2100名退休人员最低月增资260元,为全旗3800名在职人员共补发906万元。

    举办城乡各类人员技能培训班26期,培训1532人。培训家庭服务企业从业人员137人,完成目标任务的105.4%。培训企业在岗职工技能提升246人,完成目标任务的123%。举办创业培训班10期,培训214人,完成目标任务的107%;培训后创业成功214人,完成目标任务的133.8%。创业带动就业642人,完成目标任务的123.5%。全旗累计建设67助农金融服务点,覆盖率为100%;投入34万元进行助农服务点建设,为各服务点配备1台助农POS机具、1台验钞机,1个保险柜,张贴业务操作流程图及服务须知,服务点提供社保业务查询服务。全年,创业孵化园签订入驻协议97户,涉及96人创业,69户正式营业。为8家劳动密集型小企业发放贷款共1600万元;为275户发放创业担保贷款共1935万元,完成目标任务的176.82%。创业带动就业606人。将妇女创业担保贷款额度调整到8万元,大学生创业担保贷款单笔额度调整到10万元。为301名灵活就业人员发放社会保险补贴166.19万元;为全旗19家企业及1个行政事业单位招用的147名符合享受政策的人员发放社会保险补贴125.92万元,合计292.11万元。失业保险参保人数5391人,完成目标任务的100%;支出284.91万元,领取失业保险金人数214人;征缴失业保险费366.63万元,完成目标任务的103%;失业保险参保净增400人,完成目标任务的100%。为企业退休人员提高基本养老金,人均月养老金1986元,人均月增加168元。全旗城乡居民社会养老保险参保14998人,完成全年目标任务的125%。征缴保费653万元,享受养老保险待遇有4680人,累计发放养老金1559万元,基金累计结余3740万元。提高城乡居民社会养老保险基础养老金每人每月85元。调整后,城乡居民均月养老金最高311元,最低223.2元,平均267.1元。全旗农村牧区养老保险参保14131人。其中,享受养老保险待遇有3445人,常住人口参保率达到90%。累计发放养老金1187万元。全旗参加城镇职工基本医疗保险有15645人,完成全年目标任务的100%,征缴医疗保险费5661万元,完成全年任务数118%。发放医疗保险待遇4827万元,基金累计结余4353万元。大病互济医疗保险实际参保15645人,收缴大病医疗保险费133万元,基金累计结余765万元。收入离休人员医疗保险168万元,支出172万元,基金累计结余26万元。城镇职工大病保险政策范围内自负费用由2万元降低为1.5万元。城镇居民参保人员进入统筹基金个人自负费用由10000元降低为8000元。全旗参加城镇居民医疗保险有22533人,完成全年目标任务的100%。征缴医疗保险费1056万元,为1662人报销医疗保险费985万元,基金累计结余707万元。全旗共审批门诊慢性病患者1293人。其中,城镇职工1095人,城镇居民198人。共报销城镇职工慢性病门诊费用298万元,报销城镇居民慢性病门诊费用47万元。全旗参加工伤保险有6709人,完成全年目标任务的100%;收缴工伤保险费1057万元,完成全年任务数116%。为105名工伤人员发放各项待遇671万元。对31名伤残人员、11名遗属人员待遇进行调整,伤残津贴月人均2708元,遗属生活费月人均856元。原3种行业分类调整为八类,并对不同行业的工伤保险基准费率进行相应调整。全旗参加生育保险有7295人,完成全年目标任务的97%,征缴保费128万元,完成全年任务数194%,为135人报销生育保险费55万元,结余基金全部上解盟局。全旗生育保险实现盟级统筹,费率从0.3%调整为0.5%,生育住院最高报销由5000元上调为6000元,并另加产前产后检查2000元。

    (斯琴)

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