【概况】 扎兰屯市位于呼伦贝尔市南端，北倚大兴安岭，面眺松嫩平原，地理坐标为北纬47°5′40″～48°36′34″，东经120°28′51″～123°17′30″。东以音河为界与阿荣旗相依，东南及南以金长城为界与黑龙江省甘南、龙江两县及兴安盟扎赉特旗为邻，西及西北以哈玛尔山和漠克河为界与阿尔山市、鄂温克族自治旗为邻，北以阿木牛河为界与牙克石市相邻。市境东西顶端直线距离210公里，南北顶端直线距离160公里，全市总面积16926.3平方公里。是呼伦贝尔市副中心城市。年末，全市总人口411091人，其中乡村人口233132人，城镇人口177959人。总人口中少数民族人口60918人。有民族20个，主要有蒙古族、汉族、达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族、满族、回族、朝鲜族等。

全市土地面积25164242亩；人口密度每平方公里25.73人；人均占地58.30亩。耕地面积3397853.4亩，占总土地面积13.50%；园地面积18226.5亩，占总土地面积0.07%；林地面积16556534.7亩，占总土地面积65.79%；牧草地面积3194026.5亩，占总土地面积12.69%；其他农用地面积117093.3亩，占总土地面积0.47%；居民点及独立工矿用地面积320300.1亩，占总土地面积1.27%；交通运输用地面积25352.1亩，占总土地面积0.10%；水利设施用地面积9513.0亩，占总土地面积0.04%；未利用土地面积1318502.9亩，占总土地面积5.24%；其他土地面积206839.5亩，占总土地面积0.82%。

全年地区生产总值完成1815034万元，按可比价格计算，比2014年增长8.3%。其中：第一产业增加值完成423886万元，比2014年增长4.2%；第二产业增加值完成941656万元，比2014年增长9.0%；第三产业增加值完成449492万元，比2014年增长10.7%。三次产业结构比调整为23.3∶51.9∶24.8。人均地区生产总值43598元，比上年增长9.7%。

财政收支较快增长。全年全市地方财政总收入完成105154万元，比2014年增长15.0%，其中地方公共财政预算收入完成48719万元，比2014年增长6.5%。全年全市地方公共财政预算支出完成341886万元，比2014年增长16.1%。

劳动就业不断扩大。全年全市城镇新增就业5348人，城镇登记失业率为3.84%。农村劳动力转移就业32000人，实现劳务经济收入11.5亿元，人均劳务收入3.6万元。

【农业】 2015年，扎兰屯市全农作物播种面积214084公顷，比2014年增加4918公顷，增长2.4%。其中粮食作物播种面积195892公顷，比2014年增加3841公顷，增长2.0%。全年粮食产量11.01亿公斤，比2014年增长1.7%。在粮食作物中，玉米产量9.695亿公斤，比2014年增长0.9%；大豆产量0.555亿公斤，比2014年增长82.2%；马铃薯（折粮）产量0.23亿公斤，比2014年下降21.6%。

【畜牧业】 2015年，扎兰屯市牧业年度牲畜总头数470.85万头（只），比2014年增长6.8%。其中大牲畜存栏34.7万头，比2014年下降5.1%；羊存栏376.1万只，比2014年增长9.2%；猪存栏60.1万口，与2014年持平。全年肉产量5.51万吨，比2014年增长2.9%。奶牛存栏5.4万头，比2014年下降14.9%，全年牛奶产量21.1万吨，比2014年增长7.9%。

【林业】 2015年，扎兰屯市完成重点区域绿化造林23417亩。其中：公路绿化4657亩，城镇周边绿化6898亩，村屯绿化11591亩，厂矿园区271亩。打造了岭航新村自治区级精品工程，扬旗山移民新村及河西新区2个呼伦贝尔市级精品工程，完成28个重点村、2个林场“十个全覆盖”村屯绿化工作。在成吉思汗苗圃建立黑木耳菌种培育基地、优势树种繁育基地、平榛育苗基地、花卉基地，完成苗圃扩繁工程200亩基地建设任务，培育樟子松、云杉等苗木1000万株，各类花卉2万株；完成中幼林抚育6万亩；完成494.16万亩公益林保险投保工作；生态公益林管护面积277.96万亩，其中国家级公益林217.86万亩，地方级公益林60.1万亩；浅山区国有次生林归户承包管护80.44万亩；争取到天然林停伐保护面积209.93万亩。秀水国家湿地公园获批。

【水利】 2015年，扎兰屯市完成高效节水灌溉面积13万亩。其中：玉米膜下滴灌面积4万亩，微喷灌面积2万亩，其他高效节水灌溉面积7万亩；新增水土保持综合治理面积6万亩；生态修复任务8万亩；解决农村饮水安全人口29198万人。实施重点项目8个，其中续建项目9个，新建项目9个，计划总投资3.89亿元，完成投资3.59亿元。已完成总投资92%，基本完成年度计划任务。

【工业】 2015年，扎兰屯市深入实施“三个带动战略”，着力建设“五个基地”，构建了“三驾马车”为主体的产业新格局，工业主导地位不断加强。全年实现工业增加值777367万元，比上年增长8.6%，占地区生产总值的比重为42.8%，大幅领先于其他行业。年末全市规模以上工业企业62家，实现现价产值2406412万元，比2014年增长13.1%，其中轻工业实现现价产值190405万元，重工业实现现价产值502358万元，分别比2014年增长11.9%和17.7%。规模以上工业企业产品销售率为98.1%，比2014年下降2.4个百分点。规模以上工业企业实现利润总额51048万元，比2014年增长3.6%。依托“五大基地”中绿色农畜林产品生产加工基地的建设，全市农畜林绿色产业不断发展壮大，年末共有农畜林产品生产加工企业46家，占全部规模企业的74.2%，实现现价产值1922598万元，比2014年增长3.9%，农畜林产品生产加工产值占全部规模以上工业产值的79.9%。全年全市单位GDP能耗降低率为5.0%。

【邮电通信业】 2015年，扎兰屯市设置邮政支局（所）18个。开办函件、包件、电子汇兑、集邮、报刊发行、邮政储蓄、电子商务、代办保险、代发养老金等业务。邮政投递市区投递线路9条，农村投递线路62条，城区投递线路周长约500公里，农村投递线路约1800公里。投递频次为每日1班，投递方式徒步、自行车、电动车。全市乡镇、村、组均通邮。邮运线路有汽车邮运线路3条，即：扎兰屯—成吉思汗—达斡尔—大河湾；扎兰屯—浩绕山—柴河；扎兰屯—南木。

全年累计实现收入1675万元，同比增长9.41%，完成预算进度100.80%。金融总资产规模达到4.9亿元，列全市第六位，全年新增总资产1.25亿元，列全市第五位。其中余额规模达到3.03亿元，列全市第六位；理财保有量规模达到1.12亿元，全年新增保有量0.55亿元；寿险保费完成0.75亿元。

【商贸】 2015年，扎兰屯市消费市场繁荣活跃。全年全市社会消费品零售总额完成610476万元，比2014年增长8.5%。其中：批发零售业零售额完成500796万元，比2014年增长7.4%，占社会消费品零售总额的82.0%；住宿餐饮业零售额完成109679万元，比2014年增长13.5%，占社会消费品零售总额的18.0%。

全市限上商贸企业由26家增加到50家，物流企业由32家增加到97家，发达广场等一批商贸综合体投入运营，蒙东系列市场成为农业部农产品定点市场。电子商务实现新突破，建成电子商务体验馆、商务服务中心和16个农村服务站，全市网店、微店数量翻3番，被多个部委确定为电子商务示范县。

【旅游业】 2015年，扎兰屯市旅游市场明显升温。全年共接待游客280万人次，比2014年增长15.5%。实现旅游收入27亿元，比2014年增长30.4%。成为全国休闲农业与乡村旅游示范县，柴河、成吉思汗成为全国特色景观旅游名镇，金龙山滑雪场成为国家体育总局3个滑雪项目训练基地。

【金融与保险业】 2015年，扎兰屯金融机构各项存款余额1051031万元，比2014年增长20.7%，其中住户存款余额762291万元，比2014年增长12.8%。全市金融机构各项贷款余额1584528万元，比2014年增长113.3%。

全年保费总收入9375.6万元。其中个险渠道完成首年期交保费1172万元，意外险120万元，团体业务完成保费283万元，银保渠道趸交完成470万元，期交完成95.6万元，续期保费7235万元。全年理赔总额1136万元。

【非公有制经济】 2015年，扎兰屯市个体私营等非公有制经济组织总户数为20764户。其中个体工商户19444户，私营企业1320户，分别增长1.65%和18.81%。个体私营经济从业人数为39628人，增长9.23%，占地区从业人员总数的68.92%。非公有制经济增加值完成104.2亿元，同比增长12.4%，占地区生产总值比重的57.4%。非公有制经济固定资产投资完成40.5亿元，增速为9.2%，占全市固定资产投资的34.8%。非公有制经济社会消费品零售总额60.68亿元，同比增长8.4%，占全市社会消费品零售总额的99.4%。非公有制经济税收完成87362万元，同比增长41.16%，对财政的贡献率达83.08%。

【固定资产投资】 2015年，扎兰屯市固定资产投资稳步增长。全年固定资产投资完成1164217万元，比2014年增长14.1%。其中：城镇项目完成投资1138011万元，比2014年增长14.8%；房地产开发完成投资26206万元，比2014年下降9.1%。投资按三次产业分：第一产业完成投资20052万元，比2014年下降72.2%；第二产业完成投资417177万元，比2014年增长39.1%，全部来源于工业投资；第三产业完成投资726988万元，比2014年增长12.2%。

【城镇建设】 2015年，扎兰屯市城镇化战略深入落实，建筑业稳步发展。全年实现建筑业增加值164289万元，比2014年增长11.0%。全市具有资质等级的建筑业企业9家，共完成产值267904万元，比2014年增长12.6%。

【环境保护】 2015年，扎兰屯市实施减排项目7个，即污水处理厂二期扩建工程、扎兰屯热电厂脱硫工程和脱硝工程、阜丰公司脱硫工程、水泥厂脱硝工程、大兴安岭浆纸脱硫工程、宏升有机肥农业减排工程，各工程已按责任要求完成，全年共削减化学需氧量4234吨、氨氮28.5吨、二氧化硫1425.6吨、氮氧化物1863.22吨。

扎兰屯市被列入《松花江流域水污染防治规划（2011—2015）》项目6个，即污水二期扩建工程、嵩天薯业污水处理工程、新区饮用水保护工程、卧牛河镇镇区河道及周边生态保护工程、南木鄂伦春民族乡农村面源污染防治工程、蘑菇气镇生态修复工程，总投资22280万元。嵩天薯业处理改造工程，已建成使用；污水处理厂二期扩建工程主体基本完成，正在进行部分设备安装。新区水源地保护工程完成清理垃圾、平整场地、围封等部分工程，南木、蘑菇气、卧牛河3个乡镇生态项目，工程全部完工并通过环保验收。

【交通】 2015年，扎兰屯市高效完成机场建设，创造了内蒙古乃至华北、东北地区民航支线机场建设新纪录；公路基础建设累计投资47亿元，建成扎兰屯一级客运站、G5511扎兰屯至乌兰浩特高速公路、G232线金边壕至大兴一级公路，全市等级公路由794公里提高到1600公里，行政村公路通畅率由40%提高到83%，结束扎兰屯市无机场和高等级公路的历史。滨洲铁路电气化改造完成域内用地征收。重点公路建设项目6项，即新林北至扎兰屯高速公路；国道232线金边壕至大兴一级公路市区连接线；国道232线牙克石至四平公路紫沟至大兴段公路；扎兰屯至阿荣旗高速公路；S204古营河——柴河段三级公路；扎兰屯扬旗山水库客运码头工程。开工建设农村公路13条，街巷硬化工程272个村（场），共计651公里，累计完成投资3.03亿元。

【科技】 2015年，扎兰屯市争取到上级科技计划项目13项，资金总额405万元，比2014年增长18.4%。其中自治区级科技计划项目5项325万元，呼伦贝尔市级科技计划项目8项80万元。其中扬旗山水利枢纽有限公司和呼伦贝尔岭东特色产业研发中心联合申报自治区重大科技专项项目，获得自治区200万元科技计划项目支持。组织全体科技特派员开展“百场科技培训进农家”活动，完成培训190余场次，培训人数达3.1万人次，办结网上科技咨询业务153件。全年引进新品种23个，推广新技术15项。

【教育】 2015年，扎兰屯市共有小学16所，比2014年减少28所，小学在校生17955人，比2014年增长2.3%，小学专任教师1592人，比2014年下降3.9%。初中19所（含九年一贯制11所），初中在校生7684人，比2014年下降6.5%，初中专任教师1165人，比2014年下降4.9%。普通高中2所（不包括岭东高中），在校学生4481人，比2014年增长12.8%，专任教师278人，比2014年增长6.5%。职业高中1所，在校学生541人，比2014年下降15.7%，专任教师90人，比2014年下降6.3%。特殊教育学校1所，在校学生83人，比2014年增长2.5%，专任教师9人，比2014年下降10.0%。幼儿园65所，比2014年减少7所，在园儿童7386人，比2014年增长2.9%，教职工617人，比2014年增长11.8%。小学学龄儿童入学率100%。

校外住宿点、民办幼儿园实现网格化管理；完成扎兰屯职业学院组建，成功引进中国民航大学内蒙古飞行学院，扎兰屯市成为全国为数不多拥有2所大学的县级市。

【文化】 2015年，扎兰屯市承办党中央七套全国农民春晚北方主场地的演出和系列文体活动拍摄工作。举办春节系列文化活动10余项：全市慰问全市一线职工专场文艺演出、迎新春少儿文艺会演、元宵灯展、秧歌展演、广播电视春节特别节目及各乡镇文化艺术活动丰富多彩，演职人员达1500人次，观众15万人次。举办第十届雅鲁河文化艺术节，历经21天，演出22场，参演单位15个，社会团体8个，演职人员2000余人，观众达4万余人。荣获第十届中国节庆产业博览会金手指奖·十大品牌节庆奖项。

图书馆全年免费开放365天，举办读书活动10次，全年接待读者4.8万人次，开展文化共享工程活动15场，参加人次500余人。文化馆全年免费开放365天，组织开展大型文化活动65场，承办2015年扎兰屯市少儿迎新春联欢会、迎新春秧歌展演等十几项文化活动。完成社区辅导90余次，免费开放阵地活动辅导150余天。全市群众文化活动观众10余万人次。被批准自治区级非遗项目2项，即《扎兰屯剪纸》、《野猪舞》；呼伦贝尔市级1项，即布特哈元宵节灯会》；市级1项，即《羽毛画记忆》。新建乌兰夫纪念馆等博物馆，吊桥和中东铁路建筑遗址群成为全国重点文物保护单位，扎兰屯市被评为全国文物工作先进县。

【卫生】 拥有医疗卫生机构286个，比2014年减少9个。其中医院10个，乡镇卫生院21个，社区卫生服务中心（站）11个。医疗卫生单位病床数2114张，比2014年增加328张，其中医院1616张，乡镇卫生院383张，社区卫生服务中心（站）75张。卫生技术人员2375人，比2014年增加114人，其中执业（助理）医师995人，注册护士889人。

【体育】 2015年，扎兰屯市各项体育赛事丰富多彩、形式多样，春季开展第三届“公路越野自行车赛”；夏季开展漂流节“钓鱼赛”，秋季举办“迎国庆”登山挑战赛和第二届金秋湖库钓鱼大赛”，冬季举办“大众滑雪赛”。承办“2014—2015年度全国单板滑雪U型场地冠军赛”；承办2015年内蒙古自治区青少年冰雪冬令营；2015年呼伦贝尔市青少年速度滑冰锦标赛。成为2020年第十四届全国冬运会承办地。

扎兰屯市有群众体育协会26个，广场“有氧健身操”队8支，体育舞蹈学校2个，跆拳道学校2个，参加各项体育比赛和活动80余次。

【人民生活】 2015年，扎兰屯市城乡居民收入持续增加。全年全体居民均可支配收入19272元，比2014年增长8.8%。其中城镇常住居民均可支配收入27088元，比2014年增长8.4%；农村常住居民均可支配收入13170元，比2014年增长8.5%。城镇居民均消费性支出16729元，比2014年增长0.3%；农村居民均消费性支出14365元，比2014年增长8.9%。

【社会保障】 2015年，扎兰屯市参加城镇职工基本养老保险72518人，其中离退休人员32160人。全市参加城乡居民养老保险151443人。全市参加基本医疗保险131475人。其中：城镇职工基本医疗保险48833人；城镇居民基本医疗保险82642人。全市参加农村合作医疗225411人。

【民生事业】 2015年，扎兰屯市民生累计投入90.6亿元，是“十一五”的2.6倍。“十个全覆盖”工程累计投入9.8亿元，完成126个行政村、54个自然村、8个林场全部建设任务和348个自然村50%以上的工程任务，农村生产生活条件显著改善，公共服务水平大幅提升。扶贫累计投入5.5亿元，13.68万人脱贫，被认定为革命老区，连续3年成为自治区扶贫开发先进市。扶持创业就业累计投入12.5亿元，建立创业园区及孵化基地31个，扶持创业9656人，新增就业2.9万人，转移农村劳动力16.7万人次，成为全国西部地区农民创业促进试点县。

（宋剑）

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