【维稳工作】  2015年，内蒙古公安边防总队（以下简称内蒙古边防总队）在全区部署开展了“卫疆—2015”、暴恐活动“严打年”、枪爆物品大清查、百城禁毒会战、边境反恐怖“铁篱行动”等一系列专项行动。圆满完成了“两会”安保和“5·11”“5·15”“6·4”“7·5”等重大敏感期维稳任务，受到自治区党委副书记**，自治区副主席、公安厅厅长 **称赞，连续9年被表彰为“自治区综治优秀成员单位”。全年查破治安行政案件5836起、刑事案件146起，打击处理各类违法犯罪嫌疑人4519人，检查出入境人员415.1万人次、交通运输工具120.6万辆（列、架）次，抓获在逃人员46名，查获偷渡案件29起31人、在控对象307人、违法违规人员536人，收缴非法枪支14支、子弹7193发，先后破获4起国家安全部甲级间谍案，连续查破2起自治区毒品目标案件，多次受到公安部、自治区党委、政府和公安厅的通令嘉奖。自治区副主席、公安厅厅长 **称赞：自治区公安边防部队在筑牢中华人民共和国北疆安全稳定屏障方面做了大量卓有成效的工作，大事未出，小事少出，为平安内蒙古做出了突出贡献。持续完善警政、警民、军警联建联防机制，累积与解放军边防部队联合边境巡逻237次、边境踏查活动198次，走访沿边牧户1235家（次）、生产作业892处，有力维护边境地区安全稳定。先后化解总队、支队、大队三级挂牌督办重大疑难社会矛盾52起，推动化解15起、有效缓解21起，成功稳控群体性事件苗头20余起，部队维稳治边能力显著提升。紧贴执法执勤和反恐处突任务需求，全区深入推进全领域、高密度、实战化的岗位技能练兵，分22个业务系统、10个单位类型、34个具体岗位，深入开展全员岗位技能大练兵，各级参训率达到100%，官兵基础体能、警务技能、应用射击、战术战法显著增强。完善了9大类、14种预案，开展拉动演练320余次，有力提升了官兵实战技能和部队快反能力。

【边境管理】

边境治安防控体系建设坚持信息化引领，加强智慧边境线建设。制定出台《边境防控信息化建设方案》，投入近3000余万元大力推动“铁篱”环疆智能防控体系、“五网工程”和“快反应急”系统建设，全面开展高清无线图传、数字单兵、综合集成、基层指挥室、草原110网络、手机电子围栏、应急通信装备、智能营区等信息化系统和基础设施建设，自建和共建监控探头4485个，建设37个基层指挥室，派出所指挥室覆盖率达到58%，构建了以无线通信网络、高清智能监控系统、扁平化指挥体系、数字化单兵系统组成的覆盖重点区域的大纵深、全覆盖、无缝隙、立体化的边境信息化防控网络。各地分别将草原110边境防控体系建设纳入当地平安建设、政法综治工作要点和公安重点规划等统筹推进。全面推行社区和农村（牧区）警务战略，健全完善了草原110、蒙古包哨所、牧民哨兵、“警的”巡防等群防组织机制，在19个边境旗市开展警民共建边境地区文化遗产保护“草原雄鹰”工程，促进了草原民族文化保护和传承。“草原雄鹰”工程被评为包头市创新社会治理典型一等奖和“十大法制事件”，全国政法系统《长安》杂志刊发经验做法，受到党中央政治局委员、国务院副总理刘延东的肯定。全面推行社区和农村（牧区）警务战略，合理布建警务室，设置45个边境检查站和治安卡点，草原110建设体系进一步完善健全。2015年，全区部队通过草原110等群防组织受理报警2014余次、求助352次，登门服务群众2265次。

持续深入推进爱民固边战略深化爱民固边模范系列创建，联合自治区综合治理办公室（以下简称自治区综治办）制定出台《爱民固边模范苏木乡镇嘎查村（居）创建情况考核方案》，组成联合工作组深入辖区对模范创建地进行考核验收。模范创建工作连续2年被自治区立项，纳入“基层基础工程”统筹推进。自治区党委政法委副书记、综治办主任陶建在内蒙古边防总队深化爱民固边模范创建工作签报上作出批示：“有安排、有落实，很好！”自治区《治安综合治理》刊发专题简报向全区推介。全区部队共走访群众225 350户431 500人次，驻地企事业单位3000家，开展评议活动365场次，征求意见建议265条，出台便民利民措施125项，协调当地民政部门和社会慈善组织，将孤寡老人、残疾人和困难儿童108人全部纳入低保范围和救助体系。实现自治区和边境盟、旗、苏木四级将爱民固边战略纳入党政工程100%，51个创建地受到自治区命名表彰、201个创建地受到盟市命名表彰，287个模范村实现刑事案件零发案。爱民固边模范创建被自治区政法委确定为“基层基础工程”重点项目，受到国家边海防委工作组国防部长常万全上将和军队参加和支援西部大开发领导小组调研组的肯定。积极推进平安北疆、和谐内蒙古建设，大力加强草原110边境防控体系建设，“农牧民居边护边工程”和“五网工程”等项目成效明显，累计化解矛盾纠纷1898起、救助遇困遇险群众900余人次。

【边防检查】  围绕自治区“8337”发展思路，全力服务向北开放战略和“一带一路”建设、“一堡一带”建设大局，全面助推国家重点开发开放试验区、边境经济合作区、互市贸易区、综合保税区建设。全区边检机关共检查来自116个国家和地区的出入境人员4 150 504人次，同比减少7.01%；检查出入境交通运输工具1 205 852辆（列、架）次，同比减少7.84%。创新推出“电子口岸”“快捷通”等勤务改革新举措和服务口岸发展“十项措施”，协调俄罗斯、蒙古边检部门为双边高层互访、经贸交流、跨境施工、党政军企代表团等提供120余次快捷通关服务，救助中外籍病重旅客36人次，争取延长矿能进口时间160余小时，保障能源车辆通关7800余辆次，全力助推自治区口岸大通关建设和外向型经济发展。稳步推进边检勤务改革创新，在全区空港口岸推行边检“零等待”通关，在铁路货运口岸创新推出铁路货检诚信查验模式和风险评估综合管理机制，在陆港口岸为诚信企业交通运输工具提供“直通车”通关待遇，为旅游团队通关推出“提速车”服务，进一步细化“中国公民专用通道”、“台外专属引导”、紧急救助和绿色专用通道等便利查验措施。加快推进数字边检建设，积极研发“陆港边检勤务指挥系统”，加大“涉外警务管理系统”推广使用，探索搭建了口岸流量信息实时发布平台。积极推动口岸智能化建设，在公路口岸客检现场和空港口岸新建智能化查验设施，增设双位智能验证台和加设自助查验通道，通关智能化建设走在全国现役制边检站前列。健全完善总队、边检站、执勤业务科三级岗位练兵体系，组织开展全区边检岗位业务技能竞赛、边检综合业务培训等边检练兵活动。

【国际合作】  2014年6月至2015年3月，内蒙古边防总队140名官兵组建第二支赴利比里亚维和警察防暴队。其间，防暴队先后共出动警力3.6万人次，车辆5000余台次，行程5万余公里，动用枪支2.7万支次、弹药63万发次，安全高效完成了7个哨位全天候定点驻守6144小时执勤任务，警卫护卫、巡逻侦查等任务177次。特别是在埃博拉疫情大规模暴发蔓延的严峻形势下，全体队员顽强拼搏，克服种种困难挑战，以勤务零差错、队员零伤亡、管理零事故的战绩，圆满完成艰巨繁重的维和任务。被公安部荣记集体一等功，被自治区党委、政府授予“维和防暴模范警队”荣誉称号。持续完善对外合作机制，与俄罗斯、蒙古国边防部门建立起会谈会晤、联合执法、定期通报等合作机制，全年与俄罗斯、蒙古对应边防代表机构会谈会晤74次，友好交流活动3次，互通电话、传真、信函95次，联合处突演练13次,连续举办蒙古国边防总局边防业务培训班，向蒙方援助价值80万元的3类18种警务实战装备。推动中蒙总队、支队、边检站在3个层面全线、全面开展“共创平安边境、服务共同发展”“服务共同发展、共建黄金通道”等系列友好共建活动，与俄罗斯、蒙古高级代表和授权代表分别举行总队级工作会谈3次，签署合作文件3份，形成了情报互通、现场办公、反恐处突、紧急救助、跨境维权等7项常态化合作机制，构建全方位、多层次、宽领域、常态化的交流合作新局面，先后6次在部局、兄弟总队交流涉外警务合作经验。

【政治工作】  坚持政治建警，深入学习贯彻三级政治工作会议精神，召开内蒙古边防总队政治工作会议，举办师团职领导干部读书班，分级分批对所有干部进行全员轮训，主题教育、事业观教育、“双争”活动开展扎实有效，官兵警魂意识显著增强，使“四个牢固立起来”“五个着力抓好”成为官兵的思想自觉和行动自觉。坚持党建引领，创建模范党组织活动持续深化，各级党组织生活全面规范加强，探索的支队级党委模范建设标准受到部局肯定推广，“北疆党旗飘”活动受到中共中央组织部调研组好评，被部局评为“十佳政工案例”。严格规范干部选拔任用，调整任免正团职干部21名、副团职干部86名，推动19名团职干部机关基层交流任职，各级班子和干部队伍进一步优化加强。坚持从严治警，深入推进“三严三实”专题教育整顿、“干部工作大检查”和“三清”工作，持续强化反“四风”树正气，党风廉政建设和作风建设进一步深化，部队风气焕然一新，凝聚力、战斗力显著增强。坚持文化育警，争取130套“数字书屋”设备配发基层，广泛开展读书月、图书漂流、文化基层行等活动，部队文化生活丰富多彩，为中心工作开展提供了强大精神动力。7个单位、356名官兵立功受奖，9个单位24名个人受到省部级表彰，先后荣获全国文明单位、全国青年文明号、全区先进工作者等殊荣。狠抓部队正规划管理，部署开展“五互百查保安全”“百日安全竞赛”等系列活动，强化经常性管理，加大常态化督察力度，落实驻点、专项、交叉督察240余次，查改各类问题和隐患331个，部队“四个秩序”进一步规范。

（李植）

2016年4月8日