【概况】 锡林郭勒盟（以下简称锡盟）位于内蒙古自治区中部，北纬42°32′～46°41′，东经111°59′～120°00′。北与蒙古国接壤，边境线长1098公里；西与乌兰察布市交界；南与河北省毗邻；东与赤峰市、通辽市、兴安盟相连。距北京直线距离460公里。辖2市、9旗、1县、1个管理区、1个开发区，共32个苏木、4个乡、35个镇、8个街道办事处，150个社区居委会、572个嘎查委员会、277个村民委员会。14个旗县市（区）分别是：锡林浩特市、二连浩特市、苏尼特左旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、正镶白旗、太仆寺旗、正蓝旗、多伦县、乌拉盖管理区、锡林郭勒经济技术开发区。锡林浩特市是中共锡盟盟委、锡盟行政公署所在地，是锡盟政治、经济、文化中心。二连浩特市是中国通往蒙古国、俄罗斯和东欧各国的大陆桥，是内蒙古自治区计划单列市。珠恩嘎达布其口岸是中国面向蒙古国常年开放的重要陆路口岸。

2015年年末，全盟常住人口为104.26万人，比上年末增加0.22万人。其中：城镇常住人口为66.59万人，占全盟常住人口的比重为63.87%；农村牧区常住人口为37.67万人，占比为36.13%。全年出生人口0.88万人，出生率为8.47‰；死亡人口0.57万人，死亡率为5.52‰；自然增长人口0.31万人，自然增长率为2.95‰。

户籍人口汉族663091人，蒙古族321493人，回族12001人，满族32045人，朝鲜族139人，达斡尔族940人，鄂温克族58人，藏族38人，苗族50人，土家族76人，其他少数民族452人。汉族普遍分布在全盟各旗县市（区），比较集中的地方是太仆寺旗、锡林浩特市、多伦县。蒙古族人口比较集中的地区有西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、正蓝旗及正镶白旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、镶黄旗。其他少数民族主要集中在锡林浩特市、太仆寺旗、正蓝旗和多伦县。

锡盟属中温带干旱半干旱大陆性季风气候，寒冷、风沙大、少雨。春季多风易干旱，夏季温凉雨不均，秋季凉爽霜雪早，冬季漫长冰雪茫。大部地区年平均气温在0℃～3℃间，北部中蒙边境地区和灰腾梁一带年平均气温0℃以下，10月平均气温-17℃以下，北部多在-20℃以下，部分地区日最低气温-40℃以下，局部地区-45℃以下。全年除7月份外，日最低气温均可出现0℃以下。

年平均风速大部4米/秒～5米/秒，西南部5米/秒以上。最大风速普遍在24米/秒～28米/秒，局部瞬间34米/秒。大风日数（≥8级），全年大部60天～80天。全年盛行偏西风。年降雨量大部分地区200毫米～350毫米，大兴安岭余脉西坡及阴山余脉北坡局部400毫米以上，西部地区局部不足150毫米，全年雨量大部集中于6—8月间。全年蒸发量1700毫米～2600毫米之间。

全年日照时数西部平均在3200小时以上，南部大部在2700小时～3100小时之间，中部和东部不足3000小时，其他地区在2900小时～3000小时之间。无霜期100天～120天。

气候多变，干旱、雪灾、黑灾（冬季无雪）、暴风雪、寒潮、大风、霜冻、冰雹、洪水等自然灾害频繁，几乎年年有灾，俗有“十年九旱”之说，雪灾平均2年～3年出现1次，平均每10年左右出现1次特大雪灾。

2015年，全盟年平均气温4.0℃，偏高1.1℃，降水总量4049.8毫米，偏多11%，大风总日数370天，偏少288天，日照总时数37564小时，偏少128小时。综合分析，2015年气候对农牧业生产影响利大于弊，牧、农业年景大部地区为平年。全盟年平均气温4.0℃，与常年同期相比偏高1.1℃，位居1961年以来历史同期高值第四位。与去年同期相比，乌拉盖、东乌珠穆旗、西乌珠穆沁旗持平，其余地区偏低1℃。

全盟年降水总量4049.8毫米，偏多11%。其中：西乌珠穆沁旗、正镶白旗、镶黄旗、苏尼特右年降水量偏少3%～18%，苏尼特左旗、二连浩特市接近于常年，其余地区偏多10%（乌拉盖）～57%（锡林浩特市）。其中：锡林浩特市、阿巴嘎旗、正蓝旗位居1961年以来历史同期多值4～8位。同比2014年，西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗偏少，其余地区偏多。3月全盟月降水总量特少，创1961年以来历史同期最小值，其中苏尼特左旗、二连浩特市、苏尼特右、镶黄旗、正镶白旗、太仆寺旗、正蓝旗、多伦县创1961年以来历史同期最小值，西乌珠穆沁旗位居1961年以来历史同期次小值，其余地区排在近55年历史同期小值4～7位。7、8月全盟月降水总量偏少，其中8月，正镶白旗创1961年以来历史同期最少值。6月全盟月降水总量偏多，位于1961年以来近55年历史同期大值第九位，其中锡林浩特市创1961年以来历史同期最大值。1、2、4、9、11、12月全盟月降水总量特多。1月排在近55年来历史同期大值第六位，其中锡林浩特市创近55年以来历史同期最大值；2月排在近55年历史同期大值第九位，其中西乌珠穆沁旗创近55年以来历史同期最大值；4月排在近55年历史同期大值第四位，其中锡林浩特市、阿巴嘎旗位居近55年以来历史同期次大值；9月排在近55年历史同期次大值，其中阿巴嘎旗创近55年以来历史同期最大值，苏尼特左旗排在近55年历史同期次大值；11月排在近55年历史同期次大值，其中太仆寺旗、正蓝旗、多伦县创近55年以来历史同期最大值，镶黄旗、正镶白旗位列近55年来历史同期次大值；12月创1961年以来历史同期最大值，其中西乌珠穆沁、锡林浩特市、阿巴嘎旗、苏尼特左沁、正镶白旗创近55年以来历史同期最大值，乌拉盖位居近55年以来历史同期次大值。

全盟年大风总日数370天，偏少288天，位居1961年以来历史同期小值第五位。其中，乌拉盖创1961年以来历史同期最小值，正镶白旗、正蓝旗位居1961年以来历史同期次小值，东乌珠穆沁旗、镶黄旗、太仆寺旗、阿巴嘎旗、多伦县、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、苏尼特左沁排在近55年以来历史同期小值3～10位。

全盟年日照总时数37564小时，偏少128小时。其中，东苏尼特左旗偏多141小时，其余地区偏少52小时（乌拉盖）～371小时（正蓝旗）。

1月主要气候特点是气温明显偏高。仅西乌珠穆沁旗出现1天月≤-30℃的低温天气。月极端最低气温：西乌珠穆沁旗为-30.6℃，其余地区-28℃～-22℃。其中，乌拉盖、东乌珠穆沁旗创1961年以来历史同期极低值最高值；阿巴嘎旗、苏尼特左旗、太仆寺旗为1961年以来历史同期次高值；其余地区位居近55年来历史同期高值3～9位。

暴雨、山洪、冰雹灾害偏多，汛期以来，短时强降雨多发，局地暴雨天气较多，锡盟南部地区及苏尼特右旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗发生暴雨、山洪、冰雹灾害，较常年和2014年同期偏多。

草原虫害较2014年同期偏重降水偏少，草原虫害较2014年同期偏重。据盟草原站统计，截至8月3日，全盟共发生草原害虫47.56万公顷，严重发生面积24.13万公顷。

夏季锡盟降水略少，气温略低。其中，苏尼特右旗、二连浩特市、苏尼特左旗，正镶白旗、镶黄旗草场旱情严重，为重旱区，其余地区草场受旱程度较轻。据盟防汛办统计，截至8月20日，全盟草场受旱面积约为497万公顷，因旱约有4.33万人、127.28万头大牲畜发生饮水困难，因旱有3834眼机电井出水不足；全盟农作物受旱情况：全盟已播种农作物19.43万公顷，其中作物受旱面积为10.26万公顷。11月以来，多次出现强降雪天气，东部、南部地区累计降雪量为16毫米～51毫米，最大积雪深度11厘米～33厘米。据民政部门统计，截至12月30日，灾情涉及12个旗县70个苏木乡镇728个嘎查村，受灾人口约28.3万人，需救助人口11.6万人。

2015年，全盟实现地区生产总值1002.60亿元，比上年增长7.7%。其中：第一产业增加值105.50亿元，增长4.6％；第二产业增加值613.72亿元，增长8.7％；第三产业增加值283.38亿元，增长6.1％。第一产业对全盟经济增长的贡献率为4.9%，第二产业的贡献率为75.7%，第三产业的贡献率为19.4%。第一产业增加值占全盟国内生产总值的比重为10.5%，第二产业增加值比重为61.2%，第三产业增加值比重为28.3%。按常住人口计算,全年人均生产总值96292元,比上年增长7.5%，按年末汇率折算人均生产总值约14637美元。

全年全盟完成公共财政预算收入93.84亿元，比上年增长13.8%。其中，税收收入66.53亿元，增长11.6%；非税收入27.30亿元，增长19.3%。公共财政预算支出232.19亿元，增长12.2%。其中，教育支出31.13亿元，增长26.0%；城乡社区事务支出26.58亿元，增长31.8%；社会保障和就业支出22.58亿元，增长7.2%；一般公共服务支出22.43亿元，增长5.3%；医疗卫生与计划生育支出14.58亿元，增长6.6%；住房保障支出10.93亿元，增长28.3%。

【自然资源】 锡盟东西长约700公里，南北宽500公里，土地总面积19.99万平方公里。其中：草原面积17.96万平方公里，占总面积的89.85%；森林面积5859.5平方公里，占总面积的7.13%。浑善达克沙地位于锡盟中部，属半固定沙漠，面积23564平方公里。地形以高平原为主体，兼有多种地貌单元，地势南高北低，自西南向东北倾斜。西部和北部地形平坦，东南部多低山丘陵，盆地错落其间，形成广阔的高原草场。平均海拔1000米以上，最高峰是位于西乌珠穆沁旗境内的古如格苏乌拉峰，海拔1957米。

主要河流有20条，分为三大水系，分别是南部正蓝旗、多伦县境内的滦河水系，中部的呼尔查干淖尔水系，东北部的乌拉盖水系。乌拉盖河是锡盟最大河流，全长548公里，发源于东乌珠穆沁旗宝格达山，由东向西注入乌拉盖湖。锡林河发源于赤峰克什克腾旗，流注入阿巴嘎旗境内查干淖尔湖。锡盟有大小湖泊470余个，总面积500平方公里。

锡林郭勒草原是内蒙古草原的主要天然草场之一，是华北地区重要的生态屏障，是距首都北京最近的草原牧区，境内有全国唯一被联合国教科文组织纳入国际生物圈监测体系的锡林郭勒国家级草原自然保护区。

天然草原分为五大类，即草甸草原、典型草原、荒漠草原、沙地植被和其他草场类。草甸草原主要集中分布在锡盟东北部和东部地区，以低山丘陵、高平原与宽谷平原地形为主，是森林向草原的过渡地段，草原面积17.96万平方公里，优良牧草占草群的50%，是水草丰美的牧场；典型草原主要分布于锡盟中部，是锡林郭勒草原的主体，地形以平原和低山丘陵为主，可利用面积13400万亩，占全盟可利用草场的50.6%，地表水比较丰富，牧草质量好，优良牧草占50%～60%；荒漠草原位于锡盟西部，可利用面积4243万亩，占全盟可利用草场面积的15.9%，植被属旱生类型，植物群落主要由旱生丛生小禾草组成，并混生小半灌木与葱属植物，适宜饲养羊和骆驼；沙地植被主要分布在锡盟的西部和中南部地区，植被是发育在纯沙性母质土壤上的植物群落的组合，沙生系列植物为沙地植被的主体，伴有大量榆、柳、桦等灌木、半灌木林，沙地植被可利用面积3591万亩，占全盟可利用草场面积的13.6%。全盟草食家畜拥有量位居全国地区级首位，是国家重要的畜产品基地。主要畜种中地方优良品种有乌珠穆沁羊、苏尼特羊、乌珠穆沁白山羊和苏尼特双峰驼、乌珠穆沁马；培育新品种有内蒙古细毛羊、内蒙古绒山羊、草原红牛、锡林郭勒马；引进品种有黑白花奶牛、西门塔尔肉牛等。

探明煤炭资源储量1448亿吨，预测煤炭储量2600亿吨，被确定为国家重点建设的煤电基地。预测含煤区60余处，其中5亿吨～50亿吨以上煤田33处，胜利、白音华、额和宝力格、高力罕、五间房等6处超百亿吨。总储量中，褐煤占99.5%（褐煤储量位居全国首位），长焰煤3.5亿吨占0.3%。部分褐煤中含稀有金属锗。

金属矿30余种，已探明储量的有铁、钨、锌、铜、铅、锗、铋、铭、锡、铬、钼、镍、金、银等17种，铬矿储量居全国第二位。东乌珠穆沁旗的朝不楞多金属矿，国际上认定是一种铁同多种金属共生矿，正式命名其为“锡林郭勒矿”。钨、铋、铭矿储量居内蒙古自治区首位。

非金属矿主要有碱、盐、云母、萤石、石灰石、花岗岩、玛瑙、石膏等。查干淖尔碱矿储量4500万吨，居全国之首。东乌珠穆沁旗额吉淖尔所产大青盐，是锡盟特有资源之一，已有近千年开采历史，现年产盐10万余吨。

石油埋藏分布较广，二连盆地油田穿越锡盟10个旗市，总面积10万平方公里，探明储量10亿吨。

野生种子植物1200多种，分属91个科427个属。其中饲用植物671种，占全盟种子植物的51%，可栽培植物60多种，药用植物422种，油料植物50余种，树木18种。可供药用的野生植物中，产量较高的有黄芪、赤芍、麻黄、桔梗、黄芩、甘草、防风、知母、杏仁等。蒙古黄芪是国际上享有盛誉的著名药材。盛产蘑菇、黄花、发菜、蕨菜等。野生鸟类160余种，主要有百灵鸟、野鸡、沙鸡、苍鹰、白天鹅、地甫鸟（大鸨）、大雁、黄鸭、喜鹊、斗鸡等。兽类100多种，主要有黄羊、狐狸、狼、旱獭、獾子、罕大犴、马鹿、狍子、猞猁、雪兔、艾虎、野猪等。

【农牧业】 全年全盟粮食作物种植面积15.62万公顷，与上年持平。粮食总产量37.00万吨，增长3.8%；油料产量2.35万吨，增长16.7%；甜菜产量1.29万吨，下降40.4%；蔬菜产量113.33万吨，增长10.1%。

牧业年度全盟大牲畜和羊存栏头数1548.57万头（只），比上年增长5.4%；牲畜总增671.22万头（只），牲畜总增率45.7%。牧业年度良种及改良种牲畜总头数1523.13万头（只），良、改畜比重为98.4%。全年肉类总产量26.61万吨，比上年增长2.2%；牛奶产量60.57万吨，增长11.1%；羊毛产量1.34万吨，增长35.4%；山羊绒产量235吨，增长0.4%；禽蛋产量4998吨，增长1.9%。

年末，全盟农牧业机械总动力158.17万千瓦，比上年增长10.3%；机电井数量75632眼，增长3.5%；全年农村牧区用电量1.1亿千瓦时，增长3.6%；化肥施用量（按折纯）1.78万吨，下降5.6%。

【林业】 完成造林面积5.18万公顷。其中，人工造林2.39万公顷，飞播造林1.35万公顷，无林地和疏林地新封1.45万公顷。按经济成分分，公有经济造林4.38万公顷，非公有经济造林0.80万公顷。按结构类型分，纯林0.65万公顷，混交林4.53万公顷。

【工业和建筑业】 全部工业增加值544.04亿元，比上年增长8.9%。其中，规模以上工业增加值增长9.6%，规模以下工业增加值增长5.9%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有企业增加值增长12.2%，集体企业增长7.6%，股份制企业增长0.6%，外商及港澳台商投资企业增长3.1%，其他经济类型企业增长72.9%。分门类，采矿业增加值下降1.9%，制造业增长9.6%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业下降2.3%。

全盟规模以上工业中传统五大优势工业，能源工业增加值比上年下降8.9%。其中，煤炭开采业下降15.4%，石油开采业下降6.9%，电力、热力生产和供应业下降2.3%。冶金工业增长18.6%。其中，黑色金属矿采选业增长41.4%，有色金属矿采选业增长11.9%，黑色金属冶炼业增长11.7%，有色金属冶炼业增长3.3%。农畜产品加工业增长12.3%。其中，农副食品加工业增长10.3%，食品制造业下降5.8%，饮料制造业下降20.8%，纺织业增长35.6%，纺织服装业下降54.7%，皮革制品业增长14.0%。建材工业增长2.4%。其中，木材加工业增长15.4%，非金属矿物制品业增长0.9%。化学工业增长25.4%。其中，石油化工业增长1.1%，化学原料及制品业增长34.9%。从新兴产业来看，装备制造业增长31.0%。其中，电气机械和器材制造业增长33.4%。

规模以上工业主要产品产量，原煤产量8365.64万吨，比上年下降27.3%；发电量344.91亿千瓦时，下降8.9%；原油122.97万吨，下降6.9%；铁矿石原矿558.04万吨，增长2.5%；乳制品7.93万吨，下降18.5%；鲜、冷藏肉24.76万吨，增长14.6%；锌锭12.01万吨，增长8.9%；黄金3589.20千克，下降25.0%；水泥534.79万吨，下降24.5%；花岗岩板材4178.87万平方米，增长4.2%；聚丙烯树脂18.05万吨，增长96.0%。

全年规模以上工业企业实现主营业务收入887.43亿元，比上年下降0.2%。实现利润总额19.56亿元，增长62.5%。实现税金总额56.54亿元，下降11.5%。亏损企业亏损额52.35亿元，下降26.2%。产成品库存占款33.68亿元，增长6.5%。工业产品销售率93.9%，比上年下滑0.9个百分点。

全社会建筑业增加值69.67亿元，比上年增长6.8%。全盟具有建筑业资质等级的建筑施工企业34个，同比持平；施工企业房屋建筑施工面积133.38万平方米，增长18.5%；竣工房屋面积82.46万平方米，增长34.9%；房屋建筑竣工率38.2%。全年具有建筑业资质等级的建筑企业实现利润3251万元，下降4.9%；实现税金480万元，增长52.9%。

【固定资产投资】 全社会固定资产投资总额625.71亿元，比上年增长15.9%。从投资主体看，国有经济单位投资406.83亿元，增长34.2%；非国有经济单位投资218.88亿元，下降0.3%。按项目隶属关系分，地方项目完成投资567.68亿元，增长15.9%；党中央项目完成投资58.03亿元，增长77.1%。

在全盟固定资产投资中，第一产业投资45.29亿元，比上年下降19.5%。第二产业投资303.21亿元，增长33.9%。其中，工业投资303.21亿元，增长38.4%。第三产业投资277.22亿元，增长14.9%。从主要行业投资看，采矿业投资77.62亿元，下降16.7%；制造业投资61.59亿元，增长26.9%；电力、燃气及水的生产和供应业投资164.00亿元，增长97.1%；交通运输、仓储及邮政业投资101.37亿元，增长48.3%；水利环境和公共设施管理业投资66.57亿元，增长53.8%；房地产业投资35.49亿元，下降46.9%；科学研究和技术服务业投资21.33亿元，增长37.3%；批发和零售业投资14.76亿元，增长1.4倍。

新开工项目727个，比上年下降22.1%。在建项目投资总规模2396.95亿元，增长12.5%。在全盟城乡500万元以上项目固定资产投资中，全部建成投产项目842个，项目建成投产率77.3%；新增固定资产388.45亿元，固定资产交付使用率62.1%。

城镇住宅施工面积228.92万平方米，比上年下降27.3%。城镇住宅竣工面积63.13万平方米，下降5.6%。商品房竣工面积98.72万平方米，下降7.0%。商品房销售面积51.35万平方米，增长4.4%。

【国内贸易】 全盟社会消费品零售总额223.31亿元，比上年增长7.4%。按经营单位所在地分，城镇社会消费品零售额179.67亿元，增长7.3%；农村牧区消费品零售额43.65亿元，增长7.6%。按消费形态分，商品零售额195.66亿元，增长6.4%；餐饮收入额27.65亿元，增长14.3%。

在限额以上企业商品零售额中，服装、鞋帽、针纺织品类实现零售额4.4亿元，比上年增长21.6%；粮油、食品类实现零售额4.1亿元，增长1.6%；汽车类实现零售额2.4亿元，下降8.2%；烟酒类实现零售额1.1亿元，增长2.9%；日用品类实现零售额0.9亿元，增长6.4%；金银珠宝类实现零售额0.8亿元，下降9.7%；饮料类实现零售额0.7亿元，增长8.7%；化妆品类实现零售额0.5亿元，增长5.1%；煤炭及制品类实现零售额0.3亿元，下降68.3%。

【对外经济】 全盟外贸进出口总额11.51亿美元，比上年下降27.9%。其中，出口总额5.45亿美元，下降21.9%；进口总额6.06亿美元，下降32.5%。口岸进出口货运量1477.13万吨，增长3.4%。出入境人员200.82万人次，下降4.3%。

引进国内（盟外）资金526.01亿元，比上年增长1.9%。其中，区外资金71.73亿元，增长6.8%。

全盟实际运营的外商投资企业15户，资产118.2亿元，从业人员2293人，实现销售收入19.90亿元，实现利润0.47亿元。

【交通邮电和旅游业】 全盟铁路建成里程2461公里，比上年增长18.4%。其中，铁路通车里程1891公里，增长23.9%。铁路货运量8191万吨，下降13.4%。其中，地方铁路货运量632万吨，下降56.4%。铁路客运量80.5万人，增长9.6%。全盟民航货邮吞吐量2723吨，增长7.0%。民航客运量60万人次，增长20.3%。全盟公路通车里程1.92万公里，增长0.5%。公路货运量2.78亿吨，增长6.2%。公路货运周转量589.79亿吨公里，增长6.4%。营业性公路客运量1405万人，增长2.3%。营业性公路客运周转量33.95亿人公里，增长2.6%。

年末，全盟个人机动车保有量23.76万辆，比上年增长21.1%。其中：汽车21.31万辆，增长22.8%；摩托车2.45万辆，增长13.4%；挂车2093辆，增长1.2倍；其他类型车1辆，下降50%。

全年邮电业务总量17.59亿元，比上年增长12.8%。其中：电信业务总量17.04亿元，增长13.2%；邮政业务总量5463万元，增长2.4%。年末，电话在网用户数143.44万户，下降8.1%。其中，移动电话用户133.94万户，下降7.6%，移动4G网用户占移动电话用户的比重为33.5%；固定电话用户9.5万户，下降13.6%。互联网用户15.56万户，增长11.4%。

实现旅游总收入282.14亿元，比上年增长23.8%。其中：国内旅游收入264.01亿元，增长23.7%；旅游外汇收入2.75亿美元，增长15.2%。全年旅游接待总人数1340.13万人次，增长7.5%。其中：国内旅游人数1273.45万人次，增长7.8%；入境旅游者66.68万人次，增长3.0%。

【金融 保险】 年末，全盟金融机构人民币存款余额596.06亿元，比上年增长9.6%。其中，单位存款余额110.55亿元，下降40.3%；个人存款余额368.42亿元，增长10.3%。金融机构人民币贷款余额617.24亿元，增长6.6%。其中：短期贷款余额227.79亿元，增长12.2%；中长期贷款余额379.40亿元，增长1.1%。

保险业实现保费收入14.25亿元，比上年增长18.6%。其中：财产保险收入5.83亿元，增长4.1％；人寿保险收入6.71亿元，增长34.9％；意外伤害险收入4290.65万元，增长7.7%；健康险收入1.29亿元，增长33.9%。

【人民生活和社会保障】 城镇常住居民均可支配收入30409元，比上年增长8.4%。收入构成，人均工资性收入为17584元，增长8.2%；人均经营净收入5753元，增长9.1%；人均财产净收入1305元，增长9.4%；人均转移净收入5767元，增长8.0%。城镇常住居民均消费支出25504元，增长9.7%。

全年农牧区常住居民均可支配收入12222元，比上年增长8.1%。收入构成，人均工资性收入1892元，增长8.4%；人均经营净收入7408元，增长7.9%；人均转移净收入2508元，增长8.5%；人均财产净收入414元，增长8.1%。农牧区常住居民均消费支出12343元，增长9.2%。

年末，全盟参加城镇职工基本养老保险人数11.49万人，比上年增长1.2%。参加城镇基本养老保险的离退休人员7.40万人，增长12.5%。参加城乡居民社会养老保险人数32.67万人，下降1.0%。参加城镇职工医疗保险人数18.41万人，增长2.6%。年末，全盟城镇居民参加医疗保险人数24.58万人，增长0.1%。参加工伤保险人数10.18万人，增长10.7%。参加生育保险人数11.30万人，增长4.1%。参加失业保险职工人数9.77万人，下降0.8%。全年共有82737人得到国家最低生活保障救济。其中，城市受益29736人，农村牧区受益53001人。年内开工建设各类保障性住房10136套，建成7884套，改造农村牧区危旧房12000套。

年末，全盟就业人员60.02万人，比上年末增长1.8%。城镇当年新安置就业人员23475人，增长2.0%。其中：安置失业人员实现再就业3508人，下降24.3%；安置就业困难人员4514人，下降9.9%。本年转移农牧民就业人员21287人，下降5.1%。城乡职业技能培训人数23619人，增长5.1%。创业培训人数3237人，增长4.8%。劳务输出39518人，增长1.8%。对25户零就业家庭中的28名成员实施就业援助，实现零就业家庭动态消零。新增城镇就业人员17197人，下降6.3%。年末，城镇登记失业率为2.87%，较上年年末下降0.33%。

城镇常住居民家庭恩格尔系数为34.9%，比上年下降0.2%；农村牧区常住居民家庭恩格尔系数为36.8%，下降0.5%。城乡居民每百户主要耐用品拥有量均有不同程度增长。

【教育 科学技术和文化体育】 年末，全盟有普通高校1所，全年招收学生3343人，比上年增长3.1%；在校学生8274人，增长9.7%；全年毕业学生2417人，下降21.2%。年末，有中等职业学校12所，全年招收学生3532人，增长7.7%；年末在校学生8674人，增长4.7%；全年毕业学生2791人，下降12.8%。年末有普通中学40所，全年招收学生15642人，下降10.5%；年末在校学生51055人，下降3.1%；全年毕业学生16848人，增长2.5%。年末有职业高中9所，全年招收学生893人，增长23.9%；年末在校学生2214人，增长14.1%；全年毕业学生588人，增长2.8%。年末有小学70所，全年招收学生9749人，下降3.7%；年末在校学生58085人，增长1.6%；年末毕业学生8817人，下降15.9%。年末幼儿园在园人数23195人，增长13.3%。

全盟科学技术研究机构2个，研究人员640人。签订技术合同5份，合同金额700万元。其中，技术交易额70万元。全年专利授权112项。

年末，全盟有文化艺术机构121个。其中，文化站77个，艺术事业单位16个，图书馆14个，群众文化事业单位14个。文化艺术机构从业人员1052人。其中，文化站234人，艺术事业单位569人，图书馆122人，群众文化事业单位127人。艺术团体演出1352场次。

年末，全盟拥有广播电台39座，广播人口覆盖率99.28%，比上年提高0.3个百分点。拥有电视台39座，1000瓦以上电视发射台和转播台27座。电视人口覆盖率99.27%，比上年提高0.3个百分点。年内全盟体育健儿在国内重大赛事中获奖牌97枚。其中，金牌30枚，银牌28枚，铜牌39枚。

【卫生和社会服务】 年末，全盟共有卫生机构1286个。其中，医院40个，卫生院120个，疾病预防控制中心14个，妇幼保健院（所、站）14个，专科疾病防治院（所）2个。年末，全盟医疗卫生单位拥有床位4494张，比上年增长10.5%。其中,医院拥有床位3548张，卫生院拥有床位689张,妇幼保健院（所、站）拥有床位213张。年末，全盟拥有卫生技术人员6959人，比上年增长8.6%。其中，医院拥有3815人，卫生院拥有833人，疾病预防控制中心拥有406人，妇幼保健院（所、站）拥有392人。执业医师3034人，增长10.3%。注册护士2360人，增长12.8%。年内，13个旗县市（区）均开展新型农村合作医疗试点工作。实际参加农村合作医疗的农牧民49.8万人，增长1.3%。

年末，全盟共有社会福利院12个，床位数1241张，比上年增长16.1%，收养人数415人，增长0.5%。其中，盟本级社会福利院1个，床位数383张，收养人数139人；旗县社会福利院11个，床位数858张，收养人数276人。年末全盟城镇建立各种社区服务设施341个，比上年减少6个。其中，社区服务中心87个，减少5个。全年筹集福彩公益金7194.5万元，比上年增长20.1%。销售社会福利彩票3.58亿元，比上年增长32.4%。锡盟民政局接收捐款15.9万元。

【环境保护】 全盟有自然保护区14个。其中，国家级保护区2个，自治区级保护区7个。国家级自然保护区面积67.89万公顷，自治区级自然保护区面积99.91万公顷，盟级自然保护区面积3.25万公顷，旗县级自然保护区面积11.53万公顷。

全年，全盟万元GDP能耗比上年下降7.2%，万元工业增加值能耗下降14.1%。全年规模以上工业综合能源消费量下降5.9%。其中六大高耗能行业综合能源消费量下降6.0%。主要耗能工业企业吨原煤生产综合能耗增长20.7%，原油加工单位综合能耗下降3.5%，单位电石生产综合能耗下降18.1%，铁矿采选工序单位能耗增长49.0%，天然碱法单位纯碱生产综合能耗下降2.9%，吨水泥综合能耗增长11.2%，硅铁工序单位能耗增长6.0%，单位精锌综合能耗下降1.3%，电厂火力发电标准煤耗下降0.5%。

【荣誉】 先进集体西乌珠穆沁旗被团党中央评为“全国农村基层团建示范县”荣誉称号；西乌珠穆沁旗浩勒图高勒镇司法所被司法部授予“全国先进司法所”荣誉称号；西乌珠穆沁旗电力有限责任公司工会被中华全国总工会授予“全国模范职工之家”称号；西乌珠穆沁旗疾控中心被国家卫生和计划生育委员会授予“全国疾病预防控制工作先进集体”荣誉称号；西乌珠穆沁旗社会保险事业管理局被授予全国社会保险业务档案优秀单位；西乌珠穆沁旗浩勒图高勒镇脑干宝力格嘎查被党中央电视台评为“2015年CCTV十大最美乡村”；西乌珠穆沁旗盛源绒毛专业合作社被农业部九部委评为“国家级农民示范专业合作社”；苏尼特右旗被中国民间文艺家协会授予“中国骆驼文化之乡”称号；苏尼特右旗森林公安局被国家林业局森林公安局授予集体二等功；中国移动通信集团苏尼特右旗分公司被全国中华妇女联合会授予“全国巾帼文明岗”荣誉称号；苏尼特右旗循环经济园区被中国纺织工业联合会授予“国家承接纺织产业转移试点园区”被中国毛纺协会授予“中国绒毛纺织产业创新发展试点地区”；太仆寺旗有机玫瑰产业园被全国妇联评为全国巾帼现代农业科技示范基地；中国移动通信集团内蒙古有限公司苏尼特右旗分公司被全国妇联评为全国巾帼文明岗；镶黄旗电力有限责任公司被全国妇联评为全国巾帼文明岗；苏尼特左旗劳动就业服务局被全国妇联评为全国巾帼建功先进集体；乌拉盖幼儿园被全国妇联评为全国“三八”红旗集体；锡盟中院司法警察支队获得最高院表彰全国司法警察先进集体；苏尼特左旗巴彦乌拉苏木巴彦塔拉嘎查获得司法部、民政部表彰全国民主法治示范村称号；西乌珠穆沁旗司法局浩勒图高勒司法所获得司法部授予的全国先进司法所称号；东乌珠穆沁旗司法局呼热图淖尔司法所获得司法部授予的全国模范司法所称号；太仆寺旗公安局三号地公安检查站被公安部表彰为全国公安机关圆满完成纪念抗战胜利70周年活动安全保卫任务成绩突出集体。

先进个人西乌珠穆沁旗农牧业局局长吉日嘎拉被中宣部追认为全国道德模范；西乌珠穆沁旗浩勒图高勒镇脑干宝力格嘎查牧民阿拉腾其木格被全国关心下一代工作委员会授予“全国关心下一代工作先进工作者”荣誉称号；西乌珠穆沁旗团委书记萨楚仁被团党中央授予“全国百名优秀团县书记讲堂”称号；西乌珠穆沁旗白音华能源化工园区小学教师任志慧获“中国名师联盟·希望工程园丁奖”；西乌珠穆沁旗“白音”牧民草业专业合作社理事长乌仁图雅获农业部第九届“全国农村青年致富带头人”荣誉称号；西乌珠穆沁旗广播电视台记者呼日亚其被党中央网络电视台评为中国网络电视“文化贡献个人”；苏尼特右旗副旗长张学军获中国纺织工业联合会全国纺织产业转移园区建设突出贡献；苏尼特右旗朱日和镇学校教导主任周晶晶获得中国青少年发展基金会颁发的中国名师联盟·希望工程园丁奖；阿巴嘎旗气象局职工高海林被中国气象局授予“全国重大气象服务先进个人”荣誉称号；多伦县职业教育中心中学高级教师侯俊琴被全国妇联评为全国巾帼建功标兵；乌拉盖管理区司法局白音胡硕镇司法所所长被司法部授予“全国模范司法所长”称号王建东。

【重要活动】 1月7日，二连浩特市与蒙古国扎门乌德市签订跨境经济合作区建设协议，双方约定组建推进跨境经济合作区联合工作组，研究制订中国、蒙古国跨境经济合作区相关文案，推动两国地方政府报批进程、实现双方园区基础设施互联互通；规划合作区产业布局，生产具有国际竞争力的进出口产品；共同组织跨境经济合作、招商引资活动；成立专家组、探讨研究和解决建设发展中遇到的问题。

1月9日，国家中医药管理局批准，锡盟蒙医医院为国家三级甲等民族医院。

1月15日，内蒙古自治区首家集电话、网络、新闻媒体于一体的综合法律服务平台——锡林郭勒盟“12348”公共法律服务平台正式启动。

3月17日，第四届全国文明城市（区）、文明村镇、文明单位评选，正蓝旗国税局被党中央文明委授予“全国文明单位”称号。

同日，锡林浩特市与北京南江空天科技股份有限公司在北京内蒙古大厦签订飞艇基地建设项目合作协议。北京南江空天科技股份有限公司拟在锡林浩特市投资8亿元，分期分步推进临近空间飞行器生产组装基地、飞行器试飞实验基地、云数据信息基地项目建设，打造国内首家以“临近空间”为主题的高新科技产业园区。该项目一期投资3亿元，于2015年4月开工建设。年内，放飞基地和生产组装基地一期建成完工。

4月2日，锡盟至山东输电通道配套电源项目推进会在北京召开。自治区副主席王波主持会议并讲话。各电力企业负责人就电源项目前期工作推进情况以及存在的困难和问题进行交流汇报。锡盟盟委书记、盟长张院忠出席会议并讲话。自治区发改委主任包满达，自治区、盟直相关部门负责人以及相关电源点企业负责人参加会议。

4月8—9日，自治区党委书记王君到锡盟正镶白旗、太仆寺旗和多伦县，就重大项目建设、生态保护治理和农牧民生产生活情况调研，亲切看望各族干部群众。自治区党委秘书长王焕承，锡盟盟委书记、盟长张院忠，盟委、行署有关领导陪同调研。

4月14日，锡盟盟委召开副厅级以上领导干部会议，宣布自治区党委关于锡盟盟委、行署有关领导职务任免的决定。自治区党委决定，张院忠不再担任锡盟行署盟长职务，罗虎在不再担任锡盟盟委副书记职务。

5月6日，锡林郭勒清洁能源输出基地电源项目开工建设动员大会在锡林浩特召开，总装机火电规模862万千瓦的7个项目全面开工。自治区党委书记王君宣布项目开工。自治区主席巴特尔讲话，能源局副局长王禹民到会祝贺。自治区党委常委、自治区常务副主席符太增主持大会。自治区副主席王波和国家电网公司、电力规划设计总院、中国国际工程咨询公司负责人出席动员大会。锡盟盟委书记张院忠致辞。锡盟至山东、锡盟至江苏等4条特高压电力通道列入国家规划。

5月6—8日，自治区党委书记王君到锡盟苏尼特左旗、苏尼特右旗和镶黄旗，就现代畜牧业发展、社会事业发展和“十个全覆盖”推进等工作进行调研。锡盟盟委书记张院忠等陪同调研。

6月2日，全盟牧区储水窖工作现场会确定，锡盟计划投资2.2亿元，利用两年时间在北部6个牧区旗市建成3000个储水窖，解决牧区人畜饮水困难，提高牧民生活质量。工程建设资金来源是锡盟财政项目建设资金和牧民自筹。

同日，建设银行内蒙古分行与锡盟行署签订全面合作协议。根据协议，建设银行将在未来2016—2018内投入不低于300亿元信贷资金，2015年将投入不低于50亿元，支持锡盟经济社会发展。

6月4—5日，共青团党中央书记处书记徐晓一行在自治区团委书记常青、自治区团委副书记李中增的陪同下，到锡盟调研青年创业就业情况、基层团组织建设情况和青少年生态文明建设等工作。

6月10日，2015年草原丝路·内蒙古草原旅游交易会暨中国马都锡林郭勒马业博览会、锡林郭勒盟旅游推介会在北京梅地亚中心举行。推介会围绕锡盟丰富的旅游资源和发展环境，推出中国马都“一条核心线路、四条精品线路”。一条核心线路是中国马都锡林郭勒“三都”核心旅游线路。四条精品旅游线路突出锡林郭勒草原风景，体现草原文化、蒙元文化、敖包祭祀文化和马文化特色。四条精品旅游线路中，结合电影《狼图腾》，重点打造苍狼草原之旅,游览《狼图腾》电影故事发生地、拍摄地、外景地以及乌拉盖草原生态旅游区。

6月25日，银泰资源股份有限公司揭牌仪式在锡林浩特举行，银泰资源有限公司正式落户锡盟西乌珠穆沁旗，实现锡盟上市公司零突破。自治区副主席，锡盟盟委书记张院忠出席揭牌仪式。

6月28日，中国·锡林浩特第十二届国际游牧文化节在额尔敦敖包开幕。文化节连续举办12届，品牌和知名度不断扩大，吸引众多国内外游客前来观光旅游，提升锡林浩特市形象和对外影响力。游牧文化节还包括2015锡林浩特游牧文化节那达慕、“敖包相会”主题晚会、内蒙古草原文化节民族电影展映周活动等系列节庆活动。

7月1日，“海航·锡林郭勒光明行”启动暨签约仪式在锡林浩特贝子庙广场举行。全国政协副主席罗富和，自治区副主席刘新乐,自治区政协副主席郑福田，中国工程院院士、全国防聋治聪技术指导组长、“光明行”项目发起人韩德民,天津航空董事长杜小平一行出席启动仪式，并为“海航·锡林郭勒光明行”活动揭牌。

7月8日，锡盟进京通道（G239内蒙古段）全线通车。锡盟行署盟长出席通车仪式，并宣布锡盟进京通道全线通车。锡盟进京通道（G239内蒙古段）由锡林郭勒元和路桥投资有限责任公司承建，于2011年5月开工建设，总投资22.5亿元，路线全长103公里，属于一级公路。起点位于正蓝旗桑根达来镇，与锡张高速S27、呼海大通道、省道308相接，终点至多伦县十五号与张承高速大滩连接线相接，通过张承高速大滩至丰宁段、G111丰宁至怀柔段和怀柔至京承高速公路直达北京。

7月10—12日，由全国人大常委会委员会副委员长艾力更·依明巴海率领的全国人大常委会委员会执法检查组，围绕民族地区基础设施建设、生态保护和补偿机制、少数民族干部选拔配备和发展民族文化教育及培养各类人才、民族区域自治法配套法规制定等内容，对锡盟贯彻实施民族区域自治法情况开展执法检查。自治区人大常委会副主任吴团英，自治区人大常委会民族侨务外事委员会主任苏远方、副主任特木勒陪同检查。

7月16日，锡林郭勒（西乌珠穆沁旗）清洁能源输出基地电源项目开工暨五间房循环经济产业示范基地启动仪式在西乌珠穆旗旗举行。自治区副主席，华润（集团）有限公司总经理乔世波，锡盟行署盟长出席启动仪式。

同日，由自治区人民政府、国家农业科技园区协同创新战略联盟主办，自治区科技厅、盟行署承办的2015中国新丝绸之路·锡林郭勒草原畜牧业创新品牌展示交易会在锡林浩特开幕。自治区副主席出席开幕式并宣布展交会开幕。华润集团总经理乔世波，科技部农村科技司副司长蒋丹平出席开幕式。锡盟行署盟长致辞。自治区科技厅党组书记白宝玉主持开幕式。交易会交易项目27个，签约总投资69.35亿元。

7月28日，全国总工会副主席、书记处书记焦开河到锡盟就工会工作情况进行调研并召开座谈会。自治区总工会党组书记、副主席崔明龙，自治区总工会副主席张宽治，锡盟委副书记、政法委书记武国栋陪同调研。

7月29日，由锡盟行署、自治区贸易促进委员会主办，锡盟商务局、贸易促进委员会、锡林浩特市人民政府承办的“2015锡林郭勒中蒙民族商品交易会”在锡林浩特开幕。“中蒙民族商品交易会”为期4天，来自蒙古国、东南亚国家中国赤峰市、通辽市、辽宁省锦州市以及锡盟的370多位企业代表参展。交易会期间，组织召开“中国内蒙古三盟市与蒙古国三省区域合作第一次会议”和中蒙俄摄影作品展、文艺表演等内容的文化周活动。自治区商务厅、蒙古国工商会驻二连代表、锡盟行署有关出席开幕仪式。锡盟行署副盟长乌力吉致开幕词。

7月31日，内蒙古大唐国际锡林浩特电厂2×660兆瓦项目、北方联合电力锡林郭勒热电2×660兆瓦煤电一体化项目开工，锡盟至山东特高压交流电力外送通道配套的7个电源点项目全部开工建设。大唐国际锡林浩特电厂2×660兆瓦项目是锡盟至山东1000千伏特高压交流输电通道配套的电源点，项目总投资59.5亿元，建成后每年可发电70亿千瓦时，实现产值20.5亿元，利税2亿元。

同日，中国·内蒙古自治区三盟市与蒙古国三省区域合作第一次会议在锡林浩特召开。自治区商务厅副厅长孟和达来，蒙古国苏赫巴托省政府省长吉·巴图苏日，蒙古国肯特省政府省长吉·乌云巴特尔，蒙古国东方省政府省长穆·巴达木，赤峰市副市长 **，通辽市副市长韩国武，副盟长乌力吉出席会议并讲话。蒙古国三省，中国赤峰、通辽相关部门负责人及锡盟有关领导参加会议。

8月20日，2015·中国二连浩特中蒙俄经贸合作洽谈会开幕。洽谈会是由中国内蒙古自治区人民政府、蒙古国乌兰巴托市政府、蒙古国东戈壁省政府、俄罗斯布里亚特共和国政府、俄罗斯伊尔库茨克州政府主办，内蒙古自治区商务厅、内蒙古自治区贸促会、锡林郭勒盟行政公署、二连浩特市人民政府承办，主题是“发展丝路经济、构建合作走廊”。自治区副主席 ***在开幕式上致辞。自治区政协副主席杨成旺，商务部欧亚司副司长罗伟东，自治区商务厅厅长孙炜东，自治区贸促会会长刘廷山，锡盟行署盟长及盟委等出席，蒙古国国会议员、财经委员会主任巴图苏日，俄罗斯布里亚特共和国工商会会长祖拉耶夫·伊·伊出席开幕式。

9月8—9日，自治区党委书记王君、自治区主席巴特尔率领自治区巡回检查组，到锡盟正镶白旗、太仆寺旗、正蓝旗和多伦县的20多个嘎查村，就农村牧区“十个全覆盖”等重点工程重点工作进展情况现场观摩检查，对锡盟把“十个全覆盖”与产业发展有机结合起来的做法给予充分肯定，就推进“十个全覆盖”工程提出要求。

9月9日，全国政协副主席卢展工率领全国政协委员视察团，到锡盟视察特殊教育发展和管理情况。自治区政协副主席杨成旺，锡盟政协主席其其格等陪同视察。

9月25日，锡盟与蒙古国苏赫巴托省、东方省、肯特省、东戈壁省在呼和浩特市举行“锡林郭勒盟行署与蒙古国毗邻省政府合作洽谈会”，就公路铁路互联互通、人文往来、口岸经济、文教旅游、农牧业合作、建立友好城市等事宜进行洽谈并签署11项协定和备忘录。自治区副主席 ***、锡盟委书记张院忠、盟委行署盟长，蒙古国东方省政府省长巴达木、东戈壁省政府省长钢胡亚格、苏赫巴托省政府省长巴图苏日、肯特省政府省长乌云巴特尔以及双方相关部门与企业负责人出席洽谈会。

10月19—21日，锡盟行署盟长率锡盟代表团访问蒙古国，就加快推进向北开放工作，深化睦邻友好合作，与蒙方进行广泛接触和深入交流，达成一系列合作共识，取得积极的出访成果。锡盟行署副盟长乌力吉、自治区交通厅、沈阳铁路局、锦州港及锡盟相关部门、旗市负责人随团出访。

11月10日，国家发展和改革委员会正式印发《关于内蒙古锡盟—江苏泰州特高压直流输电工程项目核准的批复》，核准建设锡盟—泰州特高压直流输电工程。锡盟—泰州特高压直流输电工程途经内蒙古、河北、天津、山东、江苏5省（市、区），新建锡盟、泰州2座±800千伏换流站，新增换流容量2000万千伏安；新建锡盟—泰州±800千伏直流线路1620公里，工程动态投资254亿元。新建锡盟换电站，新增换流容量1000万千瓦安，安装单台容量51.2万千伏安的换流变28台，其中4台备用；建设总容量为592万千乏的无功补偿装置，在500千伏母线侧装设1组21万千乏高压电抗器；建设500千伏交流出线间隔12个。锡盟—泰州特高压直流输电工程是继“四交两直”（淮南—南京—上海、锡盟—山东、蒙西—天津南、榆横—潍坊特高压交流，宁东—浙江、晋北—南京特高压直流）工程核准开工后，第七个核准的列入大气污染防治行动计划的特高压重点输电通道，也是继蒙西—天津南、榆横—潍坊特高压交流，酒泉—湖南、晋北—南京特高压直流工程后。2015年，国家电网公司获得核准的第5项特高压工程。

（刘致海 郭峰 刘宇翔）