【概况】 乌拉特中旗位于内蒙古自治区西部，地处北纬41°07′~41°28′；东经107°16′~109°42′。北与蒙古国交界，东与包头市达尔罕茂明安联合旗、固阳县为邻，南与乌拉特前旗、五原县、临河区、杭锦后旗相依，西连乌拉特后旗。旗人民政府驻地海流图镇，距巴彦淖尔市政府驻地临河区161公里，距包头市219公里，距内蒙古自治区首府呼和浩特市391公里，距中国甘其毛都口岸130公里。全旗东西长203.8公里，南北宽148.9公里，呈不规则四边形，总面积22868.11平方公里。全旗辖10个苏木镇，1个种畜场，1个牧羊海牧场。总人口141664人，其中城镇人口37811人，乡村人口103853人；少数民族28638人，其中蒙古族27447人，占总人口的19.4%，是多民族聚居的少数民族边境旗。境内有中蒙边境线184.4公里，拥有巴彦淖尔市唯一的双边常年开放甘其毛都口岸及承接蒙古国矿产资源加工利用的口岸加工园区。

2015年，地区生产总值达到99.56亿元，可比价增速7.5%。其中，第一产业增加值16.22亿元，增长4.3%，第二产业增加值71.89亿元，增长8.5%，第三产业增加值11.46亿元，增长4.9%，全年人均地区生产总值达到71114元人民币。三次产业比例由上年的17.1∶72.6∶10.3演进为16.3∶72.2∶11.5；全旗固定资产投资总额完成136.42亿元，比上年增长13.5%。从三次产业投资看，第一产业6.36亿元，比上年增长3.5倍；第二产业71.31亿元，增长9.11%；第三产业58.75亿元，增长9.97%。

从主要行业投资看，农林牧渔业6.36亿元，增长351.5%；采矿业17.74亿元，增长－47.8%；制造业6.86亿元，增长301%；电力及生产供应业42.43亿元，增长47.3%；建筑业4.28亿元，增长376.4%；交通运输及仓储业9.76亿元，增长－4.86%；批发和零售业0.43亿元，增长－59.9%；金融保险业2.99亿元，增长364.2%；房地产业0.66亿元，增长－94.2%；科学研究和技术服务业0.31亿元，增长－54.7%；水利、环境和公共设施21.86亿元，增长74.2%；教育4.99亿元，增长868.2%；卫生和社会服务业2.37亿元，增长157.9%；文化体育和娱乐业4.99亿元，增长271.2%；公共管理和社会组织10.38亿元，增长－26.2%。全年实现公共财政预算收入8.77亿元，比上年增长4.1%。公共财政预算支出26.78亿元，比上年增长15.2%。其中：社会保障和就业支出3.99亿元；医疗卫生与计划生育支出1.49亿元；教育支出1.96亿元。

全年实现社会消费品零售总额14.6亿元，比上年增长8.3%。分地区看，城镇市场实现零售额9.45亿元，增长7.1%，占全社会消费品零售总额的64.7%；农牧区市场实现零售额5.15亿元，增长10.5%，占全部零售总额的35.3%。分行业看，批发零售贸易额12.26亿元，增长7.7%；餐饮业零售额2.35亿元，增长11.4%。

全旗居民均可支配收入17780元，比上年增长8%。按常住地分，城镇常住居民均可支配收入达24943元，比上年增长7.5%；农村牧区常住居民均可支配收入达13042元，比上年增长8.1%。全旗居民均消费支出13555元，比上年增长2%。按常住地分，城镇常住居民均消费支出1611元，比上年增长2.1%；农村牧区常住居民均消费支出10522元，比上年增长0.7%。全旗在岗职工年平均工资达50465元。

【农业】 2015年，完成农业总产值14.79亿元，下降4%。全旗农作物播种面积133.33万亩，较上年增加了3.28万亩。其中：粮食作物播种面积75.12万亩，较上年增加了3.98万亩；经济作物播种面积50.17万亩，较上年增加了0.49万亩。

在农作物产量中，粮食总产量达到37593万公斤，增长9.7%。

稳步推进设施农业建设，全年设施农业建成960亩，总规模达到10470亩。开展农村土地确权试点工作，完成乌加河镇联丰奋斗村奋斗八组、德岭山镇红旗村良种场组和石哈河镇二十四份村胡油房组3个试点村组289户1.8万亩耕地的确权登记工作。开展农业重点技术推广11项，其中地膜玉米后茬免耕栽培向日葵技术5万亩，小麦套晚播向日葵技术3万亩，玉米宽覆膜高密度栽培技术5万亩，三大作物高产增效控量增效施肥技术30万亩，耕地质量保护与提升技术4万亩，水肥一体化技术10万亩，麦后复种小秋作物栽培技术2.5万亩，向日葵六推一防综合配套技术10万亩，玉米红蜘蛛“三防两治”绿色防控技术40万亩，向日葵螟“1+3”绿色防控技术推广25万亩，向日葵黄萎病绿色防控技术推广20万亩。实施粮食高产创建项目，玉米高产创建示范片6个66415亩，涉及2个乡镇、6个行政村、6589户农户，每亩增产135.1公斤，增产率13.7%。建设农业科技示范园区4个，其中1个市级万亩高标准园区，3个旗级园区，建设面积26574亩。有效落实各项惠农政策，全旗农作物参保面积118.76万亩，保险总覆盖率达到86.9%，全年理赔1570万元，惠及农牧民2.1万户，发放农作物良种补贴763.75万元。加大扶贫开发力度，实施“三到村三到户”精准扶贫、生态移民、金融扶贫等工程，推行社会帮扶机制，发放扶贫贷款2.56亿元，惠及农牧民3393户、企业15家，减少贫困人口3057人。

【畜牧业】 2015年，完成牧业产值8.61亿元，下降0.99%。全旗牲畜总头数达到143.88万头（只），较上年增加9.35万头（只），牲畜出栏量达94.11万头（只）。落实草原生态补奖政策，完成补奖2593.2万亩，签订禁牧合同6109户，发放补奖资金5995.07万元。发放生产资料综合补贴7498户599.68万元。牧草良种补贴13.82万亩，补贴资金279.3万元。实施促进草原畜牧业发展方式转变扶持项目，配套完善生态牧场示范户18户，新建草原畜牧业生产经营方式转变示范户115户。新建或改扩建牲畜棚圈15820平方米，贮草棚4000平方米。加快畜种改良、舍饲育肥、饲草料基地等配套建设，完成草原建设总规模84万亩。实施京津风沙源治理二期工程，建设草种基地2000亩。开展草原鼠虫害调查和防治工作，全年发生草原鼠虫害面积80万亩，其中严重危害面积25万亩，完成防治面积23.4万亩。依法保护草原生态安全，查处草原违法案件2起，调处草原信访案件64起，结案率100%。规模养殖和生态牧场建设稳步推进，年内新建、改扩建肉羊养殖园区（场）各10个，新建养殖棚圈13.7万平方米，形成基础母羊存栏4.06万只、年育肥出栏15.4万只肉羊的规模，完成优质牧草种植0.4万亩。形成基础母羊存栏4.06万只，年育肥出栏15.4万只肉羊的规模。牧区扶持新建家庭生态牧场12户，户均整合草场达到1.5万亩以上。全年免疫各类畜禽1156.9万头（只/口/羽）次，抗体合格率达到70%以上，未发生重大动物疫情。抓好布病防控工作，对检出的237只阳性羊全部进行了扑杀和无害化处理。加强检疫监管工作，为1家大型屠宰企业和6家定点屠宰场派驻官方兽医10人，协检员1人，全年共检疫生猪2627口、羊27.5万只、牛39头，对检疫不合格的2口生猪、360只羊进行无害化处理。完成产地检疫生猪116口、羊5.9万只、牛72头。建立健全旗、苏木镇、嘎查村三级动物防检疫机构，增聘用防疫员20名。加强良种繁育体系建设，调剂优质种公羊2400只，每只补贴800元，受益户1579户。对二狼山绒山羊保护区内3个苏木、8个嘎查、3个种羊场575户的9839只母羊和1134只种公羊开展绒毛抽样采集。涉及牧户575户，完成样品检测8000多份。加强抗灾保畜工作，全旗受灾草场面积2984万亩（牧区2789万亩、山旱区195万亩），共涉及72个嘎查村（分场）、农牧民16132人。其中：严重受灾面积1517万亩，占受灾总面积的50.8%；受灾牲畜161.3万头（只），死亡牲畜1072头（只），流产母畜（羊）约4万只，造成直接经济损失75万元。采取结对帮扶、异地转移牲畜、加大出栏力度、加快调运饲草料等措施，筹集抗灾保畜救灾资金1800万元，上级下拨救灾资金220万元。

加强对农药、畜产品、兽药、生鲜乳、饲料、种子等的安全监管，全年检查种子经营门店697个（次），受理投诉9起；检查养殖场115场次，屠宰场及冷库58家次，肉食品经营批发店200家次，检查兽药店66家次，抽检药品23种、生鲜乳收购站1家、饲料生产经营企业70家次，抽检“瘦肉精”专项检测企业10家、抽检尿样50个，“三聚氰胺”样品11个，饲料质量安全检测抽样11个，未发生农畜产品质量安全事件。

积极推进农牧业产业化经营，累计建成规模化肉羊养殖园区（场）52个，发展规模养殖专业合作社27个，建成家庭生态牧场65个，年出栏肉羊130万只。形成6万亩旱地小麦、莜荞麦种植基地；7000亩番茄种植基地和3000亩水果玉米种植订单。制订《乌拉特中旗推进龙头企业与农牧民利益紧密联结机制实施方案》。全旗现有市级农牧业产业化龙头企业7家，年总产值6.8亿元。蒙羊牧业有限公司乌拉特分公司年屠宰100万只肉羊精深加项目实现常年生产，日屠宰羊2000只。年内，新申报市级龙头企业8家、自治区级龙头企业1家，有3家企业参加了自治区第三届绿色农畜产品博览会。

【林业】 2015年，完成林业产值2.08亿元，增长2%，重点抓好重点区域绿化工程和国家林业项目的争取和建设。重点区域绿化工程共完成1.44万亩，其中通道绿化80公里0.3万亩，集镇绿化6个0.06万亩，村屯绿化48个0.99万亩，厂矿园区绿化12个0.09万亩，共栽植各类苗木400万余株。牧羊海—甘其毛都口岸加工园区专用公路绿化工程、甘其毛都口岸加工园区绿化工程、德岭山镇乌镇村绿化工程被巴彦淖尔市绿化委员会评为“巴彦淖尔市十项绿化优质工程”。实施国家林业重点工程，完成天然林保护二期工程、京津风沙源治理二期工程、退耕还林工程等国家林业重点工程12.1万亩，完成投资1546万元。完成全旗19.5万亩退耕还林自查验收及兑现工作，兑现资金1775万元。编制了《乌拉特中旗“十三五”林业发展规划》。实施国家公益林森林生态效益补偿资金项目和天然林资源保护工程二期工程，编制天保工程二期集体地方公益林管护实施方案，管护面积527万亩，管护资金1650万元；编制完成乌拉特中旗2015年国家公益林森林生态效益补偿基金实施方案，全旗列入森林生态效益补偿的国家级公益林294.22万亩，补偿资金4339.745万元，涉及全旗11个苏木镇场62个嘎查村。加强森林资源保护和管理，开展专项严打和日常巡查，查处和受理各类涉林案件369起，惩治违法人员369人（次），结案率100%，救助国家保护野生动物11只。年内，受理企业申报征占用林地项目8项，办理林木采伐许可证76份，完成采伐蓄积1877立方米，采伐面积9.53公顷。全年办理林权抵押贷款7份，评估面积751.1亩，评估总价值402万元，抵押贷款201万元。完成植被恢复项目2331亩。完成全旗集体林权确权发证工作和林权档案“双建”工作。加强林业有害生物监测预报和防治，完成各类森林病虫鼠害防治面积16.2万亩，测报准确率95.3%，成灾率控制在3.13‰以下。落实防扑火队伍建设，全年开展6次120余人防火演练，消除各类火情隐患38处。实施森林保险签单面积363万亩，报险面积4.6万亩，获赔资金190万元。。

【水利】 年内，共完成投资2.26亿元，实施水利工程32项，新增灌溉饲草地面积9700亩、完成目标任务的194%，新增节水面积5.98万亩、完成目标任务的120%，新增水保治理面积2万亩、完成目标任务的100%，生态修复面积8万亩、完成目标任务的400%。

加强水利工程建设。投资4865.4万元，实施中小河流及山洪沟口防洪治理工程7项。投入515万元，用于山洪灾害调查和水库岁修养护、公益性维修等。投资2000万元的联丰水库进入初设阶段。农田水利建设方面，投资4096.91万元，实施农牧区节水灌溉工程4项，千亿斤粮食增产、狼山中型库灌区节水配套改造，新增节水面积5.98万亩。投资730万元实施了2015年排水设施改造工程，建成扬水站、渡槽、公路桥等建筑物9座，疏通分干沟、支沟3公里。安全饮水方面，投资1837万元，在6个牧区苏木镇和山旱区启动实施抗旱应急水源工程，解决了5048人的安全饮水问题。投资502.6万元，实施了农村生活用水节水改革试点项目和德岭山镇生活饮用水改造工程，已进入调试和试运行阶段。水土保持方面，投资225万元实施花河小流域哈尼河综合治理工程，完成治理面积4.5平方公里。投资1350万元实施2013年和2014年京津风沙源治理工程，完成呼勒斯太希博图嘎查周边和乌不浪水库下游治理面积24平方公里。启用水土保持补偿费810万元，完成口岸加工园区、德岭山水库周边治理面积6.1平方公里。水库移民安置方面，投资3345.4万元，实施水库移民安置点基础设施建设工程9项。德岭山镇大圣村4000亩节水灌溉、乌加河镇石兰计村2000亩节水灌溉、海流图镇87亩设施农业、呼勒斯太苏木小型饮水和沿山5处小型防洪工程已全部完工。投资1348万元的德岭山水库移民避险解困项目获水利部、财政部批准，进入招投标阶段。德岭山水库已成功申报为国家级第十四批水利风景区后，投入1270万元兴建景区狼山水库通过了水利部、自治区水利厅等部门的评估、审查和验收，获准列入第十五批国家级水利风景区。

【工业】 2015年，有效应对市场低迷形势，加强运行调度，工业经济稳中向好，规模以上工业企业达到34家，煤化工实现稳定运行，绿色农畜产品生产加工链条不断延伸，黄金产量连续5年进入全国10强县行列，中广核、华能20万千瓦、鲁能10万千瓦风电和建力兆盛4万千瓦、天楷1万千瓦光伏发电项目建成并网，百万千瓦风电汇集站建成投运，风、光电并网规模分别达到200万千瓦和20万千瓦，新能源产业基地初步成型。全部工业实现增加值60.03亿元，比上年增长8.9%。规模以上工业企业累计完成总产值125.86亿元，同比下降3.7%，实现增加值49.35亿元，可比价增速9.1%。在规模以上工业中，分门类看，采矿业增长5%；制造业增长24.3%；电力、热力、燃气及水生产和供应业下降8.3%。全年规模以上工业企业营业收入达到113.63亿元，比上年下降8.4%，其中采矿业84.62亿元，下降0.09%；制造业46.97亿元，增长3.42%，电力、热力、燃气及水生产和供应业16.02亿元，增长29.11%。

2015年，工业重点项目固定资产投资完成67.03亿元。市级工业重点项目开工11项，开工率100%。现代煤化工产业形成2480万吨洗煤、120万吨焦化、12万吨甲醇产能，采矿冶金产业形成10万吨原油、8吨黄金、10万吨金属冶炼、60万吨铅锌采选和150万吨铁精粉采选产能。

2015年，受国内煤炭、钢铁行业持续下行影响，甘其毛都口岸加工园区企业开工率严重不足，各项经济指标持续下滑。全年累计入洗原煤约302.25万吨，生产铬铁10936吨，工业硅2400多吨，硅钙500吨，水泥4.87万吨，机砖3000多万块。全年共实现工业总产值71.75亿元，工业增加值27.83亿元，固定资产投资16亿元，销售收入61.28亿元，上缴税金0.87亿元，分别同比下降10.12%、5.52%、43.7%、38.04%和45%。神华煤焦化一期二线、祥光22万吨铜冶炼、神东2×350兆瓦低热值煤发电、蒙正煤业120万吨洗煤等项目稳步推进。基础设施建设年内共实施了综合服务区道路管网、绿化、硬化、照明、河道整治５项基础设施重点工程，筹划报批了垃圾无害化处理填埋场项目和纬四、经五、经六路市政道路管网工程，总投资约1.5亿元，完成道路建设7.47公里，铺设管网18.88公里，硬化面积9448平方米，安装路灯462基，新增绿化面积58万平方米，实施防洪及河道整治2.4公里。

2015年，全旗规模以上工业综合能源消费量为48.6万吨标准煤，比上年下降14.9%。2015年由于市场需求不足，原煤消费量较去年有所下降。年末，全旗规模以上工业原煤消费量为777.01万吨，比上年减少了210.43万吨，下降了21.3%。截至年末，全旗规模以上工业企业电力消费量累计为59591.95万度，比上年减少了3466.8万度，下降了5.5%。

【城镇建设】 完善城乡规划体系，完成乌不浪口至海流图28公里文化长廊、城区出入口景观设计和地下管网探测工作，编制了578个自然村、分场村庄规划，实现了全旗旗域、镇、村规划“全覆盖”。开展了甘其毛都口岸铁路物流园区和牧羊海食品加工园区的规划编制工作。加大市政基础设施建设，投资1498万元实施鸿雁大街东延线、新龙城周边道路及基础设施、海巴线东延线道路、新政务中心楼前硬化及海镇南出口改造工程；公建项目开工13项，完成投资6560万元，房地产开发项目开工15项，完成投资6390万元。加快保障性住房建设，实施农村牧区危房改造3210户，启动汽车站南二轻街坊1150户棚户区改造项目，完成2014年申报新建的510套廉租住房建设任务和2015年新建600套公共租赁住房基础工程。完成农村牧区危房改造3210户。完成全国农村住房信息系统录入15727户。加强市政管理，通过加大宣传力度、集中力量开展环境卫生整治、强化环卫基础设施配套、提高环卫工人待遇等措施，改善城乡面貌。

【环境保护】 推进主要污染物减排、大气污染和水污染防治，完成市政府下达的10项减排任务和10项大气污染防治任务。全旗投入大气污染防治专项资金2383万元，用于城镇绿化、道路清扫、淘汰落后产能等项工作。甘其毛都口岸加工园区污水处理及中水回用工程和甘其毛都镇污水处理厂建成并通过工程竣工验收，完成城镇污水管网配套36.125公里。严格履行环境影响评价和环保“三同时”制度，共审批项目47个，验收项目28个。加强环境监管，出台《乌拉特中旗环保公安联合执法工作方案》，全年检查企业200家（次），立案9家，“12369”环保举报热线受理投诉举报案件15起。开展空气、噪声、水三大类42项污染因子监测工作，取得有效数据2819个。建成可对海流图镇方圆50公里内环境空气质量进行全天候监测的空气质量自动监测站。开展生态村、生态镇创建活动，9个村获市级生态村称号。

【交通运输】 交通运输业保持稳定发展。2015年，全旗完成公路货运量454.1万吨，货物周转量91361万吨/公里；公路客运量32.88万人，公路旅客周转量1546.45万人/公里。全旗完成铁路货运量480万吨。

交通基础设施投入力度加大，全年完成固定资产投资10.25亿元，国省干线、农牧区路网结构得到进一步优化。实施完成255.3公里街巷硬化、406.7公里通村水泥路。口岸加工园区至牧羊海25.49公里二级公路、甘其毛都口岸6.45公里重载公路建成通车。S212线互通立交、海流图后5公里及1.4公里连接线完工；国道242甘其毛都至临河一级公路、海甘线至中旗通用机场3.2公里公路开工。全旗公路总里程达到4505.6公里。其中：国道3条516.3公里，省道5条398.8公里，县道12条713.6公里（包括边防公路283公里），乡道30条792.6公里，村道148条1996.3公里，农林牧场专道12条88公里，有路面公路达到36.2%，“三横五纵”公路网络初具规模。加强公路养护，养护里程达到1220公里，投入养护资金1458万元，养护省道101公里，县道303公里，乡道230公里，村道586公里，全旗养护里程同比增加48%，平均优良路率达到78.2%，畅通率达到100%。

规范市场运输秩序，全旗有二级客运站1个，四级客运站8个。全年新增普通货物运输企业14户，总数达到80户。全旗客运经营车辆共114辆4627座，拥有客运线路42条，苏木镇、村嘎查通班车率分别达100%和85%。开展打击“黑船”专项行动，至2015年年底，全旗共有适任船员12人，登记工作用船2艘，持海事执法证人员3人。开展“平安交通”创建和“打非治违”“道路运输安全年”“百日道路安全大检查”“九打九治”等安全整治专项行动和活动，检查118次，排除安全隐患195处，全旗交通运输行业未发生安全生产监管责任事故。海流图镇开通3条公交线路40.1公里，运营车辆24辆，驾驶员26人，设置站点137个，全年客运量98万人次，运行里程137.96万公里。

【国内贸易】 消费品市场实现新突破，全年实现社会消费品零售总额14.6亿元，比上年增长8.3%。分地区看，城镇市场实现零售额9.45亿元，增长7.1%，占全社会消费品零售总额的64.7%；农牧区市场实现零售额5.15亿元，增长10.5%，占全部零售总额的35.3%。分行业看，批发零售贸易额12.26亿元，增长7.7%；餐饮业零售额2.35亿元，增长11.4%。

【对外贸易】 2015年，甘其毛都口岸进出口货运量累计完成725.13万吨，同比下降43.28%，其中进口货运量713.21万吨，同比下降43.58%出口货运量11.92万吨，同比下降17.54%；进出口总值220156.9万美元，同比下降20.60%。其中：进口贸易值201029.6万美元，同比下降22.89%；出口贸易值19127.4万美元，同比增长15.60%。出入境人员326225人次，较去年同期下降22.60%。其中，入境163255人次，较去年同期下降23.20%；出境162970人次，较去年同期下降21.99。出入境车辆233468辆次，较去年同期下降24.78%。入境车辆116923辆次，较去年同期下降24.77%。出境车辆116545辆次，较去年同期下降24.78%。

【服务业】 全年完成邮电业务总量3653万元，比上年增长6.6%。邮政业全年完成邮政函件业务48.72万件、包裹业务0.76万件、快递业务量11.63万件，快递业务收入25.04万元。年末，固定电话用户12118户。移动电话用户年末达到145316户。互联网宽待接入用户11982户，互联网普及率达到18.1%。

积极打造旅游产业，初步形成以海流图镇为中心，向四周辐射的东线、南线、北线三条旅游线路。全年共接待游客54.94万人次，同比增长12%，旅游收入5.9亿元，同比增长11.6%，接待国内旅游人数、海外旅游者人数及旅游总收入、旅游外汇收入等各项指标顺势增长。承办“中国内蒙古乌拉特中旗草原生态旅游节暨第四届鸿雁文化艺术节”，举办讲解员培训班，培训人数90名，制作完成旅游宣传招商册《醉美乌拉特神奇边贸城——鸿雁的故乡·乌拉特中旗》，组织全旗7家旅游企业参加巴彦淖尔市旅游商品评选活动，希热阴山古泉、高塔梁旱作有机颗粒面粉、草原恒通手把肉被评为优秀旅游商品，彩玉雕刻（孛儿帖）等５件商品认定为旅游商品。完成4家A级景区、7家星级接待户、4家星级宾馆、4户冬季旅游项目、5家全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点和自治区休闲农牧业与乡村牧区旅游示范旗（县）、示范点的申报，并通过自治区的初评。对全旗各旅游景区（点）内厕所脏、乱、差现象进行清理整治，温根塔拉旅游接待中心公厕建设达到了三星级标准。

【金融业】 2015年，全旗金融机构各项存款余额达49.67亿元。其中，居民储蓄存款达30.45亿元。全年金融机构各项贷款余额达32.51亿元。其中：短期贷款27.79亿元；中长期贷款4.73亿元。

【教育】 2015年，全旗共有中学5所，在校学生3750人，教职工799人。其中专职教师546人。共有小学3所，在校学生4266人，教职工332人，其中专职教师224人。学龄儿童入学率100%。

全面推进全民兴教工程和义务教育均衡发展工作，出台《关于推进全民兴教工程的决定》，投资11098万元实施第一小学塑胶操场、乌加河学校幼儿园教学楼、德岭山学校教师周转宿舍、宏丰附属幼儿园、牧羊海学校和二中实验综合楼等12项建设工程。投资1127万元完成蒙古族学校、二中等各中小学校、幼儿园维修改造工程。争取资金943万元，完成30套多媒体设备、10套音体美卫设备、1030台计算机采购工作，投资163万元完成一中、二中等5所学校录播教室主控室和基层4所学校接收端建设。全面落实《乌中旗关于建立健全教师激励机制推进教育振兴实施方案》，发放2014年度教育教学奖励资金604.9万元。召开教学经验交流现场会2次，中考研讨会1次，主题阅读教学研讨1次。旗一中、蒙古族学校高考再创佳绩，一本上线29人，二本上线85人，艺术类考生本科上线100人，高考本科上线率（包括艺术类）分别达到42.72%和93.5%，较去年分别提高6.9个和7.8个百分点。完成旗一中、二中、石哈河学校第三轮校长竞聘工作。开展中蒙双边教育交流与合作，邀请蒙古国教育考察团到蒙古族学校、幼儿园开展业务交流指导。全年共资助贫困大学生203人，发放助学金51.6万元，生源地助学贷款1109人754万元，低保户贫困大学生资助金196人698万元。成立旗级特教中心，三类残疾儿童少年入学率93%。推进足球改革，设立150万元足球工作启动基金，招聘10名足球教练分配到各中小学。持续开展农牧区中小学生安全免费乘坐经营性客车工作。

【科技文化】 加强农牧业科技宣传培训，举办培训班106场次，培训农牧民19600多人次。与自治区生物技术研究院合作共建海镇物联网，引进两套物联网智能温室监控系统，开展农机培训，发放图书1116册，科普挂图30份，科技服务便民证300册，接受科技咨询服务群众520人次、培训农民200多人次。开展科技活动周暨第二十届科普活动宣传周活动，共发放宣传资料、图书28000份册，接受群众咨询3600余人次，义诊2000余人次。实施国家科技富民强县项目与市级县域特色经济项目，推广肉羊高效繁育技术和标准化饲养技术。全年争取市科技计划项目3项40万元，组织申报2016年巴彦淖尔市科技计划项目7项、2016年内蒙古自治区科技计划储备项目7项。制订《乌拉特中旗创建自治区可持续发展实验区推进意见》，申报“国家级可持续发展实验区”建设旗。加强科技服务体系建设，10个苏木镇基层服务站和4个星火科技专家大院有序运行，“12396”服务量较上年增长15%。提升科技信息化服务水平，开通“乌拉特中旗科技网”、科技服务微信社区和“乌拉特中旗科技信息服务”微信公众平台，为农牧民提供科技信息咨询、市场行情等农牧业科技“云服务”，新聘科技信息员21名，每人配发价值3000元的移动终端（含话费）。启动“三区”人才服务，组建科技示范协同服务团队，实施温室智能化管理系统、设施果蔬栽培技术集成化、土壤“三改”三项富民方案，建立示范基地4处，直接培训农牧民500多人次，17位“三区”人才累计服务800多天。

文化体育活动日益丰富。初步构建旗有市民中心、苏木镇有文化站、社区有文化活动中心、嘎查村有文化室、乌素组有文化大院（户）的公共文化服务体系建设。全年接待77380人次。成功举办第二届中蒙国际那达慕大会暨第四届中蒙文化交流周活动，吸引外地游客34.8万人次，旅游创收9000万元。开展了以“践行群众路线—我们的中国梦”为主题的巡回演出活动14场。全年开展各类基层文化队伍培训班4期，培训人员300人，图书业务培训15期，培训人员150人次，下乡送图书1500多册，实施数字文化走进蒙古包试点工程4处，成功申报自治区数字图屋30处。年内，获得“河套酒业情”2015中国河套文化艺术节暨湿地文化节优秀剧节目展播一等奖。年内完成新忽热古城保护规划设计方案和古城抢险加固保护工程的论证和二次补充修改，完成秦长城前达门段18公里抢险工程的地勘和文本设计，已申请国家立项。完成全旗200多件（套）馆藏文物数据采集工作。组织申报非物质文化遗产保护，确定传统驼文化、蛮瀚调、蒙古族祝赞词、蒙古族剪纸等17项申报为市级非物质文化遗产项目。全年检查文化市场经营户300余家，查处违法违规案件24件，收缴盗版音像制品800余张、非法出版图书600余册。文化产业初见端倪，民族民间手工艺从业人员近百名，两件民族传统手工艺产品获得自治区“旅游产品金奖”和内蒙古自治区第二届文化产业博览会二等奖，一家文化产业园获得自治区“文化产业”扶持奖励资金。举办了首届中老年人夏季公开赛、全市乒乓球邀请赛暨乌拉特中旗第一届“信合杯”老年人运动会，组织参加了阿拉善盟“驼乡杯”友好城市门球比赛。举办“旗长杯”小学生、初中生足球比赛和企业职工足球联赛。5人制足球队代表巴彦淖尔市参加自治区比赛，获第三名。全旗男女足球队参加“蒙乙联赛”并进入总决赛，男女队分别获得第十名和第十一名，经过淘汰赛男队获蒙甲第二名。

【卫生计生】 2015年，全旗拥有公立医疗卫生机构123个。其中医院3所；基层医疗卫生机构112所；专业公共卫生机构8所。拥有床位数476张，每千人口拥有病床3.11张。有执业（助理）医师247人，千人均执业医师数1.84人。有注册护士152人，千人均注册护士数1.13人。

推进公立医院改革，落实药品零差率销售，新设一所儿科民营医院。3家旗级公立医院共为群众让利594.03万元，为2281名住院患者先行垫付50%的押金485.31万元。全年共发放补偿款4326.33万元，补偿219843人次，其中住院补偿13963人次3748.59万元，门诊补偿203489人次317.68万元，特殊慢性病补偿747人次73.81万元，定额住院分娩补助496人59.81万元，政策范围内住院费用报销比例为74.81%，商业保险累计发放补偿款219.26万元，12类重大疾病由商业保险补充后实报率达70%以上。

全年采购基本药物1041.1万元，发放药品零差率补偿款164.77万元，药品降价幅度达21.1%。开展“健康保障小药箱进牧户工程”，投入5.1万元，购置300个小药箱，对牧区回迁户的健康保障小药箱进行补充。推行乡村一体化管理，落实自治区对一体化管理的嘎查村卫生室政府补助12200元和旗财政每个乡村执业医师每年补助2000元的政策。开展巡回医疗工作，全年行程9730公里，出动医务人员243人次，接诊患者2470人次，直接减免辅助检查费21.4万元。

提高基本公共卫生服务均等化水平，免费为城乡居民提供12类45项基本公共卫生服务，人均基本公共卫生服务经费由上年的35元提高到40元。加强疾病防控和卫生应急工作，发现并报告乙丙类传染病525例，无甲类传染病发生。对11750人开展布病免费筛查，确诊56例，治疗率100%，治愈率85.2%。规范管理结核病人44例，涂阳肺结核病人治愈率达到90%以上。推进“国家免费孕前优生健康检查项目”工程。实施农村牧区孕产妇住院分娩补助、生育妇女免费补服叶酸、“两癌”筛查等公共卫生服务项目，496名孕产妇享受了住院分娩补助，为5013名农牧区妇女开展两癌筛查，叶酸服用率96%，依从率82.6％，随访率95%，知晓率90.8％。全旗孕产妇系统规范管理率96%，高危孕产妇管理率100%，住院分娩率100%；0岁～6岁儿童规范管理率97.58%，新生儿破伤风发病率为0；为879对新婚夫妻进行免费体检，免费婚检率92.33%。

坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，全旗人口出生率6.98‰，自然增长率4.81‰，出生人口性别比为97.88，符合政策生育率89.83%，综合避孕率87.32%。扎实推进“一杯奶”生育关怀、农村牧区部分计划生育家庭奖励扶助、特别扶助、少生快富等奖扶惠民政策的落实，全年共奖励扶助138人，特别扶助25人，“一杯奶”生育关怀行动已有761人受益。启动实施单独二孩政策，推进生育服务证改革工作，累计发放宣传单3万份，审批发放单独二孩生育指标21例。

【社会保障】 2015年，用于民生领域的投入达18.28亿元，占财政支出的71.56%。就业形势总体稳定，全年城镇新增就业1010人，城镇登记失业率控制在4%以内。

社会保险覆盖面继续扩大，城乡居民养老保险参保率达到90%以上。全年各项社会保险参保人数达到14.29万人（次），较上年增加0.27万人次，其中养老保险参保75679人，医疗保险参保42462人，工伤和生育保险参保人数分别为12738人和12005人。社会保险费收缴27104.3万元，较上年增加1595.67万元，增长6%。其中：养老保险18864.17万元；医疗保险7625.58万元，工伤和生育保险分别收缴512.18万元和102.37万元。全年社会保险基金共计支出34420.16万元，较上年增长6140.55万元，惠及参保群众56231人次，较上年增加9395人次。企业退休人员养老金实现十一连调，全年为11642名企业退休人员、13272名60周岁以上老人和3700名牧民发放养老金。城镇职工医疗保险住院报销5082人（次），慢性病17737人次，城镇居民住院报销1605人（次），慢性病2968人次。享受工伤和生育保险待遇的分别110名和115名。完成8810人的健康体检工作。完成年检27635人，年检率99%。完成12个农村牧区社会保障卡综合服务中心和20个综合服务点标志布放和硬件设备配套建设，社会保障卡制卡37374张，发放29333张，发卡率78%。

城乡社会救助水平稳步提高，五保集中供养、五保分散供养、孤儿、城镇“三无”人员集中和分散供养标准分别提高到每月559元、317元、1310元、1130元和700元，发放各类保障资金4794.11万元。为2.9万户低收入农牧民发放取暖补贴1760万元。为382名流浪乞讨人员发放救助金30.37万元。发放城乡医疗救助金398.57万，临时救助金124万元。救助贫困大学生206人。发放重点优抚对象、退役士兵发放补助金980.52万元，安置调动5名随军家属。发放100万元用于灾民救助。发放长寿补贴158.92万元。为18033名60周岁以上老年人办理了住房保险和意外伤害保险。建立基本殡葬服务保障制度和节地生态奖补制度，发放火葬节地生态葬奖补金7.1万元。

【“十个全覆盖”工程】 2015年，继续推进“十个全覆盖”工程。制定出台《乌拉特中旗实施“十个全覆盖”工程和村庄综合整治工作流程》，各苏木镇（场）挂图作战，倒排工期，加强工程调度，有效保证各项建设任务按照既定质量标准，安全高效完成。全年投资6.92亿元，完成66个行政嘎查（村）分场，127个自然村，1100户分散居住牧民的覆盖和整治任务。其中：投资24320万元，完成农村牧区危房改造工程3259户；投资3983万元，实施农村牧区安全饮水工程33个，享受饮水安全和基本安全的人口5048人；投资18089万元，完成66个嘎查村（场）的街巷硬化工程278.3公里；投资5250万元，完成村村通电及农村电网改造升级工程低电压改造418公里；投资777万元，完成广播电视户户通5000户，地面数字覆盖工程4个，广播村村响嘎查村（场）90个；投资957.32万元，新建（恢复）学校（幼儿园）2所；投资24万元新建3所标准化村卫生室；投资31.5万元，建成嘎查（村）文化活动室63个，受益人口25200人；投资56.17万元，建成便民连锁超市38个；投资1668.11万元，享受基本养老保险基础养老金待遇人数13272人，享受高龄津贴636人。

（王俊红）