【概况】  内蒙古自治区农牧业厅共设行政编制139名，设有办公室、人事处、政策法规处、市场与经济信息处、发展规划处（自治区农牧业资源区划领导小组办公室）、财务处、经济合作处、科技教育处、种植业管理处、畜牧处（奶业管理办公室）、草原处（草原防火办公室）、饲料处、防疫监督处、医政药政处、农牧业机械化管理局、农牧场管理局、渔业局（内蒙古自治区渔政局）、乡镇企业局、农牧业产业化处、农产品质量安全监管局、机关党委、离退休人员工作处、畜禽屠宰管理处等23个职能处室局。厅属正厅级事业单位1个（自治区农牧业科学院）、正处级事业单位31个。

2015年，全区农牧业经济稳中有进：农村牧区常住居民均可支配收入达到10 776元，增长8%。

【粮食生产】  全年农作物总播种面积756.8万公顷，比上年增长2.9%。其中，粮食作物播种面积572.7万公顷，增长1.3%。粮食总产量2827万吨，同比增长2.7%，粮食产量继续位居全国第十位。

【畜牧业】  牧业年度全区牲畜存栏头数达13 585.7万头（只），比上年增长5.2%；牲畜总增头数7612.4万头（只），总增率达58.9%。牧业年度良种及改良种牲畜总头数12 268.4万头（只）。全年肉类总产量245.7万吨，比上年下降2.6%。其中：猪肉产量达到70.8万吨，下降3.4%；牛肉产量达到52.9万吨，下降3.0%；羊肉产量达到92.6万吨，下降0.8%。牛奶产量803.2万吨，增长1.9%；禽蛋产量56.4万吨，增长5.3%。畜牧业综合生产能力位居全国五大牧区之首，牛奶、羊肉、山羊绒、细羊毛产量均居全国第一位。

【草原生态保护和建设】  全区草原建设规模达到4745万亩，草原植被平均盖度达到44%。全区10.13亿亩草场纳入草原生态保护补助奖励机制范围内，48万户牧民享受到每年800元的牧民生产性补助，已有146万户、530余万农牧民从草原补奖新政中受益。完成退牧还草工程围栏、补播和人工饲草地建设共796万亩，占计划任务的100%；建成具备全程机械化和节水保灌能力的高产优质苜蓿示范基地15.67万亩。全区草原鼠害重点区域防治效果均达到90%以上。牧区共划定基本草原8.4亿亩，占全区落实草原所有权和使用权面积的76.36%。草原承包面积10.4亿亩，占全区落实草原权属总面积的94.55%。发放草原经营权证1 481 521份，涉及农牧民1 926 822户。

【农牧业发展】  全区销售收入500万元以上农畜产品加工企业达到1859家；实现销售收入4087.9亿元，同比增长8.1%；实现增加值1225.4亿元，比上年增长8.8%；实现利润总额332.7亿元，增长19.1%；实际上缴税金106.1亿元，增长5.6%；农牧业产业化产品加工率达到58.9%，同比增加1.3个百分点。国家级农业产业化重点龙头企业有38家，自治区级重点龙头企业达到556家。上市公司10家，区域性股权交易市场挂牌企业14家，新三板挂牌企业7家。农牧业产业化龙头企业获得的中国驰名商标达到66件，新增7件。全区农牧业产业化带动农牧户数达到213.6万户，农牧民人均从产业化经营中得到纯收入4829元，同比增长10%，占全区农牧民可支配收入的44.8%，带动就业人数38.8万人。

【农牧业科技】  高产创建示范片面积达1272.4万亩，带动五大作物5项核心技术推广面积达5342.9万亩；测土配方施肥推广面积7921.4万亩；全区专业化统防统治和绿色防控面积均达到了3500万亩以上。以喷滴灌为主的高效节水灌溉技术推广面积达1740万亩，较上年增加166万亩。地方品种成年公母羊体重分别达到70公斤和50公斤以上，规模养殖场荷斯坦奶牛年平均单产达到7吨以上。累计完成农牧民科技服务420万人次。其中，培训新型职业农牧民5779人。

【动物防疫】  全区累计免疫口蹄疫18 363.4万头只次，高致病性禽流感11 351.4万羽次；血清学样品监测448.4万头（羽）份，对29 113.1万头（只、羽）次动物开展28种疫病流行病学调查。全区产地检疫动物6523.6万头只，无害化处理病害动物6.44万头只、产品119.2吨；查处违法案件442起，结案率达97.3%。全区布病畜人感染率为12/10万，同比下降29.4%；网报病例7772例，同比下降26.2%；畜间监测阳性率0.59%,同比下降4.8%，均提前完成自治区人民政府下达的年度总体目标。

【畜禽屠宰监管】  全区12个盟市、102个旗县区职能划转工作全部完成，开展生猪屠宰质量安全专项整治执法493次，出动执法人员数量3003人次，清理关闭不合格生猪屠宰厂7个，查处违法案件14件。发放各式宣传资料38万余份，指导培训83场次、1483人次。屠宰企业“瘦肉精”自检12.0万份，监督部门抽检4000余份，没有检出阳性样品。启动《内蒙古自治区牛羊屠宰管理办法》立法工作。制订下发《内蒙古自治区生猪定点屠宰厂（场）监督检查操作规范（试行）》《关于过渡期内全区畜禽定点屠宰证书申领换证等相关事宜的通知》《内蒙古自治区牛羊屠宰场设立验收程序和验收标准》和《内蒙古自治区畜禽屠宰环节“瘦肉精”监督检测工作实施方案》4个规范性文件。

【农畜产品质量安全】  2015年，地产蔬菜、畜禽产品、水产品监测合格率保持在98%以上。12个盟市全部成立农畜产品质量安全监管科和安全中心，80%以上的旗县和苏木乡镇建立了监管机构，通过项目验收的检测机构有41个、通过“双认证”的机构有12个，创建国家级标准化示范旗县（区）16个，绿色食品原料标准化生产基地53个，规模达到2073.88万亩。有效认定无公害农产品产地382个，三年有效期内无公害农产品总数达945个；全区有效使用绿标的企业158家，认证产品436个，认证产量236.83吨；经农业部中绿华夏有机食品认证中心认证的有机企业42家，产品356个；64件农产品获得农业部地理标志登记保护证书。

【兽医药政工作】  2015年，落实防疫员待遇，防疫员补贴达到人均12 200多元，较2014年提高550元，制定《内蒙古自治区动物诊疗机构清理整顿工作实施方案》，清理关闭不合格动物诊疗机构41家。成立内蒙古自治区农牧业厅兽药GMP工作委员会，制定《内蒙古自治区兽药生产许可审批办事指南》《内蒙古自治区兽药生产质量管理规范(兽药GMP)检查验收办法》《内蒙古自治区兽药GMP检查员管理办法》。加强兽药质量监督抽检，全区共监督抽检兽药产品1546批次，合格率97.4%，同比提高1个百分点；已完成1200批次兽药和违禁药物残留检测，全部符合国家标准。

【农村牧区政策落实】  全区共落实党中央和自治区良种补贴、草原补奖政策和农机具补贴等各类补贴资金106.5亿元，全区种植业签单承保面积9072万亩，占应参保面积的96%；养殖业投保数量186.7万头，同比增长9.9%；签单保费24.14亿元，同比增长4.9%；参保农户237.9万户，占应参保农户的76%。

【农牧业经营方式与体制创新】  农牧区不同组织形式的生态家庭牧场已达3.5万多个，奶牛、肉羊规模化养殖比重分别达到80.5%和67.9%。启动家庭农场认定工作，已认定7000个。各类农牧民合作社达到7.35万家，同比增长16.7%；国家和自治区级示范社达到810家。全区土地流转面积为3187万亩、草牧场流转面积为7200万亩，分别增长10%和3%。发展休闲农牧业经营主体2700多家，从业人员达到5.78万人，其中农牧民就业4.68万人。

【农牧业机械化】  2015年，全区农机总动力达到3805万千瓦，同比增长4.7%。全区农作物机耕、机播、机收水平分别达到92.2%、87%和61.3%，综合机械化水平达81.4%，同比提高1.9个百分点。全年落实党中央、自治区“两级”财政农机购置补贴资金13.548亿元，补贴机具10.72万台套，10.16万户农牧民受益。全区实施保护性耕作面积1952.7万亩，比上年新增31.9万亩；完成机械深松整地1905.5万亩。全区农机专业合作社达到1869个，同比增加388个。农机固定资产20万元以上农机大户总数超过2万户。以农机专业合作社和农机大户为主力的农田作业社会化服务比重达到32.7%，同比提高3.6个百分点。

【渔业经济】  2015年，全区水产品产量15.4万吨,同比增长3.8%。渔业产值27.7亿元，同比增长5.0%，渔民人均收入12145.09元,同比增长6.99%。实施池塘健康养殖9.3万亩、推广中小水面人工养殖18万亩、稻田养殖4.4万亩。新建池塘3481亩，改造池塘14354亩。创建国家农业部水产健康养殖示范场9个。

【农垦经济】  全年全区农垦系统完成生产总值137亿元，同比下降8.7%。农牧场人均纯收入达到12 564元，增长8.5%。全系统农作物播种面积达到1089万亩，粮食播种面积达到809万亩，粮食总产达到21.15亿公斤。牧业年度全系统大小畜存栏437.6万头只，肉类总产量9.1万吨，鲜奶产量35.4万吨，禽蛋产量5090吨。自治区下达2015年危房改造计划任务20 435户，全部开工建设，开工率100%；基本建成18 335户，建成率89.7%；入住16 795户，入住率82.2%。

【饲料工业】  全年全区共有饲料生产企业270家，获得生产许可证的企业300个（双证24家，三证5家）。全区饲料总产量270万吨，同比下降1.81%；营业收入74.8亿元，同比下降13.58%。全年各类饲料样品和牛羊尿样监测抽取样品10 786批次，各类饲料样品监测合格率为96.8%，饲料产品质量安全监测合格率92.3%；养殖场（户）“瘦肉精”专项监测合格率为100%。通过积极努力，农业部批复自治区2015年秸秆养畜项目5个，争取国家财政投资1000万元。

【农牧业经营体制机制改革】  全年承担自治区改革工作任务16项，出台《内蒙古自治区家庭农牧场认定工作意见》等9项改革意见和办法。制定《内蒙古自治区农村牧区集体产权制度改革指导意见（初稿）》，制定《关于进一步推动全区农垦改革发展的实施方案》，已通过自治区政府常务会和深改领导小组审议。在10个旗县和2个乡镇启动了农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，在10个旗县开展草原确权承包试点，在半农半牧区和草原面积较大的城市郊区开展基本草原划定工作。

【党建工作】  扎实开展“三严三实”专题教育，厅系统各级党组织累计讲党课66人次。征集、梳理领导班子不严不实问题8大类92项，落实全面从严治党“1+3”制度体系情况，出台《关于加强党建工作的实施意见》和《关于党员干部直接联系群众的实施办法》。认真落实“两个责任”要求，代厅党组起草印发《中共内蒙古农牧业厅党组、驻厅纪检组关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》《关于实行厅机关、厅属单位领导班子和领导干部全面从严治党主体责任考责问责的暂行规定》。2015年，厅系统三分之一的基层党支部被自治区党委组织部评定为“好”。在呼伦贝尔市鄂伦春旗、莫力达瓦旗和额尔古纳市共落实农牧业帮扶项目31个，投资总额15 803.5万元；在兴安盟科尔沁右翼前旗嘎查村落实帮扶项目4个，落实帮扶资金53万元。

（邢瑞）