【概况】  内蒙古自治区商务厅（以下简称自治区商务厅）是自治区人民政府的组成部门，内设19个处室，行政编制81人（含纪检）。其中，厅长1名，副厅长5名（含口岸办主任1名），纪检组长1名，副巡视员2名，处级领导职数38名（17正、21副），处级非领导职数13名（调研员7名，副调研员6名），主任科员12名，副主任科员7名。

【社会消费品零售总额】  2015年，全区消费市场运行稳步增长，实现社会消费品零售总额6107.7亿元，同比增长8.0%。其中：城镇消费品零售额5538.0亿元，同比增长7.7%；乡村消费品零售额569.7亿元，增长10.7%。从自治区商务厅各类监测系统显示，生活必需品市场运行平稳。肉禽蛋类、蔬菜和水果类市场价格季节性特点明显，受节日效益影响阶段性小幅波动，市场总体供应良好，没有出现异常情况，涨跌幅均在正常区间内徘徊。重要生产资料市场价格总体趋弱。钢材市场受供需矛盾突出、进口增加、库存压力大等因素的影响，市场价格始终维持低位，同比降幅为14.54%；化肥市场价格随农需变化小幅波动，整体同比下降3.69%；水泥市场供需宽松，价格同比下降3.61%；煤炭市场较2014年同比微涨0.32%。成品油市场总体销售额下降，汽油销售保持增长，柴油销售下降明显。据商务部石油市场信息管理系统监测反映，2015年全区成品油累计销售量809.14万吨，同比下降13.13%。其中，汽油销量324.83万吨，同比增长13.88%；柴油销量484.31万吨，同比下降25.05%。

【市场秩序】  进一步整顿和规范市场经济秩序。建立并完善全区“12312”商务举报投诉服务网络，开展打击侵权假冒专项行动。对单用途商业预付卡发卡企业的备案和专项检查工作进行全面部署，参加商务部市场秩序司举办的全国药品流通行业管理培训班和商务部全国零售药店创新发展现场会。协调公安、工商部门对直销企业守法经营情况进行核查，并及时报相关省（市）商务主管部门和商务部市场秩序司。全力推动商务诚信体系建设，更好地维护市场秩序，切实加强制度建设和规范。组织呼市、包头、赤峰商务局有关负责同志参加“2015年全国流通追溯体系培训班”，进一步与其他省市交流追溯体系建设经验。指导呼和浩特市和包头市肉类蔬菜追溯体系建设工作。指导赤峰市商务局完成《中药材流通追溯体系建设项目工作方案》的编制，对方案进行了全面审核。

【市场体系建设】  召开自治区“便民连锁超市全覆盖”工作座谈会，开展项目申报、统计、汇总、协调等工作，接受自治区督查组的专项督查，开展绩效评价，有序推进“便民连锁超市全覆盖”全面落实。积极贯彻落实《国内贸易十二五规划》、相关行业指导文件，继续推进商业网点规划工作，制定《关于编制〈内蒙古自治区“十三五”时期农畜产品流通体系建设规划〉的工作方案》。积极推进农产品跨区域流通基础设施建设项目。在和林格尔县等8个试点旗县开展“电子商务进农村”综合示范县建设，通过整合“便民连锁超市”及其他配送网络、邮政、电商企业以及其他流通网络资源，建设农村牧区电子商务配送及综合服务网络，引导电子商务在农村牧区更大范围推广和应用，促进城乡商品双向流通。加强二手车、品牌汽车、报废汽车日常行业管理。

【流通业发展】  继续落实商务部试点呼和浩特市中小商贸流通企业公共服务中心建设项目，支持金川工业园向电子商务产业园升级转型。呼和浩特经济技术开发区金川工业园区、包头金属深加工园区、通辽电子商务产业园被商务部确认为第二批“国家电子商务示范基地”。内蒙古草原旭日电子商务有限公司、包头市春熙商贸有限公司被商务部确定为2015—2016年度电子商务示范企业。推进商贸物流标准化建设，制定印发《内蒙古自治区商贸物流标准化专项行动工作方案》。积极推动城市共同配送体系建设，继续在呼和浩特市开展城市共同配送试点。加快落实《内蒙古自治区2014—2020年电子商务发展规划》和《内蒙古自治区加快电子商务发展若干政策规定》。助推实施精准扶贫战略。选择国家级贫困县——奈曼旗，在发展农村电子商务时，探索电商扶贫商业新模式。

【市场运行和消费促进】  进一步健全自治区、盟市、旗县三级市场监测体系。全区生活必需品、重要生产资料、重点流通企业3个系统网络监测样本企业数量达到955家。监测范围进一步扩大，全区县级行政区生活必需品监测样本覆盖率达到了100%，生产资料系统监测产品涉及12大类60小类，重点流通监测企业商品销售额占到全区社会消费品零售额的6.8%。积极组织开展各类消费促进活动。2015年举办的“消费促进月”活动，参与活动企业达1315家，销售额达到15.9亿元。依托酒博会、肉博会，积极组织开展产品宣传推介活动，引导企业走出去，扩大消费。组织内蒙古河套酒业、汉森酒业等16家企业参加第五届中国（贵州）国际酒类博览会，充分展示了自治区酒类品牌企业形象，扩大酒类销售。组织内蒙古小尾羊食品有限公司、锡盟草原峰煌食品有限责任公司等34家肉类生产加工企业参加中国国际肉类博览会。

【对外贸易】  据海关统计，2015年全区实现进出口总值127.49亿美元，比2014年同期（下同）下降12.4%，其中出口56.54亿美元，下降11.6%，高于全国出口平均降幅4.4个百分点；进口70.95亿美元，下降13.1%，低于全国进口平均降幅1个百分点。一般贸易进出口同比下降11.4%，其中：出口、进口分别下降10.3%和13.3%；加工贸易同比下降17.2%；边境小额贸易进出口下降13.6%。其中：出口增长12.2%，进口下降16.6%。对蒙古、俄罗斯双边贸易额32.84亿美元和26.74亿美元，同比分别下降19.9%和12.6%，比2014年同期分别回落49.7和28.8个百分点。

【利用外资】  2015年，累计批准设立外商投资企业52家，同比增长18.2%。实际利用外资33.66亿美元，同比下降15.4%。全区外商投资总体规模较为稳定，略呈下降。产业结构进一步优化，制造业和服务业吸收外资保持上升势头，全年服务业实际使用外资3.74亿美元，同比增长18.2%，占全区总量的比重为11.1%，其中高技术服务业实际使用外资0.79亿美元，同比增长3%，租赁服务业有较快增长；制造业实际使用外资10.55亿美元，同比增长21.3%，其中高技术制造业实际使用外资2.83亿美元，同比增长8.6%。东中西部盟市实际使用外资呈现不同走势，其中，赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔（满洲里）实际使用外资金额3.39亿美元，同比增长193.6%；中西部实际使用外资30.13亿美元，同比下降22%。鄂尔多斯、包头、呼和浩特继续占领全区利用外资前三位，占全区总量为83.7%。

【对外投资】  2015年，自治区新备案境外投资企业（机构）115家，同比增长79.7%；中方协议投资总额17.34亿美元，同比增长50.8%。中方协议投资额上千万美元的投资或增资项目24个，投资额14.89亿美元，占全区中方协议投资总额的85.9%。投资国别（地区）包括：俄罗斯、蒙古国、德国、美国、委内瑞拉、澳大利亚、匈牙利、帕劳、阿联酋、韩国、加拿大、英国、比利时、赞比亚等。投资领域主要涉及资本运营、森林采伐、矿产资源勘探、农业种植、农畜产品销售、进出口贸易、房地产、基础设施、制造业、酒店餐饮等。全区新签对外承包工程合同2个，合同额703万美元；对外承包工程完成营业额656.18万美元，同比下降60.3%；外派各类劳务人员685人，同比下降58.8%。

【口岸经济】  2015年，全区口岸进出境货运量为6581.6万吨，同比下降7.1%。进境货运量为4099.96万吨，同比下降14.4%；出境货运量为970.09万吨，同比下降4.5%；转口货运量为1511.55万吨，同比增长18.4%。其中：对俄口岸进出境货运量为3043.98万吨，同比增长0.2%。进境货运量1256.15万吨，同比下降13.8%；出境货运量为276.28万吨，同比下降9.4%。对蒙口岸进出境货运量为3537.62万吨，同比下降12.6%。进境货运量为2843.81万吨，同比下降14.7%；出境货运量为693.81万吨，同比下降2.4%。全区口岸进出境客运量为428.29万人次，同比下降8.4%；全区口岸进出境交通工具为126.7万列（辆、架）次，同比下降6.9%。

【重要会议】

3月9日，自治区商务和口岸工作会议在呼和浩特市举办，自治区人民政府有关领导，各盟市分管商务工作的副盟市长、商务和口岸主管部门负责人，呼和浩特经济技术开发区、包头稀土高新技术产业开发区负责人，有关旗县分管口岸工作的副旗（市）长、口岸办主任，自治区有关部门代表，口岸联检联运部门代表，自治区商务厅全体干部及直属事业单位负责人参加了会议，会议分析自治区商务和口岸工作面临的形势和任务，交流工作经验，总结和部署全区商务和口岸工作。

12月1—2日，在通辽市召开全面推进国内贸易流通现代化暨促进农村电子商务融合发展现场会。自治区人民政府有关领导，各盟市分管流通工作的副盟市长，各扩权强县试点旗（县、市、区）政府分管领导，通辽市各旗（县、区）政府主要领导，各盟市商务局局长，电子商务进农村示范县主要负责人及商务局长，自治区相关部门负责人，相关电商企业及示范基地负责人，区外电子商务企业代表参加了会议。会议部署推进内贸流通现代化建设法治化营商环境、促进电子商务发展及电子商务进农村试点等工作。

【首届中国—蒙古国博览会】  10月23—27日，在呼和浩特举办以“同行草原·丝绸之路，联结合作发展走廊”为主题的首届中国—蒙古国博览会，这是中蒙两国间共同主办的第一个国家级双边博览会。由中华人民共和国商务部、蒙古国工业部、内蒙古自治区人民政府联合主办，由中华人民共和国商务部外贸发展局，内蒙古自治区商务厅、贸促会，呼和浩特市人民政府，蒙古国政府投资局、蒙古国工业部贸易政策协调局联合承办，由中国国际贸易促进委员会、蒙古国工商会联合协办。

本届博览会设“四大板块”32项具体活动。“四大板块”分别是投资贸易洽谈、会议论坛、展览展示、中蒙文化交流活动周板块。来自蒙古国、俄罗斯、韩国等12个国家和国内28个省区市，2000多家企业，8000余人组团参展，期间投资贸易洽谈共签署合作协议、意向合作协议等166项，投资额达到1400多亿元；会议论坛共签署合作协议或备忘录39份；展会现场交易额及意向协议达到6亿元。

【中国·海拉尔第十一届中俄蒙经贸洽谈暨商品展销会】  6月28日至7月2日，由内蒙古自治区人民政府批准，呼伦贝尔市人民政府、内蒙古自治区商务厅、中国国际贸易促进委员会内蒙古自治区委员会主办的中国·海拉尔第十一届中俄蒙经贸洽谈暨商品展销会在海拉尔成功举办。本届展会展区面积2万多平方米，共有来自中国、俄罗斯、蒙古国、巴基斯坦、韩国等国和包括中国台湾地区的国内10余个（省、市自治区）的300余家企业参展，展位650个，设6个展区。本次经贸洽谈活动中方与俄方签订合作意向12个，与蒙方签订合作意向5个，共计达成签约意向金额12.3亿元，再创历史新高。

【中国·二连浩特中蒙俄经贸合作洽谈会】  8月20—24日，以“发展丝路经济、构建合作走廊”为主题的2015中国二连浩特中蒙俄经贸合作洽谈会在二连浩特市举办。本届洽谈会由中国内蒙古自治区人民政府、蒙古国乌兰巴托市政府、蒙古国东戈壁省政府、俄罗斯布里亚特共和国政府、俄罗斯伊尔库茨克州政府主办，自治区商务厅、自治区贸促会、锡林郭勒盟行政公署、二连浩特市人民政府承办。展洽会设“一主两副”3个场馆，共设标准展位1100个，比上届增加近500个，吸引了来自中国大陆、台湾地区，以及蒙古国、俄罗斯、巴基斯坦、韩国、越南和缅甸等国家的850家企业前来参会参展。参会人员达到4000人，其中与会人员500人、参展商近3500人。共签署14个项目协议，涉及粮食加工、商贸物流、跨境电商、装备制造、金融等多个领域，协议资金达13.7亿元，创历届之最。

【进出口商品交易会】

第一百一十七届广交会  4月15日至5月5日在广州举行。期间，内蒙古自治区交易团共有166家企业参展，展位262个。其中：品牌展位参展企业3家，展位16个；一般性展位参展企业163家，展位246个。本届广交会总成交额280.56亿美元，较2014年春交会下降9.6%。内蒙古交易团共成交6250.59万美元，较2014年春交会下降13.8%。出口成交额排在前三名的是内蒙古一机集团进出口有限责任公司、鄂尔多斯国际贸易有限责任公司和赤峰华源毛业有限公司，出口额占内蒙古交易团总出口额的21.4%。

第一百一十八届广交会  10月15日至11月4日在广州举行，内蒙古自治区交易团一般性展位参展企业168家，展位246个。其中：品牌展位参展企业3家。本届广交会总成交额270.1亿美元，较2014年秋交会（同比）下降7.4%。内蒙古交易团共成交5567.6万美元，较2014年秋交会下降25%。

【第三届中国薯都·乌兰察布马铃薯（国际）展洽会暨晋冀蒙陕十城市产品展销会】  8月28日，2015中国薯都·乌兰察布马铃薯（国际）展洽会暨晋冀蒙陕十城市产品展销会于集宁开幕。来自自治区及乌兰察布市相关部门、全国马铃薯专业协会，北京及4省10城市的马铃薯采购商、供应商和种植大户700余人参加了会议。本届展洽会搭建标准展位163个，展厅面积5000平方米，来自全国10个省（自治区、直辖市）的148家企业参展，展出产品约100大类近1000个品种，主要包括马铃薯及其深加工产品，特色农畜产品等。共签订马铃薯及其产品销售协议89份，协议金额12.03亿元，数量75万吨。

（刘敏  张振鹏）