【概况】 2015年，全市上下认真贯彻落实党中央、自治区稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施，全年地区生产总值完成3090.5亿元，同比增长8.3%；规模以上工业增加值同比增长10%；500万元以上项目固定资产投资完成1618.6亿元，同比增长15.8%；一般公共预算收入完成247.4亿元，同比增长17%；社会消费品零售总额完成1353.5亿元，同比增长7.8%；城乡常住居民均可支配收入完成37362元和13491元，同比均增长7.6%。居民消费价格累计上涨1.8%，城镇登记失业率为3.56%，单位生产总值能耗和二氧化碳排放量同比下降4.43%。

2016年1月6日，国务院常务会议对贯彻落实党中央、国务院决策部署和政策措施较好的20个市（州）、20个县（市、区）提出表扬，并在2016年实行“免督查”和一系列激励措施，呼和浩特市是自治区唯一受到国务院表扬的地级市。在党中央电视台联合国家统计局等单位开展的《中国经济生活大调查》评选中，呼和浩特市成为全国幸福感较高的10个城市之一。由中国社科院发布的2015年《公共服务蓝皮书》中，呼和浩特市在全国主要城市基本公共服务满意度排行榜上位列第十七，高于北京、济南等城市。

【农牧业】 农牧业生产平稳  全市农作物播种面积465.6千公顷，比2014年增长2.6%，其中粮食作物播种面积327.9千公顷，比2014年下降0.3%。全年粮食产量130.3万吨，比2014年下降1.5%。畜产品产量稳中有增。2015年末，家畜存栏269.6万头（只），比2014年增长3.2%。全年肉类总产量10.4万吨，比2014年增长0.5%；禽蛋产量3.4万吨，比2014年增长1.7%；牛奶产量287.2万吨，比2014年增长1.8%。主要农畜产品价格走低。玉米、牛奶、羊肉每公斤分别下降0.3元、0.3元和5元，牛肉、蔬菜与上年持平。

现代农业发展水平显著提升  截至2015年底，蔬菜保护地种植面积12.9万亩，地产菜供应率达到57.8%；建成运营规模化养殖牧场302个，奶牛规模化养殖水平达到97%；苜蓿草种植面积30.8万亩，产量15万吨；具有一定接待能力的休闲农业经营者和农家乐109家，带动农户4688户。

【工业】 2015年，全市规模以上工业增加值同比增长10.0%，高于自治区平均水平1.4个百分点。其中，大中型企业共实现产值1281.3亿元，占全部规模以上工业产值的77.2%。在29个主要工业行业中，产值同比增长的有16个，其中医药制造业、食品制造业和农副食品加工业三大行业共实现产值567.5亿元，占全市规模以上工业总产值的比重达34.2%。59户战略性新兴工业企业共实现产值516.5亿元，占全市规模以上工业总产值的比重为31.1%。安排和争取产业扶持资金7220万元、电价补贴1.3亿元，协调落实“助保贷”1.5亿元。

工业集群化新型化水平不断提高  以乳业为核心的食品医药产业集群、以电力为核心的清洁能源产业集群、光伏产业集群、现代化工产业集群，实现产值占比达65%；生物医药、光伏材料等战略性新兴产业对工业增长贡献率达85.4%；伊利、蒙牛分列世界乳业第十名、十一名，电力装机容量突破1000万千瓦达到1050万千瓦，中石油500万吨炼油产量370万吨，单晶硅、多晶硅产量达到8569吨、4966吨。

重点项目推进再上新台阶  围绕落实自治区“8337”发展思路，打造“五大基地”要求，全年实施亿元以上重点工业项目63个。其中，京能盛乐热电、抽水蓄能电站、华夏聚光一期、蒙联化工等20多个项目投产或试生产，大唐托电五期、北方联合电力和林电厂等在建项目完成年度投资计划，庆华煤基清洁能源多联产项目取得“大路条”。

【服务业】 围绕提升改造服务业，重点培育打造了现代物流、商贸、旅游休闲、党中央商务、科技创业、文化创意6大类20个现代服务业集聚区，其中16个被认定为自治区级服务业集聚区，入驻企业3487家，实现营业收入186.8亿元；布局实施了5000万元以上服务业重点项目228个，投入3亿元设立产业发展引导扶持资金并向服务业倾斜，云计算、电子商务、现代物流、金融保险等12类重点服务业态得到长足发展。

服务业实现新突破  全年服务业增加值完成2097.2亿元，增长8.8%，占自治区比重达29%，对经济贡献率为68.7%，实现税收突破210亿元，吸纳83.5%的城镇新增就业，新产业新业态方兴未艾。

金融业成为新的经济增长点金融机构存贷款余额为5364.7亿元和6073.9亿元，分别增长13.6%和18%；保费收入为82亿元，增长30%；证券交易额达到1.5万亿元，增长14倍；金融业增加值增长15.9%，对经济增长的贡献率达到18.5%。

旅游综合服务能力不断提升全市拥有星级宾馆饭店33家、A级景区25家，全年旅游接待人数3057.4万人次，实现收入508.6亿元，分别增长20.2%和23.1%。

云计算产业初具规模  中国联通、中国移动、中国电信三大云计算数据中心部分项目开展出租、托管业务，运行服务器达到66万台，入驻国内外知名数据应用企业33家，呼和浩特市成功入选“宽带中国”示范城市。

电子商务产业加速发展  金川电子商务产业园成功创建为国家级电子商务示范基地，和林县成功申报为国家电子商务进农村综合示范县，全市电商企业达到1600多家，各类网店达到近2万家。

现代物流加快推进  沙良、城发恼包、亿阳等大型物流园区投入运营，三级物流配送网络基本形成，全年公路运输总周转量增长11.9%，航空货邮吞吐量增长266.7%，快递业务量增长12.3%，收入增长10.9%。

【社会事业】 2015年，呼和浩特市对全市小学、初中、高中招生制度进行全面改革，公开招聘622名教师充实师资队伍，促进了各级各类教育均衡发展。具有创新型、互动式、示范性功能的儿童探索博物馆开工建设。新建、改扩建中小学、幼儿园14所。年末，全市共有普通高校24所、成人高校1所、中等职业教育学校58所、普通中学109所、小学212所、幼儿园320所，在校学生61.1万人。

2015年，全市财政投入科技经费11739万元，比2014年下降36.6%，争取国家及自治区支持资金0.5亿元，项目58项。专利申请、授权量再创历史新高。申请量达到2614件，比2014年增加44.3%，占自治区申请总量的29.5%。其中：发明专利申请量为774件;授权1619件，比2014年增加44.7%，占自治区授权总量的29.3%，其中发明专利授权量为314件。2015年，每万人发明专利拥有量达到4.6件，均居自治区首位。审核登记技术合同143项，合同成交额1.79亿元，其中，技术交易额5627万元。安排重大科技专项经费3700万元。

2015年，呼和浩特市制定出台《关于加快文化产业发展的若干政策意见》，每年市财政拿出3000万元奖励扶持资金。大盛魁文化产业园建成开园并获得文化部命名的国家级文化产业示范基地荣誉称号。大盛魁文化产业园组织开展周末大舞台、送戏下乡活动等惠民演出1466场。引进了华强、北大青鸟、天创、西部控股、海润在线等一批大型文化产业项目，总投资达120亿元，文化产业呈现良好发展势头。公共文化服务体系进一步完善，积极申报创建国家公共文化服务体系示范区。至年末，全市共拥有艺术表演团体14个，文化馆10个，公共图书馆10个，博物馆9个，广播电视台7座，广播综合人口覆盖率99.1%。全市有线电视用户40.4万户，电视综合人口覆盖率99.1%。

城乡医疗卫生服务体系健全，在全国率先开展跨省就医异地结算，新农合人均筹资标准提高到504元，农民参合率为98.86%，人均基本公共卫生服务经费调高到40元，在全区排第三位。基层卫生服务综合改革深入推进，名医工作室、乡村医生巡诊、乡村医生免费培养等工作取得良好成效。至年末，全市共有各类卫生机构2011个。其中医院94个。医院拥有病床15661张。全市共有专业卫生技术人员21778人，其中执业医师及助理执业医师8882人。

全市有体育场25个，体育馆7个，游泳池27个。全民健身中心体育馆、青城公园体育馆、公主府公园体育馆建成使用。续建游泳跳水馆、体育馆、市体校，校园足球、社会足球工作取得重要进展。呼和浩特中优足球队获得中甲联赛第6名，呼和浩特市荣获全国体育事业突出贡献奖。

【基础建设】 围绕转方式、补短板、强基础，实施了一批重大基础设施项目。地铁1、2号线获得国务院批复且首开段管线迁改和交通导改工程全面完成，机场迁建工程进入最后审批阶段。历时两年、单体规模和投资最大的城市快速路全线建成通车，极大缓解了城市交通压力，带动了城市快速发展。

启动实施拆改建三年行动计划，拆除棚户区、城乡危房235万平方米，打通断头路13条，综合改造老旧小区300个，对85个老旧小区供排水管网及二次加压设备进行升级改造。拆并整合及燃气化改造锅炉133台，关停污染小企业178家，淘汰黄标车7394辆；完成辛辛板等3座污水处理厂提标改造，排放标准提升至一级A，污水处理达到国内先进水平。2015年，呼和浩特市环境空气质量在北方15个省会城市中居前三名。地表饮用水源地水质指标109项，监测合格率100%。全市自然保护区7个，面积达2858.08平方公里。已建成的生态示范区6个，面积达1707.10平方公里。呼张高铁、呼准鄂城际铁路征拆基本完成，大青山前坡生态保护综合治理、六大出城口改造等工程加快推进，“引黄入呼”二期建成投用。

新建改建公园和游园6个，全长44公里环城水系基本建成，新增绿地面积1.55万亩，成功创建为国家园林城市。全面开展地下管网地理信息普查，对50多万户燃气用户和30万只液化气瓶进行安全检查，集中开展渣土扬尘、户外广告、交通秩序等专项整治，解决一批影响城市形象和安全的老大难问题。

【民生保障】 投入资金71.7亿元，完成509个村的“十个全覆盖”工程，改造危房38806户，硬化街巷2023公里，解决18.6万人的安全饮水问题，农村面貌实现新变化。认定国家小微企业创业示范基地1家、自治区众创空间试点基地8家，城镇新增就业4.1万人，高校毕业生就业率达到91.7%，城镇登记失业率为3.56%，低于年初3.8%的控制性目标。

新增环卫工人1200名，为环卫工人全部办理大额意外伤害商业保险，并定向安排公租房145套。投入资金1.05亿元，妥善安置破产企业职工1825名。新建各类保障性安居房2.9万套，下大力解决近4万户群众回迁房安置遗留问题，为3.7万户居民解决房屋产权办证问题，涉及群众切身利益的一大批疑难问题得到妥善解决。

大力推进扶贫开发，全年实现1.4万人脱贫；稳步实施安居工程，新建各类保障性住房2.9万套，综合改造老旧小区300个；持续提高社会保障水平，为全市17.34万名企业退休人员调整了养老金，连续5年提高环卫工人待遇；继续优化居民生活环境，启动建设便民市场107处并投入运营47处，城市宜居水平进一步提升；开通公交快线2条、微循环线路4条、城乡线路4条，新建公共自行车站点130个，投放公共自行车5040辆，城乡居民出行更加便捷。

【改革开放】 重点领域和关键环节改革取得新成绩取消、下放和调整行政审批事项76项，行政权力事项由9547项减少到5429项；加强商事制度改革，注册实现“一照一码”，全年新增市场主体4.9万户，市场主体总量和注册资本金分别增长28.2%和22.9%；加快价格形成机制改革，制定实施《居民生活用水阶梯水价方案》《居民生活用气阶梯气价方案》；创新投融资体制机制，制定实施《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》，一批项目被列入国家发改委、财政部PPP项目库并得到政策资金支持，9家企业在新三板挂牌，51家企业在内蒙古股权交易中心挂牌；认真落实小微企业减负政策，累计为小微企业减免所得税641.8万元，受惠面100%。

对外开放交流取得新突破  成功举办中国——蒙古国博览会等国际国内知名展会92场，开通全区唯一的国际快件通道，建设具有保税功能的海关监管库并部分投入使用，全区电子口岸公共服务平台、电子口岸监控指挥中心试运行，出口加工区转型升级为综合保税区稳步推进，全年对外贸易总额实现20.7亿美元，占自治区比重为16.2%，较2014年提高1.1个百分点。

【重要活动】 3月1日，为扎实推进全区足球运动改革与发展试点工作，全面开展校园足球工作，自治区青少年校园足球日公益活动暨“校长杯”校园足球联赛启动仪式在呼和浩特市蒙古族学校举行。

3月27日，中国保华集团与内蒙古建设国家新媒体与云计算创新产业先行示范区项目合作框架协议签约仪式在呼和浩特市举行。

3月31日，国家发改委副主任、能源局局长带领国家相关部门负责人一行，就当前经济能源运行形势等工作在呼和浩特市开展考察。

5月9日，全国人大常委会委员会委员、全国人大民族委员会副主任委员云峰等带领全国人大民族委员会调研组一行到呼调研。

5月11日，亚洲足球联合会第一副主席张吉龙一行在内蒙古体育局、内蒙古足协、自治区足球运动管理中心、呼和浩特市体育局、呼和浩特市足协相关负责人等的陪同下，对呼和浩特市体育场馆建设情况进行了考察。

5月12日，内蒙古文化传播力建设研究基地在内蒙古师范大学揭牌成立。自治区党委常委、宣传部部长乌兰等出席揭牌仪式，同时还为内蒙古文化传播力建设研究基地网站开通剪彩。

5月19日，财政部副部长刘昆一行莅临呼和浩特市，就首府经济社会发展情况进行调研。

5月29日，呼和浩特市卫生计生委正式启动“城市智慧医院”项目，为市民就医提供高效、便捷的全新服务模式，实现区域内所有医院集中式为患者提供诊前、诊中、诊后的一站式服务。

6月12日，国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴到呼和浩特市，就首府打造“阳光信访”工作开展情况进行视察。

7月14日，第七届两岸可再生能源产业合作及交流会议在呼和浩特市召开。

8月5日，第十六届中国·呼和浩特昭君文化节、第五届中国·呼和浩特少数民族文化旅游艺术活动在内蒙古民族艺术剧院隆重开幕。

8月6日，“大召——大盛魁”区块国家文化产业示范基地揭牌仪式在大盛魁举行。

8月20日，呼和浩特快速路试通车暨呼和浩特轨道交通1、2号线开工仪式举行。

8月24日，由上海市政协副主席张恩迪率领的学习考察组一行12人，深入到玉泉区兴隆巷社区卫生服务中心，就呼和浩特市社区卫生服务中心建设情况及医药卫生体制改革经验和做法进行实地学习考察，并进行了座谈。

8月28日，农业部在呼和浩特市召开部分省玉米结构调整暨“粮改饲”推进落实会，交流各地玉米结构调整和“粮改饲”试点的做法和经验，部署安排玉米结构调整工作。

8月30日，全国妇联副主席、书记处书记、党组成员焦扬一行深入呼和浩特市就妇女儿童工作、家庭文明建设工作，以及寻找“最美家庭”活动开展情况等进行了调研。

8月31日至9月1日，财政部副部长史耀斌一行深入首府，就呼和浩特市经济社会发展情况进行调研。

10月12日，占地1830亩、西北地区最大的公铁联运现代化物流基地——呼和浩特沙良铁路现代综合物流园区基本建成并投入运营。

10月20日，国务院妇女儿童工作委员会副主任，全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩到呼和浩特市，就呼和浩特市妇女工作及女大学生就业、创业等情况进行考察调研。

12月28日，内蒙古首个农村淘宝项目在和林格尔县启动。首批30个村级站点正式开业运营，计划3年内实现全县150个行政村全覆盖。

【荣誉】 1月4日，民政部公布2014年“全国综合减灾示范社区”名单，呼和浩特市有5个社区上榜，分别是：新城区中山东路街道新华社区、新城区锡林路街道中山里社区、回民区环河路街道太平街社区、玉泉区昭君路街道南湖社区、赛罕区人民路街道水文社区。2月28日，在全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会上，呼和浩特市被授予第四届“全国文明城市提名城市”荣誉称号。5月21日，第三届全国网络媒体创新融合发展论坛暨第五届中国互联网品牌大奖颁奖仪式在北京举行，呼和浩特新闻网荣获“全国地方网站最具影响力品牌奖”。

（谢勇）