【概况】  2015年，国家开发银行内蒙古自治区分行（以下简称国开行内蒙古分行）全年各项工作扎实开展、稳步推进。至2015年年末，国开行内蒙古分行管理资产余额2945亿元；表内贷款余额2253亿元；余额新增328亿元，同比增长17%；人民币非个人中长期贷款余额2094亿元，区内占比达28.5%；外汇贷款余额10.9亿美元，占比57.2%；人民币日均存款329亿元；拨备前净利润51.31亿元；不良贷款率1.26%。

【开展棚改工作】  国开行内蒙古分行累计向自治区棚改项目授信1428亿元；累计发放658亿元；贷款余额582亿元，区内市场份额95%。累计支持棚改项目471个，棚改面积7141万平方米，惠及65万户、203万名棚户区居民。2015年，国开行内蒙古分行下大气力推进评审承诺，着力加快合同签订与转化。与总行、统贷平台和各级政府积极协调，争取新建续建项目规模匹配、按时完成授信条件变更、督促落实贷款合同签订条件，当年实现发放264亿元，有效保障全区22.4万户棚改任务的完成。与此同时，国开行内蒙古分行继续夯实棚改贷款精细化管理，与自治区住建厅、财政厅、银监局等结合棚改“四证办理难、资本金出资难”等现实问题，共同研究制订、出台差别化监管政策，推动自治区人民政府两次召开会议研究并形成“会议纪要”，同意施行棚改项目资金差别化管理，减少资金沉淀。强化对棚改项目信贷管理各流程的监督检查力度，避免合规风险。拓展棚改项目资金渠道方面，积极引入区外商业银行支持自治区棚改项目，筹组全区首批差异利率棚改项目银团；探索以PPP模式支持自治区棚改项目建设。

【支持实体经济】  继续加大八大重点行业支持力度，全年实现发放298.64亿元，发放占比48.13%；本外币余额1442.5亿元，占比64.04%。一是支持重点电力项目，积极开发特高压配套电源点项目。二是支持公路项目建设，发放公路贷款139亿元，加快推进京新高速青山至白疙瘩等公路项目。三是支持铁路项目进程。发放铁路贷款53亿元，完成呼张客专分合同签订；完成额济纳至哈密铁路项目、陶利庙至额托克前旗铁路项目合同签订。四是支持自治区水利工程。发放水利贷款22亿元，支持乌海市水系及环乌海湖治理一期工程、河套灌区渠道整治等河湖水环境综合治理项目。五是扶持战略新兴产业。发放战略新兴产业贷款28.55亿元，助力自治区产业结构转型升级。

【专项基金发放】  专项基金是政府精准调控扩投资、积极作为稳增长的重要举措，对补充项目资本金、增强地方投资能力起到关键作用。国开行内蒙古分行积极争取份额，积极协调各相关方，努力克服风险把控困难，积极争取份额，同业竞争优势明显。专项基金是全新业务，在具体操作中面临时间紧、任务重、项目成熟度低、涉及行业覆盖面广、相关政策不完善等困难。为此，国开行内蒙古分行集中全行业务资源，边学习边摸索，克服重重困难，通力配合，加班加点，短短4个月完成多批专项基金的发放工作。同时加强项目管理，进一步完善优化专项基金相关工作流程，强化风险管控；积极研究、跟进专项基金配套项目，扩大国家开行内蒙古分行项目储备，寻求新的业务增长点。

【开展民生业务】  全力支持脱贫攻坚。积极响应国家及总行部署，年内实现脱贫攻坚贷款发放41亿元。助力中小企业成长。加强合作机制建设，通过“四台一会”等发放中小企业贷款18亿元，有力带动就业。有序推进助学贷款业务。当年发放生源地助学贷款8.39亿元，支持家庭经济困难学生13.4万人，支持人数及金额创历年之最；2015年是国开行内蒙古分行开展助学贷款业务的10周年，累计发放助学贷款近40亿元，支持家庭经济困难学生近70万人次。积极开发养老项目。与自治区民政厅联合开发8个养老项目，通过基金方式支持了呼和浩特市示范性老年公寓和鄂尔多斯市鑫海太阳城养老项目。支持现代农牧业。贯彻落实党中央一号文件要求，支持了赤峰阿鲁科尔沁旗优质牧草等项目，助推自治区现代农牧业转型升级。及时发放应急贷款。共向阿拉善盟、锡林郭勒盟、乌海市等发放抗震、雪灾应急贷款2.3亿元。

【开拓国际业务】  加强业务创新。成功运作国家开行内蒙古分行首笔“内保外贷”模式下的簿记业务。狠抓重大项目，顺利完成土耳其Orta煤电一体化项目签订，该项目是国家开行内蒙古分行目前单笔贷款金额最大的境外国际项目。深化中蒙合作。顺利与蒙古贸易发展银行签订框架合作协议，通过拓展与蒙古商业银行合作，破解在蒙古的中小中资企业的融资瓶颈。深挖国合中间业务。积极探索境外项目沉淀存款增加中间业务收入的新思路。

【拓展中间业务】  丰富银团筹组手段。全年共筹组银团项目14个，总额达381亿元，实现银团工作量111亿元。优化中间业务产品结构。抓好中间业务创新专项工作，理财业务大幅增长，全年募集资金52亿元，并首次发行同业保本理财，保险代理业务优势进一步稳固。母子协同稳步推进。协同国开证券完成系统内首单独立保荐业务。债券置换有序开展。通过积极协调自治区财政厅与盟市财政局，扩大债务置换面，有力提升国家开行内蒙古分行资产质量。推动村镇银行健康发展。发挥分行资源优势，加强联动配合，协助村镇银行在严峻形势下应对经营困难、化解不良，助力村镇银行取得良好经营业绩。

【加强风险管控】  受经济下行压力加大影响，国家开行内蒙古分行风险防控难度增加，二季度开始出现实质不良。分行上下高度重视、及时部署、全力攻坚，不良化解初见成效。进一步加强风险管控。狠抓制度建设，加大风险预研预判，坚决把好入口关；强化风险排查和“双名单”动态管理，防止现有项目优转劣、劣转不良。主动出击化解不良。第一时间成立不良资产化解领导小组，多次召开专题办公会推进不良化解工作；班子成员带领相关业务处室，通过协调股东还款、政府介入、总行帮助、引入托管机构等方式，全额回收多个不良项目到期本息，不良率得以降低。加强横向联动管控风险。制定《分行大额授信客户风险管理实施细则》，组织召开近10次大额授信客户联席会议。编制手册防范操作风险。在总结、分析历年检查发现问题的基础上，编写完成《预防信贷业务操作风险提示手册》，据此进一步规范国开行内蒙古分行业务流程，降低操作风险。

（安然）