【概况】 海勃湾区总面积529平方公里，辖1镇6个街道办事处，即千里山镇、新华街道办事处、新华西街道办事处、凤凰岭街道办事处、海北街道办事处、滨河街道办事处、卡布其街道办事处。2015年，全区总人口317670人，其中流动人口80675人，居住有蒙古、汉、回、满等30个民族。2015年，地区生产总值完成251.54亿元，同比增长7.5%；公共财政预算收入完成27.93亿元，增长9.1%；全社会固定资产投资完成193亿元，同比增长13%；社会消费品零售总额完成118.19亿元，同比增长7.4%；城镇居民均可支配收入和农区居民均可支配收入分别达到34822元和15761元，同比增长8.2%和7.9%。

【农业】 2015年，全区种植蔬菜5000亩。其中，温室1354亩；露地3646亩。种植葡萄面积14210亩。其中：鲜食葡萄4730亩；酿酒葡萄9480亩。引进丹麦菠菜、澳大利亚香菜、台湾甜瓜等15个蔬菜新品种。种植花卉育苗面积30亩，共引进花卉多肉植物约50多个品种。辖区内724个小型分散畜禽养殖户和75个规模养殖场户全部配套动物疫情防控监测人员。

【工业】 2015年，企业上报项目备案申请15件，项目分别是乌海美欣凯化工有限责任公司年产5000吨水处理药剂项目、乌海德晟煤焦化有限公司95万吨焦炉烟气脱硫污染治理项目、内蒙古黄河能源科技集团千里山煤焦化有限责任公司年产96万吨和130万吨焦炉烟气配套烟气脱硫系统、内蒙古源通煤化集团有限责任公司能源监控、管理、分析管控一体化系统、乌海市广纳煤焦化有限公司年100万吨焦炉焦化废水提标改造项目等，各类项目总投资合计为3.30亿元。列入全市工业重点项目13项（其中续建8项，新建5项）。2015年，海勃湾工业园区被列入国家循环化改造示范试点园区。

【服务业】 第三产业增加值占GDP比重提高9个百分点，年均增长10.7%。万达广场、红星美凯龙、月星家居等国内一线商业品牌入驻，通用时代广场、格兰云天酒店等商贸项目建成开业。乌海首家锦江之星连锁酒店、速8连锁酒店、北京菜鸟益趣创奇儿童梦工场、乌海支付宝服务窗项目、天津澳翔国际代理公司、电力多功能实训基地、中铁快递、全峰快递、白度外卖等项目和品牌先后签约入驻；依托月星家居项目新引进家居建材商业品牌30余个。开发建设乌海首个创客空间项目。项目面积3512平方米，可同时容纳50多个团队入驻创业。已入驻和正在入驻的企业和机构46家。

【城市建设】 启动实施街路改造、道路铺装、城中水系、垃圾清理、市场整治、老旧小区改造、棚户区改造“七大工程”。新建城市道路3公里，启动车站路建设工程，打通清泉街等3条断头路，铺装黄河街等9条街路人行道20万平方米，铺设各类管网30公里，增设路灯235套。新建公园3个、人工湖6处。开展城乡垃圾集中清理，清理垃圾25万吨。实施19个集贸市场的基础设施、环境卫生等6方面集中整治。完成149个老旧住宅小区绿化、硬化、监控、环卫等综合提质改造。启动实施海北物流园、甘德尔河北岸治理等14个城市棚户区改造工程，惠及居民7200户；海达社区平房区硬化、排水、环卫等4项综合改造工程全面完成。

【招商引资】 全年共实施招商引资项目56个，累计引进到位资金115.31亿元，完成市政府下达全年目标任务的101.10%。

【环境保护】 全年关停取缔未经审批擅自建设小企业12家，淘汰燃煤小锅炉40台。实施减排项目22个，削减二氧化硫3400余吨，氮氧化物1600余吨。2家焦化企业达标运行。依法淘汰落后产能项目3个，削减炼铁、水泥等落后产能155万吨。梳理出8大类1350个环境问题推进整改，完成夭斯图无主渣山等123个环境问题整治。投入3100万元，完成4条街路、6个公园、3个小区绿化提质，启动实施沿包兰铁路南北2个葡萄主题公园建设，新增绿地面积25万平方米。实施110国道两侧和农区绿化造林2110亩。国家园林城市通过验收。摩尔沟和千里沟河道治理、神华水权转换等工程完工，自治区“四个千万亩”节水灌溉工程下达海勃湾区的2410亩任务全部完成，全国水生态文明城市试点建设通过国家中期评估。落实最严格水资源管理制度，用水总量、用水效率、水功能区纳污3项“红线指标”全部达到自治区控制标准。

【教育】 投入8000余万元，启动新建滨河二幼等5所幼儿园并建成2所，和平街、光明路小学风雨操场投入使用。所有中小学、幼儿园健康饮水系统全部建成，更新配备多媒体等数字化教学设备。师资队伍进一步加强，与南京师大等高校深入开展联合办学，累计培训教师2800人次。

【文体】 新（改扩）建村文化活动室12个，配备价值100余万元的文化设施设备。建设文化、体育、户外类协会活动基地，组织各协会社团组织集中入驻，开展活动、创作、展示、排练、培训等。赴社区、农区进行专业合唱、舞蹈等艺术辅导2000余次，辅导社团60余支，年受益约8万人次。举办3期艺术骨干培训班，培养文化骨干300余人。举办主题为“共筑中国梦，同创文明城”的第十六届社区文化艺术节。举办第三届新春传统文化节。在公园广场举办各类文化服务流动“大舞台”文艺演出。为各学校赠送书籍600余册，并在图书馆内组织“对话名作家经典深阅读”等活动。在区文化馆推出“走进艺术”——海勃湾区市民公益艺术培训，免费为全体市民群众提供各类艺术培训。全区共建设书法活动室32个，成立书法活动基地30个，开展书法培训200余次，举办全民临帖大赛、社区居民书法大赛等书法活动赛事20余次。开展全国第一次可移动文物普查第二阶段工作，共登记、上报可移动文物409件。

【卫生】 区属医疗资源规划整合方案形成，将着重发展公立医院服务态度、社区卫生、应急服务、康复医疗4个方面，与市属医疗机构实现错位发展。建立海勃湾区经济发展和安全生产专家智库，聘请专家问诊把脉经济和安全工作。面向高等院校、社会公开招聘教师、医生、护士182人，帮助企业引进专业人才500余人。

【就业】 城镇新增就业2545人，完成目标任务的106%；再就业1030人，完成目标任务的103%；城镇登记失业率控制在3.56%。职业技能培训2391人，完成目标任务的109%；创业培训1108人，完成目标任务的101%。其中：成功创业880人，完成目标任务的100%；带动就业岗位5280人，完成目标任务的185%；为91户自主创业的城镇失业人员、高校毕业生发放小额担保贷款1848万元，完成目标任务的66%。全区失业保险参保373户，参保人数9653人，完成目标任务的80%；核定失业保险金866万元，完成目标任务的72%；累计为452名失业人员发放失业金310.2万元。

【民生保障】 2015年，最低生活保障标准提高到585元，为低保对象发放最低生活保障金2700多万元，为困难群众发放教育救助、医疗救助、地震救灾等各类帮困救助金580万元。棚改货币化安置成果初现，购买1080套市场存量商品房安置棚户区居民，新建7200套棚改住房，开工率达100%。新增2家社会养老机构。免费为65岁以上老年人注射流感疫苗。扶贫包联工程实现贫困人口全覆盖，贫困人口信息全部纳入动态管理，累计帮助800多户困难群众解决就业、社保等实际问题。

【交通】 2015年，重点新建“十个全覆盖”街巷硬化工程。新园社区5条街道1.567公里、千钢社区4条街道1.853公里、金裕社区26条街道18.485公里、中河源社区1条街道0.72公里、新地村1条街道0.66公里、共计新建农村道路40条以修建完成。千钢社区0.942公里沥青路面、金裕社区0.393公里沥青路面、海勃湾区至千钢段5.9公里沥青路面共计3条沥青路面进行翻修改造道路完成。

【金融】 全区金融业实现增加值17.49亿元。年末，全区金融机构人民币存款余额409.89亿元，同比增长3.2%。其中：个人存款余额228.03亿元，比年初增长2.8%；金融机构人民币各项贷款余额417.22亿元，比年初增加6.79亿元。

【旅游】 2015年，全区有旅游企业45家，有A级景区9家，正在申报2家；有旅行社22家，其中新开2家，停业1家（假日旅行社）；有星级酒店8家，其中1家停业（电力宾馆）；有自治区星级接待户6家，正在申报的2家（康家农庄、杨三农庄），机场路两侧沿黄路上共有农、渔家乐29家。旅游景区改建和新建厕所12个。举办第二届中国皮卡大会。开展第二届葡萄文化旅游节。联合市旅游局开展“5·19”中国旅游日宣传，发放宣传册2万余份，各景区、旅游企业免费发放门票500张、旅游纪念品100件，组织60岁以上老年人１日游；组织人员参加北京旅游国际博览会，现场发放海勃湾旅游地图万余册。

【科技】 全年共取得自治区、市级科技成果14项，获得专利申请22件，授权专利38件。共有8项科技项目立项为自治区级以上科技计划项目，争取上级资金811万元。其中国家科技成果转化项目1项（汉森集团申报的沙地葡萄标准化种植高效节水新技术示范项目），获批60万元资金支持；自治区项目7项，到位资金751元，其中帮助宝化万辰申报的“乌海宝化万辰煤化工特种沥青制备研究”项目，被自治区科技厅批准为自治区科技重大专项，获批资金500万元。自治区科技厅正式批复认定乌海市弘日公司环境研究开发中心为自治区企业研究开发中心，汉森葡萄酒工程技术研究中心为自治区工程技术研究中心。内蒙古汉森酒业集团申报的沙地葡萄标准化种植高效节水新技术示范项目争取到国家科技成果转化示范项目，获批60万元资金支持。年末，海勃湾区有自治区级研究院1家、企业研发中心5家、工程技术研究中心1家、特色工业产业化基地1家、生产力促进中心1家、农业科技园区1家，国家科技特派员创新创业基地1家，市级农业产业化基地3家。千里山工业园区、网讯乌海分公司2家单位被认定为自治区第一批众创空间试点。海勃湾区被自治区科技厅批准自治区可持续发展实验区。

【贸易】 2015年，全区实现社会消费品零售总额118.19亿元，比上年增长7.4%。全区商品销售总额146.21亿元，比上年增长6.2%。其中：批发业完成销售总额64.91亿元，比上年增长2.2%；零售业完成销售总额81.3亿元，比上年增长9.6%。住宿业营业额5.98亿元，增长13.1%；餐饮业营业额9.39亿元，增长10.8%。

（吕春晓）