【概况】内蒙古党委保密委员会办公室（以下简称自治区保密办）与内蒙古自治区国家保密局（以下简称自治区保密局）是1个机构两块牌子，为副厅级建制。自治区保密办是自治区党委保密委员会（以下简称自治区保密委）的办事机构，自治区保密局是自治区人民政府开展保密行政管理的职能部门，归口自治区党委办公厅管理，同时接受中共中央保密委员会办公室、国家保密局的业务指导，主管全区保密工作。内设综合处、宣传法规处、科学技术处3个政务处室和自治区保密技术检查测评中心、自治区涉密载体销毁中心2个事业中心；厅级领导职数2名，正处级副局长2名（组织部管理），其他处级干部职数10名；机关编制42人，其中行政编制16人，事业编制26人。截至2015年底，在编人数30人，其中行政在编16人、事业在编14人。

按照党中央保密委员会要求，结合自治区保密工作实际，《内蒙古党委保密委员会2015年工作要点》明确了4个方面、16大项、86小项具体工作。在国家人力资源和社会保障部与国家保密局联合表彰评选中，自治区通辽市开鲁县委保密办、自治区保密局蓝景伟分别被授予全国保密工作先进集体和先进工作者荣誉称号。

【重要工作部署】2015年以来，自治区党委书记王君先后6次对保密工作作出批示，要求严格落实保密责任，坚持问题导向，总结工作经验，查找差距不足，采取切实措施，强化保密管理，确保万无一失。3月3日，自治区保密委召开全体会议，传达学习党中央保密委员会全体会议及全国保密工作会议精神，总结2014年全区保密工作，审议2015年保密工作要点及《内蒙古自治区〈党政领导干部保密工作责任制规定〉实施办法》，研究部署今后一个时期保密工作任务。3月20日，全区保密工作会议在呼和浩特市召开，传达党中央和自治区保密工作精神，总结2014年全区保密工作，安排部署2015年保密工作，并对全区保密工作先进集体和先进工作者进行了表彰。自治区党委秘书长、保密委员会主任王焕承出席上述两次会议并讲话。为完成全年任务，自治区国家保密局编制了《内蒙古自治区国家保密局2015年度重点工作明细录》，细化了工作要求，明确了工作任务、标准、责任人和完成时限。

【重点工作】

定密管理方面开展定密授权工作，编制自治区定密授权机关单位名录。推动定密责任人确定工作，进一步明确法定定密责任人和指定定密责任人职责。4月，派人参加国家保密局在浙江省保密学院举办的全国密级鉴定工作培训班，系统学习了密级鉴定工作程序、文书、案例及定密管理暂行规定。

网络保密管理充分发挥重要涉密单位互联网出口检查监测预警中心系统作用，共检查信息20万余条。开展涉密计算机违规外联集中监控平台监控工作，共发现违规记录30条，向有关盟市保密局下发核查通知26份。通过政府门户网站保密检查平台对政府门户网站信息进行审核，共检查信息7万余条。对互联网网站进行检查，监测检查信息6万余条。加大涉密网络测评力度，先后对自治区档案局、自治区纪检委等97家单位的涉密网络及其基层接入点进行现场测评，对全区12个盟市及102个旗县区611家单位涉密网络进行了测评。有序开展涉密信息系统运行审批，完成自治区纪委、统战部、粮食局等13家区直机关单位涉密网络的审批工作，并颁发了运行许可证。在自治区节点实现联通的基础上，积极推进盟市保密综合业务系统的规划和建设。

涉密人员管理按照国家保密局等8部门《关于进一步加强涉密人员保密管理工作的意见》（国保发〔2015〕5号）精神，进一步规范涉密人员确定，实行分类管理，建立健全涉密人员电子、纸质档案，实行动态化管理。按照《内蒙古自治区关于进一步加强干部保密教育培训工作的实施意见》要求，积极协调自治区党校、行政学院、干部学院将保密教育纳入培训教学体系，切实增强领导干部和涉密人员保密意识和保密防范技能。

【保密工作责任制】

健全责任机制在全区推行保密工作责任机制，明确界定盟市、旗县保密行政管理部门的监管责任，也明确界定区直机关单位保密工作的主体责任，相关做法得到了国家保密局的充分肯定。3月，党中央办公厅、国务院办公厅《党政领导干部保密工作责任制规定》下发后，自治区及时制定《实施办法》，对各级党政领导干部履行保密工作责任、加强保密工作领导提出了硬约束和硬要求，为深化责任制落实工作提供了政策依据。

强化督导机制为有效落实机关单位保密工作主体责任，自治区保密局探索建立“面对面、事对事、人对人”的保密工作联系督导机制和“一月一对表、一季一讲评、半年一小结，年终交总账”的具体联系督导措施，结合区直机关单位涉密程度不同，将区直单位分成3个组，有针对性地开展督导，制定《2015年保密日常联系督导工作细目》，确保联系经常、督促及时、指导有力、服务到位。联系督导机制建立以来，区直机关单位的保密工作发生了可喜变化，失泄密案件持续减少。

完善考评机制从2012年开始，自治区党委将保密工作纳入了盟市厅局领导班子综合考核评价内容。2015年，按照组织部门要求，进一步健全完善考核目标和考核内容，确保考核结果更加准确、科学、及时地反映各地各部门的保密工作情况，更加有力地推动各地各部门的保密工作。

建立问责机制针对追责不严问题，自治区保密局制定保密违法违规责任追究办法，对保密违法违规责任单位和相关责任人员及时进行了约谈、通报和处理。按照自治区的统一部署，各盟市普遍建立了“四项机制”，保密责任体系初步形成。

【保密宣传教育】

发挥正面典型引领作用3月，在全区保密工作会议上，对全区16个保密工作先进集体和38个先进工作者进行了表彰。10月，3个区直机关单位保密工作协作组分别召开现场会，充分交流保密工作好经验、好做法。

发挥保密警示教育作用7月，组织召开自治区直属机关单位保密警示教育会议，区直属机关单位共300余人参加了会议。9月，开展“情系北疆，保密抒怀”主题书画摄影作品征集活动，征集作品809幅。10月，协调国家保密局，完成自治区保密局新办公楼保密警示教育展厅展板制作工作。

强化保密培训工作7月，在清华大学举办学习贯彻习近平总书记系列重要讲话及自治区党委书记王君重要指示精神做好保密工作专题培训班，各盟市分管保密工作的副秘书长（办公厅副主任）、保密局局长、业务骨干及边境旗县保密局局长共59人参加了培训。同时，积极组织开展保密宣讲，全年为自治区党委办公厅、巡视办、国土资源厅、包钢集团等65个单位讲座70余场次，共6600余人接受了保密教育。

开展保密宣传交流充分利用《内蒙古保密》《保密工作简报》等载体开展保密宣传及交流，组织配发《手机背后的谍网》保密警示教育光盘2000余张，编印了蒙汉双语版《领导干部保密常识问答》等保密宣传教育书籍。

【保密行政管理】深化《内蒙古自治区国家保密局职能职责及分工明细》《内蒙古自治区国家保密局管理制度汇编》和《内蒙古自治区国家保密局行政执法及业务工作流程汇编》等3本汇编的学习、推广、应用工作，切实推动保密行政执法工作实现有法可依、有规可循、有据可守。强化军工企业和保密要害部门部位动态管理，对12家新申请、6家复查单位进行军工保密资格认证现场审查；对7家重新调整保密要害部门部位的单位进行了实地核查和批复。加强涉密信息系统集成资质管理，经过受理申请、书面审查、现场审查和专家评议等环节，共完成全区26家申请单位58项资质的审查审批工作和企业法人、涉密人员相关培训工作，并及时将全区涉密信息系统集成乙级资质单位名录在《内蒙古日报》和自治区国家保密局门户网站上发布。评审时做到了公平、公正，评审结果公示后社会反映良好。按照自治区保密局、财政厅《关于规范我区涉密采购工作的通知》要求，共完成18家单位涉密采购申请的认定核准工作，完成2家单位的涉密工程书面材料审查认定工作。2015年，印发《内蒙古自治区安全保密产品准入名录》两期。加强涉密载体保密管理，自治区涉密载体销毁中心建设工作基本完成。2015年，销毁文件259.1吨，其中涉密文件72093份、电磁介质130033件、办公自动化设备670件。全年对呼和浩特市周边地区旧货市场及造纸厂进行检查15次，约谈违规单位31家。

【保密检查查处】3月，组织开展涉密网络保密检查，对自治区电子政务内网86家区直机关、单位接入节点进行专项检查。5月，开展军工系统涉密人员保密管理专项检查。6月，开展全区国有企业保密管理检查，对北方联合电力公司、包钢集团公司等27个单位的保密管理情况进行了检查。8月开始，在全区范围内开展失泄密隐患大检查大排查活动。9月，对年初安排的保密自查自评情况进行了抽查。通过检查，做到了日常管理常讲、常去、常促、常挑。2015年，共完成查办失泄密案件3起，查处有关责任人7人，约谈12人。全年受理涉案密级鉴定9起，鉴定涉案文件图纸资料2280份，共110余万字。

【机关建设】

“三严三实”专题教育认真制定和落实“三严三实”专题教育方案，在坚持自学的基础上，每周组织1次集中学习。5月29日，自治区保密局局长许廷章按照开展“三严三实”专题教育要求，为全局党员干部讲了专题党课。按照自治区党委办公厅机关党委统一安排，自治区保密局党总支分阶段组织开展了“严以修身”“严以律己”“严以用权”3次专题研讨会，副处级以上党员领导干部联系各自工作实际，先后进行了研讨发言，畅谈学习体会和感受，达到了交流思想、统一认识、凝心聚力的目的。

业务培训通过“内部挖潜、外部借力”不断加强对党员干部的业务培训。自治区保密局领导班子成员、各支部负责人带头，全局人员参与，每人结合自身工作实际，讲一堂保密业务课，同时就业务工作进行交流，推动工作开展。邀请自治区国家安全厅等部门有关负责同志和有关专家，从不同角度为全体干部作辅导讲座，借助“外脑”扩眼界、提素质，取得了很好效果。

开展机关创建活动深入开展学习型、服务型、效能型、廉洁型机关创建活动。进一步加强机关自身建设，以创建活动为抓手，以转变作风、提高效率为目标，认真践行自治区保密局“转作风从我做起”的庄严承诺，教育引导干部职工忠于事业、爱岗敬业、严谨细致、精益求精，机关服务质量和保障水平有了新提升，作风建设进一步加强。

（蓝景伟）