【概况】  内蒙古自治区人民政府研究室（以下简称自治区政研室）（参事室）是承担自治区政府经济社会发展和改革开放重大问题调查研究决策咨询，组织参与自治区政府有关重要文件或大型会议、文件起草修改工作，跟踪研究自治区经济社会发展形势，收集、分析和报送经济社会发展重要信息、动态和组织参事开展参政咨询的政府直属机构。内设办公室、综合研究处、农村牧区经济研究处、工交财贸研究处、社会研究处、信息研究处、参事工作处和机关党委等8个处室。

【调查研究工作】  围绕自治区党委、政府决策部署和全面建成小康社会目标，充分发挥职能作用，进一步提升研究成果决策参考价值和文稿信息服务质量。共完成《调研报告》《送阅件》《主席专报》《参事建议》等研究成果83篇，有38篇得到自治区领导批示，许多研究成果被政府、文件、领导讲话和有关部门采纳。突出小康问题研究，在24项重大决策和咨询研究课题中，全面建成小康社会方面的课题有23项，形成的《我区全面建成小康社会难点问题研究》《内蒙古推进城乡基本公共服务均等化调查》等成果，为自治区党委、政府科学决策提供了重要参考依据。以定点帮扶点为样本，研究农村牧区全面推进小康建设的薄弱环节和着力点，大力加强定点帮扶工作。全年协调投入资金超过1200万元，是前两年投入总和的3.5倍，在“十个全覆盖”、产业发展、精准脱贫发挥了积极作用。

【信息研究工作】  密切关注自治区党委、政府重大决策部署和重要工作节点，把握和研究政府领导阶段性决策需求，撰写报送调研信息24篇，比2014年翻了一番。如《我区煤化工浓盐水处理问题》《鄂托克前旗草原确权做法值得推广》得到自治区主席巴特尔肯定性批示；《农产品生产加工输出基地建设的新实践》得到自治区党委副书记**肯定性批示。开展了向自治区部门和盟市政府主要领导征稿工作，编发自治区发展和改革委员会、财政厅、水利厅等部门及通辽市、阿拉善盟主要领导撰写的《送阅件》6期。

【参事工作】  组织、服务和支持参事结合各自专长，围绕自治区改革开放、经济社会发展和群众关心的问题开展调查研究。共上报《参事建议》11期，其中《蒙语授课毕业生就业问题研究与建议》《关于扶持赤通兴三盟乡村蒙古族小学发展的建议》《关于调查核实白布和参事关于扶持赤通兴三盟乡村蒙古族小学发展的建议有关情况的汇报》《关于进一步发展我区工艺美术产业的几点建议》等，得到自治区主席巴特尔，自治区党委常委、宣传部部长乌兰，自治区副主席刘新乐等领导的批示。引进了富勒烯生产企业和中科院地理信息产业化项目落户首府，为自治区培育新的经济增长点和促进经济转型发展作出了贡献。2015年，新聘参事5名，解聘参事12名。

【经济生态改革工作】  根据自治区改革规划和党委深改组2015年工作要点，梳理确定了经济生态改革专项小组2015年的改革任务122项、219条，逐项明确了分管领导、责任单位和完成时限，建立了改革任务台账。年中，又根据国家深化经济体制改革重点工作和社会组移交的改革任务，梳理出新增改革任务70项、161条，组织召开专项小组办公室会议13次，完成主席讲话、汇报材料等文稿50多篇，编印信息31期，建立各类台账15个。推动专项小组在行政审批、工商登记、电力体制、财税金融、对外开放等重点改革领域取得明显成效，有力促进了全区稳增长、调结构、惠民生等重点工作。全年共出台改革成果249项，开展改革试点71个，简政放权、价格市场化、国资国企、林区垦区以及教育医疗、养老保险等重点领域改革取得明显成效。

【学法普法工作】  落实深入推进法治内蒙古建设的部署和要求，结合研究室职能职责，树立法治思维，加强学习研究，积极推进依法行政工作。成立普法学法领导小组，多次召开会议研究部署有关工作。组织机关干部职工认真开展“六五”普法学习宣传，积极参加自治区组织的法律知识培训班，组织法律知识考试，参学率、参考率和合格率均达到100%，实现了法律法规和政策学习的常态化。注重加强依法行政的调查研究，形成《我区推进行政执法工作调查报告》，提出的很多建议被自治区政府采纳。

【领导交办任务】  以对口业务处室为主，完成领导交办的政府文件、领导讲话和专题调研等各类文稿68篇，其中调研类文稿23篇，其他综合类文稿45篇。与自治区政府办公厅合作起草的《政府工作报告》得到自治区党委书记王君的充分肯定，王君就此作出批示。完成自治区主席巴特尔交办的《“十个全覆盖工程”投入情况报告》，自治区党委常委、自治区副主席符太增交办的房地产、社会消费、居民收入、电子商务4个专题调研报告，自治区党委常委、统战部部长布小林交办的《新形势下我区宗教事业发展情况调查》及几位副主席交办的调研任务。与国务院研究室合作，从国家政策层面推动内蒙古煤炭产业转型发展问题调研，完成《我国煤炭利用转型升级取得重大突破——内蒙古煤炭相关产业发展调研报告之一》《做好煤炭利用转型升级这篇大文章——内蒙古煤炭相关产业发展调研报告之二》，通过国务院研究室《决策参考》上报国务院领导。针对基层反映党中央清理地方优惠政策可能带来的负面效应进行深入调研，促成国务院在《关于税收等优惠政策相关事项的通知》（国发〔2015〕25号）中，对《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》（国发〔2014〕62号）涉及的相关政策作出调整。

【干部队伍建设】  重点强化干部四方面的能力：把握政策能力、调查研究能力、文稿写作能力、交流合作能力。准确把握党中央和自治区各项决策部署的精神实质，熟练地运用政策指导调研实际，围绕政策的落实出点子、提建议，使自治区政研室干部把握政策能力得到有效提升。采取培训、讲座、传帮带，以及在实践中锻炼等方式，培养和提升自治区政研室干部的调查研究能力，善于发现问题、分析问题，提出具有科学性、创新性和操作性地对策，使自治区政研室咨询建议的质量稳步提升。通过外出学习培训、内部交流研讨、举办专题讲座等形式，使自治区政研室干部熟练掌握调研报告、政策性文件、领导讲话等文稿的写作套路和基本要求，培养和训练细致缜密的思维能力、架构设计文章能力和语言表达能力，使自治区政研室整体写作水平进一步提高。通过积极开展对外交流、加强合作研究以及广泛联系智库等措施，干部职工的开放合作意识和沟通协调能力进一步增强，为凝聚各方力量、实现优势互补、发挥倍增效应奠定了基础。

【党建廉政工作】  注重巩固和扩大教育实践活动成果，开展整改落实。“两方案”中确定的所有近期整改措施全部落实到位，涉及长远的整改任务都建立了长效机制，“四风”问题整改完成率达到100%。扎实推进“三严三实”专题教育，党组书记带头讲党课、带头查问题、带头抓整改，党内生活质量进一步提升。严格落实全面从严治党1+3制度体系，党组书记亲自部署、亲自督促检查机关党建工作，落实班子成员业务工作与党建工作“一岗双责”，制定“三级联述联评联考”实施方案和考核办法，召开党支部书记述职大会并进行了点评和民主测评，机关党建工作得到全面加强。强化党风廉政建设，全面履行党组主体责任，党组会专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，党组书记与各处室负责人签订责任书。成立机关纪委，切实履行党风廉政建设监督责任，自治区政研室未发生任何违法违纪行为。

（王文俊）