【概况】 新巴尔虎左旗（以下简称新左旗）位于呼伦贝尔市西南部，北纬47°10′～49°47′，东经117°33′～120°12′。东与陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗为邻，南与兴安盟阿尔山市接壤，西与新巴尔虎右旗相依，西北连接满洲里市，北与俄罗斯以额尔古纳河为界，西南和蒙古国交界，边境线总长311.24公里。下辖阿木古郎镇、嵯岗镇、乌布尔宝力格苏木、新宝力格苏木、吉布胡郎图苏木、甘珠尔苏木、罕达盖苏木2个镇5个苏木。全旗总面积2.16万平方公里。

全旗总人口42052人，同比下降2.3％。出生人口361人，人口出生率为10.81‰；死亡人口304人，人口死亡率为6.7‰。年末，全旗总人口中，城镇人口18388人，比重达43.7%。少数民族人口33458人，占全部人口的79.6%。其中，蒙古族人口32382人。

全年全旗地区生产总值完成359071万元，同比增长8.1％（按可比价计算）。其中：第一产业增加值完成68111万元，同比增长4.1％；第二产业增加值完成179359万元，同比增长8.9％。其中：工业增加值完成113503万元，同比增长7.8％；建筑业增加值完成65855万元，同比增长10.3％；第三产业增加值完成111601万元，同比增长9.4%。三次产业结构由上年的21.0∶50.0∶29.0调整为19.0∶50.0∶31.0。

城镇常住居民均可支配收入21379元，同比增长8.0％；农村牧区常住居民均可支配收入16831元，同比增长8.1％。

地方财政总收入为25660万元，同比增长8.7%。地方公共财政预算收入完成19875万元，同比增长53.1%。地方公共财政预算支出完成102668万元，同比增长16.6%。

【农业】 农作物总播种面积28120公顷，同比增长5.2％。其中：粮食作物播种面积为20304公顷，同比下降2.7%。全年粮食总产量为57460吨，比2014年减少20801吨，同比下降26.6%。在粮食作物中，小麦产量57379吨，同比下降26.6％，玉米产量6吨，马铃薯产量75吨；经济作物播种面积为6681公顷，同比增长18.8%，油料产量10899吨，同比下降4.0%；蔬菜产量1180吨，瓜果产量54.4吨。

【畜牧业】 全旗牧业年度牲畜存栏达1563920头（只），同比增长6.2%。其中：大畜225048头，同比增长12.6%；小畜1337413只，同比增长5.2%；生猪1459口，同比下降15.7%。年末，牲畜总头数达到1108535头（只），同比增长8.2%。其中：大畜189812头，同比增长12.9%；小畜917450只，同比增长7.3%；生猪1273口，同比增长14.5%。年末，牲畜出栏率达47.2％。良种及改良牲畜951852头（只），良种化程度达到93%。至年末，全旗拥有农牧业机械总动力19.2万千瓦，同比增长2.1％；新增各类棚圈1058座，109120平方米；已建成26座饲草储备库，19350平方米，年储备应急饲草量达到2.9万吨以上，新增动力机械333台。

【林业】 实施沙区综合治理面积40.672万亩，其中完成乔木造林1.252万亩，灌木造林7.42万亩，封沙育林5万亩，撒播造林7万亩，补植补造5万亩，封禁保护15万亩，完成绿化面积3200亩，植树17.5万株。

【水利】 新建集中供水工程5处、新打供水基本井100眼、抗旱井13眼，发放单户水处理设备100套，解决了6499人、4.75万头（只）牲畜的饮水安全问题。

【工业】 光能利用项目全面启动，蒙力新能源、正辉光伏、五凌电力合计开工建设40兆瓦光伏发电项目。风力发电实现7895万千瓦时，同比增长42.3%。石油产量6.2万吨，同比增长16.2%。白音查干煤矿投产试运行，实现产量6.8万吨。盛虹年产390万吨煤制二甲醚和东能化工120万吨煤制二甲醚项目。

全部工业增加值完成113503万元，同比增长7.8%。规模以上工业增加值增速为8.3％。规模以上工业总产值完成40126.6万元，同比下降19.9%，其中:重工业现价产值完成27914.9万元，同比下降19.0%；轻工业现价产值完成12211.7万元，同比下降21.9%。按登记注册类型划分，国有企业产值完成8858.7万元，同比增长10.6%；股份制企业产值完成27823.8万元，同比下降29.5%；外商及港澳台商投资企业产值完成3444.1万元，同比增长32.1%。规模以上工业产品销售率为100.0%，同比提高了3.2个百分点。全旗规模以上工业企业8户。

天然原油产量62495吨，同比增长16.2%；鲜冷藏冻肉产量为2304.5吨，同比增长16.6%；乳制品产量为1728.7吨，同比下降31.7%。发电量为7895万千瓦时，同比增长42.3%。

【贸易与口岸】 全年实际引进（国内）项目9个，区外2项。完成招商引资12亿元。签订自治区首个PPP模式口岸合作发展项目，获得自治区口岸办、蒙草抗旱集团、兴业银行对口岸建设的直接支持，新建熏蒸库等8项基础设施，饲草、水飞蓟进口获得国家批准，已实现进口饲草2000吨、进口水飞蓟90吨、进口原油45.3万吨，进出口额达12.95亿元，口岸过货量达到57.2万吨，同比增长105.7%。

【旅游业】 市场驱动整合旅游资源，5家旅游企业启动景区升级工程，民族手工艺品、牧户游经营实体数量增加2.1倍，全年接待游客58万人次，同比增长16%；旅游收入实现3.77亿元，同比增长13%。

【服务业】 全旗社会消费品零售总额达63467万元，同比增长8.2％。其中：批发业完成10475万元，同比增长6.5%；零售业完成26174.9万元，同比增长10.3％；住宿业完成8147万元，同比增长5.7%；餐饮业完成18670.1万元，同比增长7.3%。

【金融与保险业】 至年末，全旗金融机构各项存款余额达97551万元，同比增长35.4％。其中：广义政府存款32877万元；住户存款52756万元，同比增长10.4％。金融机构各项贷款余额82543万元，同比增长12.9%。其中：短期贷款42506万元，同比增长3.7％；中长期贷款27046万元，同比下降15.8％。银行现金回笼累计11537.2万元，同比下降41.8％，银行现金投放累计26564.4万元，同比下降23.8%，收支相抵累计净投放现金15027.2万元，同比增长15.2%。

至年末，全旗保险业务总收入2199万元，同比增长35.7％。其中：财产保险收入1519万元，同比增长53.4%；人寿险收入680万元，同比增长7.9％。全年保险赔付额628万元，同比增长73%。其中：财产险赔款为592万元，同比增长72.1%，人寿险赔款额为36万元，同比增长89.5%。

【城镇建设】 至2015年年底，新左旗城镇化率达到55%，建镇区绿化覆盖率达到30%，绿地率达到25%，人均公园绿地面积达到13平方米，生活垃圾无害化处理率达到100%，人均道路面积达到22平方米，集中供热普及率达到69%,供水普及率达到87%，住宅小区物业覆盖率达到70%，居民均住宅建筑面积达到20平方米以上。累计投资3.1亿元实施了2014年棚户区改造工程、2014年水灾房改造工程、2014年牧民进程定居二期工程和2015年棚户区改造工程，新建住房10.2万平方米，解决了1240户居民住房问题；累计投资0.9亿元，在阿木古郎镇实施了污水处理工程、市政道路工程、道路绿化工程和出入口整治工程，建设完成市政道路436米，镇区行道处补200处，西出口新建道路2.4公里，通往阿尔山、口岸、海拉尔公路出口绿化1.3万平方米，东出口改造0.7万平方米。

【环境保护】 2015年，新左旗严格执行环境影响评价制度，从源头上控制新的污染。共审批建设项目环评14个。未存在越级审批和降级审批行为，环评率达100%。全面完成了环境隐患和重大环境问题整治工作。存在隐患的10个工程项目已全部销号。呼伦湖综合治理工作方面，处置了吉布胡郎图苏木乌尔逊河边养殖点搬迁问题。解决了吉布胡郎图苏木小孤山违法建筑拆除问题，嵯岗镇金沙滩湖滨山庄环保设施整改问题。

【交通与电信】 完成东西旗一级公路项目围栏及部分构造物补偿款发放工作，已发放1817万元，一级公路项目建设2015年累计完成投资6.7亿元。完成满西一级公路子项目招投标工作。全年共计开工建设街巷硬化项目62个，建设里程154.8公里，项目全部建设完成后估算总投资为9330万元，超额完成年度计划任务。完成阿木古郎二级汽车客运站项目室内装修工作。

全年邮电主营业务收入完成503.0万元，同比增长11.5％；全旗电话用户5903户，同比增长13.0％。其中，住宅电话为4903户，同比增长0.6%；移动电话用户已达53980户，同比增长8.0%，宽带用户7113户，同比增长30.1%。

【科技】 新左旗申报区级“牧区日光采暖节能暖棚建设技术集成与示范”项目，申报市级科技计划项目“新左旗生产力促进中心服务体系建设”项目。承担国家科技富民强县专项行动计划《家庭牧场现代肉羊养殖技术示范与推广》项目，项目在新宝力格、甘珠尔、吉布胡郎图3个苏木实施，并分别建设7个肉羊杂交育肥家庭牧场和7个呼伦贝尔羊提纯复壮家庭牧场，带动30个养殖大户开展杂交育肥和提纯复壮技术；聘请呼伦贝尔市畜牧工作站专家，完成莫达木吉、呼德乐木日嘎查600只杜泊羊、澳洲白羊人工授精工作，对牧户进行技术培训；在莫达莫吉、呼德乐木日开展“日光采暖节能暖棚”推广工作，暖棚面积400平方米。完成地震测震台设备安装工作，并于2014年8月运行。

【教育】 全旗教职工人数为725人。其中：专任教师503人。普通中学2所，招收学生282人，在校生644人，毕业生187人。九年一贯制学校2所，招生数67人，在校生315人，毕业生86人。小学2所，招生数277人，在校生数1542人，毕业生284人。幼儿园7所，学前教育在园幼儿1099人，其中女童511人。义务教育均衡发展顺利通过国家验收。

【文化】 不断加强基础设施建设，打造巴尔虎特色品牌，推进文化旅游融合发展，文化、体育、广播电影电视等工作取得新进展。承办了“内蒙古自治区第二届自治区长调民歌保护成果展示”活动。举行巴尔虎长调传承驿站揭牌暨宝音德力格尔专辑首发仪式。新左旗乌兰牧骑从自治区二类乌兰牧骑晋升为一类乌兰牧骑。旗文化馆通过全国第四次文化馆评估定级，被评为国家二级文化馆。“巴尔虎制毡及搓毛绳技艺”和“蒙药壮西普日乐塔拉”2个项目成功进入自治区级非物质文化遗产代表性名录（已公示）。图书馆结合业务工作开展宣传活动，切实抓好“回溯数据库”工作和“数字文化走进蒙古包”工程。

全年广播电视台宣传报道蒙汉语新闻1218条，通知广告224条，其中公益广告129条，通过图文滚动播出政策和防火及疫病等内容累计1324条。《巴尔虎情韵》栏目播出36期，《每周一歌》栏目播出36期，播出电视剧34部1446集。播出《法治中国》等10部纪录片1219期。按照“十个全覆盖”工程要求，安装户户通设备500套。

至年末，全旗艺术表演团体1个，公共图书馆1个，文化馆1个，全旗拥有广播电视台1座，调频转播发射台8座，广播综合覆盖人口3.94万人，电视综合覆盖人口3.97万人。

【卫生】 医疗卫生方面有效缓解看病难问题，全旗共有医疗卫生机构21个，卫生技术人员329人，医疗卫生单位病床153张。15个新农合定点医疗机构，2015年，全旗参合牧民16670人，参合率为99%。13所基层医疗卫生机构全部实行基本药物制度，基层网上基本药物采购金达到24.56万元，基本药物网采率为74.2%。基层医疗卫生机构构建健康档案37799份，建档率达94.42%。

【体育】 2015年，承办多项体育赛事，派出的运动员参加了区内外各类大型比赛，成绩突出。新左旗运动员阿拉坦沙盖、恩和吉日嘎拉、巴德仁贵、图力古尔被授予“国家健将”荣誉，宝日乐、巴音西勒、道日娜被授予“一级运动员”荣誉称号。

【社会保障】 高度关注贫困群众生活保障，动态调整城乡低保385户706人，为2812户433人发放城乡低保金2415万元。发放社会救助金780万元。发放各类惠牧补助补贴1.2亿元。积极引导牧民家庭子女、高校毕业生创业就业，新增城镇就业715人,失业再就业103人，城镇登记失业人员540人，登记失业率为3.87%。贫困人口全部建档立卡，深入推进对口帮扶和专项扶贫，脱贫211户561人。

至年末，全旗社会福利院床位数75张，年末在院人数57人。年末，在职参保人数为4476人，有3543名离退休人员参加离退休费社会统筹。

【居民收入】 城乡居民均可支配收入年均增长10.3%和13.7%。旗财政克服困难，累计为民生事业支出29.2亿元。城镇常住居民均可支配收入21379元，同比增长8.0％；农村牧区常住居民均可支配收入16831元，同比增长8.1％。

（斯琴 史兰春）