【概况】  内蒙古自治区人民防空办公室（以下简称自治区人防办）是自治区人民政府的直属机构，是自治区人民防空工作的主管部门，同时也是自治区国防动员委员会的常设办事机构，正厅级。受自治区人民政府、内蒙古军区双重领导，负责管理全区的人民防空工作。自治区人防办内设综合处、人事处、法制宣传处、财务处、指挥通信处、工程处、机关党委、离退休人员工作处。机关行政编制42人。自治区人防办辖机关事务服务中心、人防指挥信息保障中心、人防工程质量监督（定额管理）站、人防建筑设计研究所、人防地下指挥设施管理训练中心5个事业单位。

【法治建设】  2015年，认真贯彻落实党中央关于人民防空改革发展的决策部署，自治区人防办报请自治区党委、政府和内蒙古军区批准，出台了具体的实施意见。深入贯彻落实《内蒙古自治区人防工程建设管理规定》，建立人防工程建设管理检查常态化机制。自治区人防办就编制人防工程规划和加强人防工程防护设备设施质量检测管理、竣工验收和备案管理、平战转换管理出台4个规范性文件。

【实战化训练演练】  以提升能力为目标，开展大练兵和“实战化、实案化、实名化”演练活动。配合保障北京市民防局在赤峰市开展跨区支援行动演练，组织自治区跨区支援实战化指挥通信演练，组织城市人民防空暨重要经济目标防护实战化演练。通过演练，锻炼了队伍，检验了装备，发现了问题、改进了工作。认真组织落实国家人防办赋予的“人民防空机关训练和作战标图”试点任务。7月，国家人防办在青岛组织训练大纲试训活动，自治区人防办主任赵江涛代表北京军区作大会经验交流，受到与会人员的好评。

【专业队伍建设】  在抓好现有×种人防专业队伍整组训练的基础上，建立新型专业队伍，发展人防志愿者队伍，组建直接掌握的可实施跨区支援的特种人防专业队伍，配备专业救援器材。各盟市均组织开展了重要经济目标防护演练。开展人防军事斗争准备检验评估工作。

【平战结合】  自治区开发利用地下人防工程总面积××万平方米，人防工程平战结合利用率达到××%，创产值×亿元，实现税收××万元，直接收入××万元，为1万人提供了就业岗位。结合首府地铁建设项目，开展城市地下空间开发利用落实防护要求试点工作。与呼和浩特市人防办及规划、建设、地铁建设管理部门成立协调机构，召开2次联席会议。本级新建“8·18”大型平战结合人防工程基本完成主体建设。平战结合为增加就业、发展第三产业、缓解城市停车难、提供便民服务等发挥了积极作用。

【基础设施建设】

指挥通信建设  调整完善人民防空组织指挥体制机制，实案化修订了城市（镇）防空袭方案和各类保障计划。

工程建设  2015年，认真落实《内蒙古自治区人民防空工程管理规定》，在面临经济下行压力大、房地产建设市场低迷、新建续建工程项目明显减少、开工不足的严峻形势下，采取优化服务和依法办事双管齐下的工作措施，自治区防空地下室建设报建项目××个，报建面积为××万平方米。

宣教基地建设  2015年，赤峰市人防宣传教育基地被自治区人民政府、赤峰市人民政府命名为“国防教育基地”，被赤峰市委命名为“爱国主义教育基地”。

【宣传教育】  加强对领导干部国防知识教育，邀请知名专家学者在内蒙古党校进行了3次专题讲座。自治区大、中、小学校普遍开设了人防教育课，受教育学生人数达63万余人。在自治区302个社区、140个企业开展了人防宣传教育。改版了人防门户网站。各级人防部门充分利用“9·18”防空袭警报试鸣和人防宣传周活动，纪念抗战胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年。

【帮扶工作和“十个全覆盖”工程】  按照自治区脱贫攻坚总要求和关于厅局实施定点帮扶兴安盟贫困村的具体要求，自治区人防办下大力抓了扎赉特旗巴彦扎拉嘎乡宏发村帮扶工作，全面落实“2210”目标任务，结合宏发村农牧民生产生活特点和自然资源的实际，实施精准扶贫，先后投入帮扶资金375万元，重点在基础设施建设、主导产业发展、农业抗旱打井、劳动力就业培训和农村牧区“十个全覆盖”工程方面下功夫，帮扶工作取得明显成效。实施抗旱打井22眼，增加水浇地面积3780亩，200多户农民实现农业增收；培育发展养殖业，建成了“仁发农牧专业合作社”从事肉牛养殖和繁育，贫困户每年分红1900元；按照“十个全覆盖”的要求，新修水泥路4公里，过水路面3处，建了300平方米的“村民服务中心”和3000平方米的文化活动广场。

【重要活动】

1月，内蒙古自治区编制委员会办公室（内机编办发〔2015〕29号），核定自治区人防办机关事务服务中心、自治区人民防空指挥信息保障中心、自治区人民防空质量监督站（自治区人民防空工程定额管理站）、自治区人民防空地下指挥设施管理训练中心为公益一类事业单位。

同月，乌兰察布市人民政府将集宁区人民防空办公室的职能、机构、人员编制整体上划到乌兰察布市人民防空办公室管理。

3月18日，自治区人民政府、内蒙古军区在呼和浩特市召开全区人防工作电视电话会议。自治区副主席 **、内蒙古军区副司令员臧永凯出席会议并讲话，自治区人防办主任赵江涛作工作报告。会议回顾总结了2014年自治区人防工作，安排部署2015年自治区人防工作；表彰完成2014年度人防工作责任目标突出和比较突出的盟市人防办；与各盟市人防办签订2015年人防工作目标责任状。

6月29—30日，由北京市民防局和赤峰市人防办（民防局）联合举行的跨区域通信支援演练在赤峰市松山区某山地展开。两地近百名参演人员参加了演练。此次演练以赤峰某山区遭受自然灾害，需要跨区域应急通信支援为背景，着重组织进行了两地通信设施设备之间的音频、视频、数据联通互传及利用多种通信手段进行的各种课目演练。通过演练，整合了异地设备平台，实现了系统资源共享，强化了人防（民防）部门的通信保障能力和应急反应能力，为完成应急救灾的通信保障任务，履行人防部门的职能奠定了坚实的基础。

8月25—26日，国家人防办在呼和浩特召开了全国人防财务工作会议。国家人防办副局长丁果玄和各省、自治区、直辖市人防办相关财务人员70余人出席了会议，自治区人防办协助国家人防办承办了此次会议。

8月27—30日，国家人防办副局长丁果玄一行深入呼伦贝尔市所辖部分旗市就贯彻落实党中央15号文件情况开展工作调研。调研组每到一地都与旗市党委、政府、人武部领导交换意见，并进行实地走访，对近年来呼伦贝尔市人防建设取得的成就给予了充分的肯定。

9月13日，解放军副总参谋长戚建国带领四总部机关、北京军区相关领导对内蒙古军区军队“十二五”规划贯彻落实情况进行检查，自治区人防办配合内蒙古军区完成了总部对自治区人防办基本指挥设施的检查。

9月18日，自治区人防办主任赵江涛通过人防信息化系统向全区下达了人民防空警报试鸣和进行实战化演练的指令，各盟市、旗县人防办按照自治区的指令，鸣响人民防空警报，同时进行实战化演练。

9月、10月，自治区人防办根据国家、北京军区人防办要求和2015年度自治区人防工作安排，为有效履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务，提高人民防空军事斗争准备和抢险救灾组织指挥保障能力，适时掌握年度重点工作部署落实情况，分西、中、东部3个区域，统一组织指挥，组织自治区12个盟市人防办进行了人防实战化跨区域支援指挥通信演练和年度重点工作督查。

（杨利刚）