【概况】 新巴尔虎右旗（以下简称新右旗）是内蒙古自治区19个边境旗（市）和23个牧业旗之一，位于中华人民共和国东北边陲（北纬47°36′～49°50′，东经115°31′～117°43′），呼伦贝尔市西部中俄蒙三国交界处。东北部与全国最大的陆路口岸城市满洲里毗邻。国境线长515.4公里。其中：中蒙边界467.4公里，中俄边界48公里。全旗总面积25194平方公里。

全旗辖4个苏木（贝尔苏木、克尔伦苏木、达赉苏牧、宝格德乌拉苏牧）3个镇（阿拉坦额莫勒镇、阿日哈沙特镇、呼伦镇）。全旗总户数15042户，总人口34987人，其中：城镇人口18819人。在总人口中：蒙古族29206人，汉族4975人，分别占总人口的83.48%和14.22%；人口男女比例为50.4∶49.6。按计生口径统计，2015年,全旗人口出生率10.4‰，比2014年下降1.9个千分点，人口死亡率4.6‰,比2014年下降0.07个千分点，人口自然增长率5.84‰，比上年下降1.76个千分点。

全年全旗实现地区生产总值780260万元，按可比价计算增长8.7%（以下均为可比价增速）。其中：第一产业完成增加值43494万元，增长3.9%；第二产业完成增加值609876万元，增长8.9%。其中，工业增加值595952万元，增长8.9%，建筑业增加值13923万元，增长9.8%；第三产业完成增加值126891万元，增长9.3%。三次产业结构比例为5.6∶78.1∶16.3。人均地区生产总值（GDP）达220921元（折合35478美元），增长9.1%。

【农业】 2015年，实现农林牧渔业总产值（现价）76998.8万元，按可比价格计算增长4.0%，实现农林牧渔业增加值43493.8万元，增长3.9%。

【畜牧业】 2015年，牲畜存栏1541816头（只），增长2.0%。年末大小牲畜实有头数中，能繁殖的母畜为1315436头（只），比2014年增加257252头（只），增长24.3%，母畜比重为85.3%，比2014年增长15.3个百分点。

【林业】 2015年，计划实施沙区综合治理工程9万亩，比2014年同期下降24%（其中：封沙育林2万亩，下降60%、播种造林2万亩下降48%、补植补造5万亩，增长67%）。全年，累计补植补造死亡苗木2876株。2015年，培育苗木20万株，移植苗木1000株。

【水利】 2015年，新打供水基本井140眼，解决2100人的饮水安全问题。征收水资源费348.07万元，

【工业】 2015年，全部工业增加值完成595952万元，增长8.9%。其中规模以上工业增加值增速增长10.0%。规模以上工业产值完成996286.1万元，增长24.8%。实现利润8.7亿元，下降0.2%。

【贸易口岸】 2015年，全旗实现社会消费品零售总额60207.9万元，增长8.1%。按销售地分，旗的零售额39737.2万元，增长8.1%；旗以下零售额20470.7万元，增长8.1%。按行业分，批发零售贸易业占据首位，实现零售额48166.3万元，增长8.1%，占消费品零售总额的80%；住宿、餐饮业实现零售额11439.5万元，增长8.1%，占消费品零售总额的19.0%；其他行业实现零售额602.1万元，增长8.1%。

全旗进出口货物量115685吨，同比下降0.3％。其中，进口货物42079吨，同比下降4.0％；出口货物73606吨，同比增长1.9％。进出口贸易成交额7416.8万美元，同比下降0.1％。其中，进口贸易成交额4711万美元，同比下降-1.2％；出口贸易成交额2695.1万美元，同比增长1.5％。进出境客运量72538人次，同比增长63.1%。其中，入境客运量36428人次，同比增长64.1%；出境客运量36110人次，同比增长62.1%。

全旗招商引资项目14个，实际引进国内市外资金18.5亿元，同比下降19.8%，其中引进国内区外资金5.5亿元，下降36.0%。

【旅游业】 2015年，全旗接待国内旅游者人数增长0.04%；旅游总收入增长2.3%。其中，全年接待国际旅游者36436人，增长63.1%，国际旅游创汇849.1万美元，增长6.3%。

【金融与保险业】 2015年，新右旗实现财政总收入（新口径）137430万元，比2014年增加8357万元，增长6.5%。在地方收入中公共财政预算收入完成51420万元，比2014年增加3386万元，增长7.0%。分部门看，国税部门实现税收收入62461万元，增长21.8%，地税部门实现税收收入66181万元，下降4.5%。公共财政预算支出完成117158万元，增长3.7%。

2015年末，全旗银行各项存款余额105792万元，同比增长0.8%，其中住户存款74660万元，同比增长7.9%；广义政府存款19339万元;非金融企业存款8748万元。银行各项贷款余额73477万元，同比增长11.0%，其中住户贷款62414万元；非金融企业及机关团体贷款11063万元。

全旗保险业保费收入1787.6万元，下降0.1%。其中财险收入935.3万元，增长2.6%；寿险收入852.3万元，下降3%。保险业赔付额535.8万元，下降9.9%，其中财险赔付338.8万元，下降8.0%；寿险赔付额197.0万元,下降13.0%。其中：住院赔款62万元，下降68.5%；健康赔款5.7万元，增长42.1%；伤残赔款126.9万元，增长426.6%。

【固定资产投资】 全年全旗完成全社会固定资产投资总额318653万元，增长31.6%。其中，国有单位投资281932万元，增长44.8%。按建设性质分：基本建设投资249029万元，增长3.0%。固定资产投资中，建设项目投资317373万元，增长32.3%；房地产开发投资1280万元，下降43.7%。本年新增固定资产149888万元，下降50.5%。按项目隶属关系分，地方项目投资318653万元，增长31.6%。

从产业分布看：第一产业投资3085万元，下降63.2%；第二产业投资101727万元，增长2.8%，工业投资101727万元，增长2.8%；第三产业投资213841万元，增长58.7%，其中：房地产业开发投资1280万元，水利环境和公共设施投资1411万元，公共管理和社会组织投资3020万元，文化、体育和娱乐业投资425万元。

【城镇建设】 全年全旗施工项目56个，比上年增加4个，其中：新开工项目25个，比上年减少4个，本年投产项目35个，比上年增加13个。本年施工房屋面积61593平方米，下降78.2%；本年竣工房屋面积10281平方米，下降87.9%。

【环境保护】 全旗化学需氧量、氨氮的排放总量较去年同比减少2.85吨、2.08吨，排放量分别减少0.2%、4%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的排放总量控制在1260吨、53.92吨、1714吨和728吨以内。

【交通邮电信】 全年全旗实现客运量17.26万人次，增长9.1%；客运周转量2576万人公里，增长31.3%。

实现邮电通信业务总收入5691.2万元，增长4.5%。全旗电话交换机总容量达8336门，与上年持平。年末，固定电话用户5479户，下降18.1%；市内电话用户达5479户，下降21.0%；农话用户达402户，增长41.1%。年末，移动电话用户达47387户，下降2.7%；全旗电话普及率达151部/百人（包括固定电话和移动电话），每百人比上年减少4部手机。互联网用户达6278户，同比下降20.9%。

【科技】 完成《新巴尔虎右旗优质肉羊规模化养殖》项目的前期验收准备工作。辐射带动巴尔虎肉羊养殖户500户及纵向80公里、横向50公里，方圆4000平方公里肉羊养殖业的发展。

【教育】 2015年末，全旗共有普通中学2所，职业中学1所，小学2所，幼儿园7所，专任教师415人，下降1.7%。普通初中在校生数675人，增长0.7%；职业中学在校生数53人，下降32.9%；小学在校生数1750人，增长4.5%。普通初中毕业生数214人，下降15.4%；职业中学毕业生数9人，下降83.9%；小学毕业生数224人，下降9.7%。学龄儿童入学率100%；初中入学率100%；义务教育普及率100%。

【文化】 全旗电视人口覆盖率99.22%，与2014年持平；广播人口覆盖率99.72%，与2014年持平。全年文艺演出124次，比2014年减少36场，下降22.5%。

【卫生】 全旗共有卫生机构28个（包括个体私营诊所）；卫生单位拥有病床168张；卫生技术人员352人，增长4.8%。在卫生专业技术人员中，拥有中高级卫生技术专业人员78人，下降16.1%；初级卫生技术人员228人，增长59.4%。

【体育】 新右旗重点抓住柔道、射箭和国际象棋3个优势项目。年内，青少年柔道训练基地组队共参加14次比赛，荣誉22金、11银、14铜。其中：赴俄罗斯、蒙古国参加比赛3次，荣誉4金1银3铜；参加国内青少年柔道比赛7次，代表呼伦贝尔参加内蒙古自治区比赛2次，荣获3金2银3铜的成绩；参加“中俄蒙”青少年柔道锦标赛，单项奖共荣获9金、4银、6铜；参加新右旗承办的内蒙古自治区级赛事——中国·内蒙古“阿拉坦额莫勒镇”杯青少年柔道国际邀请赛，荣获6金，4银，2铜。

【社会保障】 2015年，全旗养老保险参统人数3667人，下降3.0%。其中：企业单位职工参保2308人，增长0.7%；个体工商户参保1361人，下降8.5%，全年基本养老参统者退休1843人，增长10.7%，全年发放退休费3819.1万元，增长11.0%。参加医疗保险人数达7837人。其中：企业单位参保2213人，事业单位参保2731人，行政单位参保2158人，个体工商户参保735人。2015年，牧区新型合作医疗参合人数达15426人，比2014年增加308人，增长2.0%，参合率达到96%。2015年度，城镇失业人员就业人数966人。其中：帮扶“4050”等就业困难人员再就业107人。社会福利院共收养40人，与2014年持平。其中：老人40人；拥有68张床位。

【人民生活】 2015年，全体居民均可支配收入20857元，同比增长8.5%。全旗城镇常住居民均可支配收入达24684元，增长8.1%。城镇常住居民均消费支出为18004.27元，增长0.6%。其中，食品消费支出4608.16元，增长12.1%；衣着消费支出2288.82元，增长11.5%；居住消费支出3566.07元，增长29.9%；家庭设备用品及服务支出1447元，增长21.8%；医疗保健支出1269.35元，增长28.1%；交通和通信支出2629.18元，下降45.7%；教育文化娱乐服务支出1810元，增长15.1%，其他商品和服务支出385.7元，下降2.8%。

农村牧区常住居民均可支配收入达16956元，增长8.2%。人均生活消费支出18687.2元，增长2.7%。其中：食品消费支出3654.1元，下降3.3%；衣着消费支出1806.4元，下降10.2%；居住消费支出2629.8元，下降4.5%；家庭设备及用品消费支出1515.6元，增长65.1%；医疗保健用品支出1820.9元，下降13.3%；交通通信消费支出5289.8元，增长21.5%；文化教育、娱乐消费支出1481.3元，下降28.0%；其他商品和服务消费支出189.3元，下降11.5%。

（赵立臣）