【概况】 土默特左旗（以下简称土左旗）地处内蒙古高原，北部为山地，属阴山山脉中段之大青山中部，最高点为金峦殿峰，海拔2270米；南部为平原，属土默川平原北端，海拔1000米左右。全年四季分明，属准温带大陆性季风气候。年平均气温6.3℃，无霜期130天左右，年均降水量400毫米，日照2876.5小时。其地理位置在北纬40°26′～40°56′，东经110°47′～111°48′之间。北与武川县接界，南临托克托县、和林格尔县，东与呼和浩特市区相连，西与包头市土默特右旗相邻。东西最宽87公里，南北最长55公里，辖区总面积2700平方公里，共有9个乡镇、321个行政村。

2015年，土左旗地区生产总值237.3亿元，同比增长8%；公共财政预算收入13.4亿元，同比增长18.2%。固定资产投资80.9亿元，同比增长27.7%，其中农牧林水项目完成投资6.8亿元，工业项目完成投资24.6亿元，服务业项目完成投资49.5亿元。城镇常住居民均可支配收入28646元，同比增长8.1%；农村常住居民均可支配收入13160元，同比增长7.7%。社会消费品零售总额37.4亿元，同比增长7.4%。

【农牧业】 2015年，土左旗完成播种面积156.5万亩，其中粮食作物104.6万亩，经济作物22.1万亩，其他作物29.8万亩。粮食作物以玉米为主，经济作物以油料为主。粮饲兼用玉米、蔬菜、优质牧草等特色农业生产基地建设得到加强，基本上形成区域化布局、规模化生产的格局，初步具备产业化经营功能。粮食总产量达到59万吨。累计建成厚墙体温室3922栋，投产1117栋，投产面积占开工面积的30%。渔业养殖面积达到5.6万亩，总产量3800吨。农村土地流转累计面积达到28.5万亩，流转面积占家庭承包耕地面积的26%，为农业集约化生产和产业化布局打下坚实基础。至年末，共有各类农村专业合作经济组织911个。种植业投保面积达到124万亩。良种推广补贴项目共贴补面积96.6万亩。土默特左旗国家现代农业示范区已由农业部认定，并列入自治区70周年大庆献礼项目，由内蒙古农业大学完成总体规划。

2015年，土左旗牲畜存栏达到90.5万头，其中奶牛13.5万头，羊62.8万只，生猪14.2万口。奶牛规模化养殖约13万头，农户散养约0.5万头，共运行牧场104处，规模化养殖比例达到96%。出栏100口以上的规模养猪户约100户，存栏100只以上的养羊户1003户。全旗2000只以上规模养鸡场124处，笼养鸡存栏约120万只。有自治区级龙头企业12家，市级龙头企业24家。

【工业 商业贸易】 土左旗规模以上工业企业达到38家，完成产值72.4亿元；规模以上工业企业增加值增速同比增长6.6%。

金山开发区申报成为国家级高新技术开发区。至2015年年末，共入住企业85家，其中工业企业71家，正常运营的工业企业50家，规模以上工业企业28家。开发区内企业完成营业收入67.2亿元；规上企业完成产值61.4亿元；固定资产投资完成10.4亿元；地税收入完成2.4亿元；国税收入完成9亿元。金山高新区产业发展规划编制已完成；金山高新区科技孵化器基本完工，被自治区认定为第一批众创空间试点培训基地，组织引导企业申请专利201项，获得专利授权171项。金山大道西延至兵州亥农业示范园区2.1公里新建道路工程已完工；经一路、博奥路续建工程已完工；金山大道11公里的绿化工程已完工；污水处理厂7.3公里收水管线工程已全部接通。

至年末，土左旗共有服务业企业5029户，旅游景区、农家乐和采摘园共接待旅客65.2万人，总收入5384万元。敕勒川文化旅游产业园区部分项目已正常运营；内蒙古维多利集团投资4.8亿元建设的财富广场项目已竣工并投入使用。

2015年，累计完成固定资产投资80.05亿元，同比增长26.3%。其中工业完成24.5亿元，同比增长110.9%。固定资产投资保持较大规模，加强薄弱环节建设，带动经济社会发展。投资以基础设施建设为主，投资主体呈现多元化，社会投资占主体，政府投资力度加大，民生投入较多。

【生态建设】 重点实施京藏高速公路绿化提升改造工程、植被恢复工程、厂矿园区村屯及城镇周边绿化工程；开展义务植树活动并完成四旁零星植树任务。至年末，土左旗森林覆盖率达25.2%。

【水利建设】 共完成13项水利工程，分别为：万家沟水库除险加固工程年度建设任务、京藏高速公路两侧景观防护林低压管道灌溉工程、中小河流万家沟大西河防洪工程、“十个全覆盖”56个村饮水安全工程、国家水土保持重点工程大塔小流域综合治理工程、马群沟小流域综合治理工程年度建设任务、2013—2014年度京津风沙源二期水利水保建设项目、土默特左旗“四个千万亩”高效节水灌溉工程、2013年度党中央财政统筹从土地出让收益中计提水利建设资金项目、铁冒双号优质苜蓿基地示范区节水灌溉工程、2013年节水灌溉饲草地苏卜盖建设项目和万家沟入海口清淤工程。

【交通建设】 重点完成呼和浩特至塔布赛至哈素海公路部分路段、兵州亥园区下十里坡至兵州亥公路、乔庞家营至哈素海公路路面工程、敕勒川文化旅游产业园区道路工程和2015年度公路养护工程。2015年，建设农村公路136.8公里、硬化街巷481.8公里。

【城镇基础设施建设】 重点完成敕勒川大街东段、和平北路及和平南路续建工程、图尔根路、迎宾路雨污水管网新建工程、奥林匹克公园建设工程一期、二期、三期地下管网、绿化建设及花岗岩石大理石铺装、毕克齐镇35公里污水管网铺设工程、白庙子镇子20公里污水管网铺设工程和沙尔营园区污水管网铺设工程。

敕勒川文化旅游区建设旅游区主入口及内部主要道路全面完成。旅游区双回路供电系统已建成，天然主管线25公里已全线铺通，集中供热、供水、污水处理、垃圾转运站等项目也在积极推进。完成乔庞家营村的搬迁工作，54户村民得到妥善安置。万亩草原建设工程、哈素海清淤治理项目进展顺利。旅游区盛元广场、景区大门、圣主广场、圣主坛、天鹅堡温泉养生中心投入使用。草原部落、嬉水乐园、温泉酒店已开工建设。

“十个全覆盖”建设工程  2015年，土左旗投资18.7亿元实施127个村“十个全覆盖”建设工程，至年末实施村项目已全部完工。累计完成危房、土房改造7657户，新改建水源31处，改造自来水管网26万米，硬化村内道路762公里，栽植各类绿化苗木约14万株；安装村村通设备2057套、健身器材95套、太阳能路灯6371盏、候车厅58个；外立面改造644万平方米；清运村内垃圾116万立方米；完成29个村的农网改造工程，为56个人口在1000人以上的村庄增建垃圾转运站；新建村卫生室112个、文化室118个、便民连锁超市116个，各类农村社会保险实现全覆盖，校舍建设及安全改造工程实现就近覆盖。“十个全覆盖”工程和村容整治累计投入劳动力约65万人次。

三城同创工作  2015年10月25—27日，自治区测评组对土左旗进行自治区文明旗县城创建测评。测评组仔细查看街道、社区、学校、医院、商场、超市、村镇、旅游景点、窗口单位等地的“创城”工作，同时进行入户调查、随机街坊、问卷调查，并查阅创建自治区文明旗县城档案材料，召开创建自治区文明旗县城反馈意见座谈会。

2015年年初，旗委、旗人民政府将创建自治区文明旗县城和争创全国县级文明城市列入全旗的中心工作。8月，创建全国卫生城市也列入全旗的中心工作，形成“三城同创”的格局。

网智能数字化管理平台建设土默特左旗物联网智能数字化管理平台预算总投资1200万元，一期工程于2015年5月启动，8月中旬正式运行。实施兵州亥村新农村信息化管理指挥中心和5个设施农业蔬菜基地精准农业信息管理系统、精准农业智能控制系统、大田农业基础信息采集系统筹建设项目，建立农产品质量安全溯源系统，完成观光农业与农产品在线交易系统的网络开发设计工作。

香岛万亩光伏农业基地项目并网发电  2015年10月，位于土左旗兵州亥区域服务中心的香岛万亩光伏农业基地项目并网发电。该项目由内蒙古香岛生态农业开发有限公司建设，流转土地10000亩，投资14亿元，建设光伏日光温室2310栋，太阳能发电130兆瓦，收入预计每年可达1.8亿元，带动当地就业100人。项目满负荷运营后，每年发电约2亿千瓦时，每年节省标煤约8万吨，减排二氧化碳约20万吨。

【环境保护】 重点实施大气和水环境综合整治。至年末，察素齐镇四个热源厂的脱硫除尘设施已全部更新，储煤库、灰渣套均已建成并投入使用。

【金融业】 至年末，土默特左旗共有银行机构8家、保险公司14家、小额贷款公司6家、融资担保公司2家。各项存款余额86.2亿元，各项贷款余额49.4亿元，城乡居民储蓄存款余额59.3亿元。

【教育文化】 金山学校投入使用，完成台阁牧达尔架小学主体工程，一批新建幼儿园投入使用。

土左旗296个行政村建起了文化室，16个乡镇（中心）建设了综合文化站；完成198个行政村“村村响”“户户通”“地面数字电视”工程建设；白塔寺公园对外开放；奥林匹克体育场、体育馆投入使用；完成文化中心主体工程；开展丰富多彩的文体活动。

【卫生计生】 新建的台阁牧等5所卫生院已交付使用；完成8所卫生院的续建任务；完成疾控中心和卫生监督所改扩建项目；完成70所村卫生室建设。参合农民达25.7万人，参合率达到98.6%，行政覆盖率达到100%；国家基本药物制度得到巩固和完善；公共卫生服务均等化全面实施。

【民生和社会保障】 城乡社会救助体系不断完善，各类社会求助资金按时足额发放。

实施积极的就业政策，城镇新增就业2551人；企业退休人员基本养老金月人均达到2146元，城乡居民基础养老金月人均达到157元。住房建设方面，农村危房改造完成1957户；“十个全覆盖”危房改造完成7567户；廉租房建设完成945套；棚房区改造4个续建工程开始回迁；完成6个小区4.1万平方米的既有居住建筑节能改造工程。

在36个“四到村、四到户”扶贫项目村，实施精准扶贫，开工扶贫项目21个，财政到位扶贫资金4320万元；实施金融扶贫项目、革命老区建设扶贫项目；为低收入农户发放冬季取暖补贴3696万元。

（张贵英）