【概况】 二连浩特市地处北纬42°55′～43°53′，东经111°17′～112°25′，位于内蒙古自治区正北部，锡林郭勒盟西部，东邻苏尼特左旗，西、南与苏尼特右旗相邻，北与蒙古国扎门乌德隔界相望，距蒙古国首都乌兰巴托720公里、北京680公里、呼和浩特380公里。行政区域面积4015.1平方公里，边境线长72.3公里，城区面积27平方公里，设8个社区、1个苏木（辖5个嘎查和1个生态移民区）。全市总人口7.28万人，其中户籍人口3.08万人，人口密度为18人/平方公里。现有蒙古、汉、回、满等9个民族。

野生植物有灌木、半灌木植物和草本植物四十余种，主要有戈壁针茅、小针茅、无芒隐子草、女蒿、冷蒿、沙生冰草、沙蒿、芨芨草、苔草、白刺、针茅、沙葱等，其中常见的药用植物有麻黄、补血草、知丹、苁蓉、锁阳等。野生动物种类比较少，主要有獾、兔、鼠类、鹰、沙鸡、百灵、雀类。有油气田1处，为华北石油二连油田采油区，年产量5万吨。有白音敖包和哈达呼苏萤石矿2处，总储量514.8万吨。风光能资源丰富，年大风日数56天，年日照时数2966.2小时。

2015年，全年地区生产总值突破百亿元大关，达到100.73亿元，按可比价格计算，比上年增长10.5%。一、二、三产业实现增加值分别达到0.63、35.80和64.30亿元，分别增长4.4%、13.6%和8.6%。

全年完成地方财政总收入74290万元，同比增长10.24%。其中：公共财政预算收入52023万元,同比增长18.83%；上划党中央税收18608万元，同比下降7.09%；上划自治区税收3659万元，同比增长2.12%。一般公共预算支出166913万元，同比下降3.35%。2015年，公共与民生领域是支出的重点。其中：一般公共服务支出19838万元，比上年增长17.89%；教育支出20594万元，同比增长20.95%；文化体育与传媒支出6571万元，同比增长27.57%；医疗卫生支出8292万元，同比增长15.21%；社会保障和就业支出9623万元，同比增长19.93%；住房保障支出3667万元，同比增长13.28%。

【农牧 林业】 集体草场总面积577万亩，其中牧民承包草场面积502万亩。森林总面积24.5万亩，森林覆盖率4.1%。全年安排资金12761万元实施农村牧区“十个全覆盖”工程。完成牧区危房改造58套。新打机井35眼、水窖7处。完成3条通村公路48公里和新建道路、硬化街巷4.4公里。完成赛乌素企业和菜农光纤宽带线路铺设工程。完成46栋蔬菜大棚维修改造，新建20栋温室大棚和18栋简易棚。认真实施京津风沙源治理和兴边富民工程，新建暖棚4000平方米、储草棚11200平方米。全面落实草原生态补奖机制，发放各类补奖资金1356.9万元。2015年牧业年度，大小牲畜存栏85121头（只），同比增长3.3%；牲畜总头数86121头（只），总增率达3.27%。出售54519头（只），同比增长15.3%。大小畜繁殖成活率为94.7%。全年肉类总产量1817.49吨，增长7.5%。全年完成农牧业总产值10252万元，同比增长5.3%。耕地面积81.45公顷，其中蔬菜播种面积为66公顷，蔬菜产量达10900吨。当年完成沙源治理任务2.01万亩。

【工业】 全年全部工业增加值完成31.30亿元，同比增长15.0%。其中规模以上工业企业（全年主营业务收入即产品销售收入达到2000万元以上的法人工业企业）33户，实现工业增加值26.65亿元，同比增长16.90%。在规模以上工业企业中，国有及国有控股企业增加值1.6亿元，同比增长0.19%，其他经济类型企业增加值25.05亿元，同比增长17.3%。2015年，全市规模以上工业企业主营业务收入41.48亿元，同比增长1.12%；实现利润3.19亿元，同比增长2.9%。其中：国有及国有控股企业实现利润1.71亿元，同比增长3.64%；规模以上工业企业亏损额762.6万元，同比增长5.52%。全年规模以上国有企业产品销售率90.5%，产成品库存1.69亿元，同比增长12.67%。全年全社会建筑业实现增加值4.50亿元，同比增长5.2%。

【固定资产投资】 全年全社会固定资产投资累计完成388198万元（投资额在500万元以上项目），同比增长15.2%。在投资中，第一产业投资5494万元，同比下降15.87%；第二产业投资187661万元，同比增长17.04%；第三产业投资195043万元，同比增长20.70%。全年房地产开发投资13980万元，同比下降73.01%。全年新开工、续建项目73个，比上年减少47个。

【口岸贸易】 全年口岸进出口货运量1402.74万吨，同比增长3.45%。其中：口岸进口货运量945.13万吨，同比增长3.39%；口岸出口货运量457.61万吨，同比增长3.58%。口岸进出境人数182.32万人次，同比下降4.55%。其中：进境91.45万人次，同比下降3.98%；出境90.87万人次，同比下降5.12%。据海关统计数据显示，全年外贸进出口总额达1775467万元，同比下降20.03%。其中：进口1046799万元，同比下降23.05%；出口728668万元，同比下降15.34%。进口大宗货物排前位的商品是铜矿粉、木材、铁矿石、锌矿粉、基础油、燃料油、纸浆、羊绒、油菜籽。出口商品以水泥、牵引车、货车、碳电极、沥青、农副产品等为主。

【国内贸易】 全年社会消费品零售总额309105万元，同比增长7.6%。其中：限额以上零售业零售额完成18294万元，同比增长23.0%；住宿业零售额完成2783万元，同比增长6.1%；餐饮业零售额完成305万元，同比下降26.1%。

【城市建设】 全年完成城市基础设施建设投资近1亿元。完成新建巷道1557米、面积9565平方米；人行道硬化1232米，面积4927平方米；全市黑色路面修补面积1431.58平方米；全市人行道、方砖硬化修补2016.68平方米；校正更换路沿石共计1590米；新建路灯264组，安装景观灯、地埋灯等1100盏，维修电缆线77处，更换路灯17组，维修维护路灯终端控制器并更换ITU控制器6个。安装交通标示牌198套。建设消防水池500立方米，消防水鹤5台。新建巷道排水1417米，维修排水管线650米，出动吸污车抽水15次，疏通管线680米，清掏井128眼，维修井位56眼，更换井盖150套，泵站清掏2个。完成35幢楼的楼体亮化。对22个老旧小区进行了改造。全市供热实共面积达到490万平方米，比上年增加92万平方米，集中供热率89.8%。供热管道长度256.3公里，比上年增加6.5公里。全市绿化覆盖面积达到985万平方米，建成区绿地面积达874万平方米，绿化覆盖率达到36.48%，建成区绿地率32.37%。公园绿地面积125万平方米，人均公共绿地面积达到17.48平方米。全市在建建筑面积67.5万平方米，同比下降18.97%，总造价约11亿元。其中续建工程建筑面积46.3万平方米，同比增长45.14%；新建项目建筑面积21.2万平方米，同比下降58.75%。2015年，全年新建商品住房销售845套，销售总面积9.58万平方米，同比增长21.2%。销售均价2144元/平方米，同比下降1.4%。全市2015年的保障性住房开工任务为468套，新增低收入住房保障家庭租赁补贴100户；基本建成任务为108套，其中公共租赁住房60套、城市棚户区改造48户，已全部实现。

【交通 邮电】 全年完成公路货运周转量641017万吨公里，同比增长14.33%，完成公路旅客周转量18249万人公里，同比增长6.83%。航空旅客吞吐量完成118645人次，增长34.7%；货邮吞吐量完成473.8吨，增长23.7%。

全年邮电业务总量11219万元，同比下降4.27%。其中，电信业务总量10869万元，邮政业务总量350万元。年末，本地网固定电话用户4715户，同比下降65.23%；年末移动电话用户88600户，同比下降20.72%；每百户拥有固定电话机70部，同比下降17.6%；每百户拥有移动电话机230部，与上年持平。计算机互联网用户72747户，同比增长12.78%。

【旅游】 积极推进中蒙跨境旅游合作示范区建设，完成国门景区综合服务区主体工程，综合博物馆装修布展启动实施。推动中蒙两国签署旅游协定，协调解决团体旅游互免签证和8座以下车辆自驾通行问题。举办首届二连浩特—扎门乌德国际那达慕、第二届“茶叶之路”文化旅游节等系列活动，口岸知名度进一步提升。与扎门乌德签订《跨境旅游合作框架协议》，协议降低“一日游”费用，出境游客人数增长233%。出台旅游企业奖励措施，外地旅游团组增长231%。加大文化旅游宣传促销力度，在周边地区、蒙古国乌兰巴托、俄罗斯乌兰乌德、伊尔库茨克等地开展推介，口岸文化旅游吸引力进一步增强。全年接待国内外游客183.3万人次，同比增长8.5%；实现旅游业总收入40.47亿元，同比增长14.3%。其中，旅游创汇3.40亿美元，同比增长7.44%。

【金融 保险】 年末，全市金融机构各项人民币存款余额736547万元，同比增长23.24%。其中城乡居民储蓄存款余额413508万元，同比增长11.16%。全年金融机构人民币各项贷款余额666302万元，同比增长25.78%。

全年保险业保费业务收入10695万元，同比增长16.97%。其中：财险业务收入3646万元，同比增长25.25%；人寿险业务收入7049万元，同比增长13.93%。保险业赔付额1396万元，同比下降2.1%。其中：财产险赔付额1066万元，同比下降9.28%；人寿险赔付额330万元，同比下降8.91%。

【对外合作】 成功举办第七届“二洽会”、第二届“茶叶之路”文化旅游节、二连浩特中蒙俄青少年足球夏令营活动、“重走茶叶之路”中蒙俄自行车骑行活动等对外文化旅游活动。全年公务出国（境）团组21批57人次。其中：出访蒙古国15批42人，出访俄罗斯3批5人，出访韩国1批1人次。全年蒙俄共来访50批891人。其中，蒙方来访47批827人，俄方来访3批64人。

【教育】 年末，全市共有普通中学3所，小学5所，幼儿园8所,均与上年持平。普通中学在校生3987人，同比增长5.92%。其中：少数民族在校生数1002人，同比增长4.92%；小学在校生5466人，同比增长2.30%。其中，少数民族在校生数1487人，同比增长1.85%。幼儿数3519人，同比增长4.39%。普通中学专任教师318人，小学专任教师308人，幼儿教师168人。中小学班级数达214个。全市初中阶段毛入学率100%，小学适龄儿童入学率100%。继续扩大教育对外交流，蒙古国学生德到二连浩特市就读人数达到350人。

【文化】 年末，拥有广播电台1座，广播电视台1座，广播综合覆盖率为98%，数字电视覆盖率为100%。让群众做主角，以广场文化、社区文化、部队文化、学校文化为主线开展各项群众文化活动。这些活动不仅营造了良好的社会文化氛围，还成为展示口岸群众才华的平台。通过“伊林赏鉴”奇石博览会，推动奇石产业发展。围绕口岸文化特点，打造中蒙俄三元文化品牌活动，与蒙古国乌兰巴托罕乌拉区、东戈壁省赛音山达市每年成功举办“文化周”活动，进一步增进两国的了解和信任。全市共17家体育彩票销售网点，全年彩票销售额达1124万元，同比增长9.61%。

【卫生】 卫生事业得到进一步加强。年末，共有医疗卫生机构12所。医疗卫生机构床位229张，拥有卫生技术人员303人。其中，医生124人，卫生防疫人员42人。个体诊所44家。内蒙古医学院附属医院托管市医院后经济效益逐步提升，市医院完成由二级乙等晋升为二级甲等医院等级评审，全年接诊患者11.5万人次，其中接诊蒙古国患者1367人次，医疗服务水平和救治能力得到提高。

【人口 人民生活社会保障】 年末，全市总人口72812人，比上年末减少1300人。常住人口61576人（居住本地区半年以上）。其中：二连市户籍人口30833人，格苏木1894人。户籍人口中全年出生341人，死亡58人，人口自然增长率3.38‰。

全体居民均可支配收入38299元，比上年增加1719元，同比增长4.7%。从收入结构看，工资性收入22408元，增长4.1%；经营净收入8588元，增长6.9%；财产净收入1241元，增长7.4%；转移净收入6062元，增长3.5%。全体居民家庭恩格尔系数30.8%。年末，全体居民均消费性支出32463元，同比增长8.5%。

年末，全市参加基本养老保险人数4728人，同比增长2.63%。其中企业参保1899人，增长11.18%；其他参保2829人，下降2.41%。参加医疗保险人数23702人，增长0.86%；其中职工人数9249人，增长0.94%。完善促进就业扶持创业政策措施，加大职业技能和创业培训力度，新增就业人数843人，创业带动就业629人。城镇登记失业率2.37%。全市共有低保对象752户977人，城市低保由530元提高到590元，较上年提高60元，调整后，该标准列全区盟市第一，旗县第四。70周岁以上老年人高龄津贴实现全覆盖。

【格日勒敖都苏木概况】 格日勒敖都苏木意为“星光”或“明星”，苏木行政区划总面积为3848.3平方公里（577万亩），辖苏吉、额尔登高毕、陶力、呼格吉勒图雅、赛乌素嘎查和齐哈日格图生态移民区，共911户、2348人（城镇户117户、267人；无草场农业户28户73人;牧区户602户、1579人；赛乌素164户429人）。其中：禁牧户245户615人，占牧区总户40.7%；草畜平衡户357户964人，占牧区总户59.3%。入住移民楼176户。

【先进集体（单位）和先进人物】 二连海关学雷锋志愿服务队获得内蒙古自治区精神文明建设委员会办公室授予的学雷锋优秀志愿服务组织称号；二连浩特市北疆社区获得内蒙古自治区精神文明建设委员会办公室授予的学雷锋志愿服务优秀社区称号。

二连浩特市居民海日汗获得党中央精神文明建设指导委员会颁发的“全国第五届道德模范提名奖”；二连浩特铁路车站退休职工其木格、气象局职工宋普旺获得内蒙古自治区精神文明建设委员会办公室授予的学雷锋优秀志愿者称号。

【重要活动】 3月26日，召开中蒙跨境经济合作区第一次磋商会议，中国商务部外资司副司长曹宏瑛，蒙古工业部副部长贺·巴德勒罕，二连浩特市委副书记、市长罗青，副市长朝格，秘书长乔建军，副秘书长杨锦程、周景然、李海龙参加。

8月7日，中国驻蒙古国大使邢海明、商务部副部长高燕一行到二连浩特市考察调研，市委副书记、市长罗青，市委常委、副市长孙洪量，副市长朝格陪同。

9月10日，举行“雄鹰—2015”中蒙边境地区警方联合反恐演练活动，二连浩特市委常委、统战部长、副市长贾伟东，市委常委、副市长孙洪量，副市长朝格出席。

11月19日，举行二连口岸三互大通关改革第一阶段试点项目启动仪式，二连浩特市委常委、副市长孙洪量参加。

（王博文）