【概况】 根河市位于大兴安岭北段西坡，呼伦贝尔市北部。东临鄂伦春自治旗，西与额尔古纳市接壤，南连牙克石市，北接黑龙江省漠河县、呼中区。全市总面积200129929平方公里。下辖金河镇、阿龙山镇、满归镇、得耳布尔镇、敖鲁古雅鄂温克族乡、好里堡办事处、河东办事处、河西办事处、森工办事处4镇1乡和4个街道办事处。2015年，根河市总人口142021人，少数民族人口17905人。其中，蒙古族9077人，回族2912人，满族3788人，达斡尔族978人，朝鲜族359人，鄂温克族435人，与2014年减少30人。全市生产总值完成415501万元，同比增长6.7％。全市人均生产总值完成28374.8元，同比增长10.8%。地方财政总收入完成29954万元，比2014年增长12.3%。全市在岗职工年平均工资48964.7元，比2014年增长11.9％。全市全体居民均可支配收入19151元。全市全体居民均消费性支出17200.38元。

【农林牧渔业】 2015年，全市农林牧渔业总产值完成171438.4万元。全年农作物总播种面积为3218公顷，比2014年减少104公顷，同比下降3.1%。其中：粮食作物播种面积1784公顷，产量6807吨；经济作物播种面积1434公顷，产量5996吨。在经济作物中，油料播种面积997公顷，产量1857吨；蔬菜及食用菌播种面积381公顷，产量4120吨；中草药材56公顷，产量19吨。年度牲畜总头数为24258头（只），比上年增加287头（只），同比增长1.2％；全市日历年度牲畜存栏总头数19512头（只），同比下降4.2％。奶类产量1477吨，肉类总产量3048吨，禽蛋产量827吨。

【水利】 根河市潮查河防洪工程，该工程总投资1248万元，已完成投资990万元，主体工程已全部完工；“根河、激流河重要干流治理工程”项目，总投资1.6亿元。已经过自治区专家评审，2016年开工建设；投资96万元，解决好里堡友谊社区、敖鲁古雅乡木瑞农场、金河镇金林林场1630人的安全饮水问题；根河市区域水质检测中心建设工程，总投资172.8万元，正在施工中；上报“12900人安全饮水项目”，已纳入自治区水利厅“十三五”规划，争取2016年开始实施，彻底解决老百姓安全饮水问题；市区根河堤防右岸截洪沟防洪工程，总投资555万元，已上报自治区水利厅，等待审批。

【工业】 全市工业增加值完成94914万元，同比增长6.1％。全市13家规模以上工业总产值完成137994.3万元。按轻、重工业分，轻工业产值完成16355.4万元，重工业产值完成121638.9万元。轻、重工业比为11.9∶88.1（总体为100）。从经济类型看，国有企业产值完成11063.8万元，股份制企业产值完成126930.5万元。全市规模以上工业增加值同比增长6.5%。从主要产品产量看，铅选矿产品含铅量49272.2吨，同比增长10.5%；锌选矿产品含锌量53268.8吨，同比增长4.4%。全市规模以上工业企业营业收入141424.0万元，其中：主营业务收入133149.2万元；实现利润总额29818.8万元；税金总额14337.8万元；工业企业产品销售率为96.1%。

【内外贸易】 全市社会消费品零售总额完成196253.3万元，比2014年增长8.4%。其中：批发零售贸易业零售额166690.3万元，比2014年增长8.2%，占社会消费品零售总额比重为84.9%；住宿餐饮业29563万元，比2014年增长9.0%，占社会消费品零售总额比重为15.1%。全市共引进项目11个，引进国内（市外）资金51660万元，比2014年下降27.4%。根河市个体工商户7820户，比2014年增加712户，同比增长10.0%；从业人员21853人，比2014年下降3.3%；注册资金12338.5万元，比2014年下降7.5%。私营企业271户，比2014年增加47户，同比增长21.0%；从业人员6340人，比2014年下降1.2%；注册资金58215.1万元，比上年增长43.5%。

【服务业】 全市共接待旅游人数74.8万人次，比2014年增长10.0%；实现旅游收入12.53亿元，比2014年增长7.1%；全市星级饭店5个，全市名胜风景区和保护区有4个。编制《根河奇景》《根河市整体打造AAAAA级景区基础材料》，编制《根河市旅游业十三五规划》，编制《根河市原始部落》项目建议书，争取2015年自治区旅游发展金——冬季特色家庭游项目专项资金30万元。完成得耳布尔、G322国道根河与额市交界段立2块大型旅游景区指示牌、根拉一级公路与拉布大林段S201交界“擎天柱”广告牌的设立及施工，根河市所有进出口道路均有旅游标志牌。全年共投入景区建设资金3000万元，其中根河源国家湿地公园共投入1500万元，用于木质别墅、旅游厕所、栈道及景观建设。敖乡政府投入550万元，用于建设驯鹿繁育引种中心，为猎民点购置房车可用于旅游接待；投入旅游公路项目（乌力库玛34公里三级油路）4000万元。由自治区交通部门直投项目，已完成路面平整、拓宽。设立“呼伦贝尔滑翔伞飞行训练基地”，该基地是结合当地的地理优势，集训练、体验、观光、高空摄影为一体的旅游体验项目。

森林宝贝种植专业合作社桦褐孔菌培育菌种和制菌项目总投资90万元，主要建设桦褐孔菌研发实验室及相关设备；利民食用菌合作社黑木耳标准化大棚生产设施建设及菌种繁育项目50万元，主要菌种繁育5万袋，购置设备等；一诗综合绿色种养殖场黑木耳生产设施建设及菌种繁育项目总投资60万元，主要菌种繁育30万袋，购置设备等；根河市敖乡农技推广服务体系建设项目总投资22.8万元，主要改扩建业务用房和配备仪器设备，业务用房已改造完成，仪器设备正在配备当中，准备验收；根河市“地配项目”1个，在河西办事处辖区内新建1个自动化养鸡场，扶贫资金30万元，新建自动化鸡舍310平方米、购买鸡雏2万羽；驯鹿改良项目扶贫资金共计300万元，林业局正在从芬兰购进种鹿570头，鹿舍已建设完成，项目正在实施中；根河市森林宝贝食用菌合作社，投资200万元为好里堡贫困户免费提供菌袋70万袋，解决100人的就业问题。

【金融与保险业】 2015年，根河市金融机构各项存款余额达802283万元，比2014年增长13.3%。其中：非金融企业存款187101万元，住户储蓄存款余额达519815万元，比2014年增长9.7%。年末，金融机构各项贷款余额达213261万元，比2014年增长43.9%。其中：住户贷款67176万元，非金融企业及机关团体贷款146085万元。全年根河市全部财险和寿险总保费累计21892.4万元，比2014年增长20.0％。其中：财产险保费累计10843.1万元，比2014年增长35.2%；人寿险保费累计11049.3万元，比2014年增长8.1%。

【城镇建设】 全市建筑业增加值完成14925万元，同比增长10.1%。根河市具有建筑资质等级的建筑施工企业有10个，施工企业房屋建筑施工面积54.8万平方米，同比增长54.3%；全年实现利润总额5556.1万元，同比增长123.4%；实现营业税金及附加4568.8万元，同比增长55.1%。森工桥加固改造工程投资210万元对桥体及桥面进行加固；市区路灯亮化工程计划投资125.8万元，完成敖鲁古雅路46盏路灯更换，实施红旗桥至迎宾桥两岸亮化工程，安装路灯44盏；投资190.7万元，完成8栋住宅楼的改造；投资4000万元，在市潮查河西侧、迎宾路南侧建设大兴安岭森工文化园，已完成工程量的54%；投资172万元，对兴安路西段路面加宽改造及人行道铺装等，已全部完成；投资150万元，贯通新华街与光明路，建设内容主要包括新建道路100米、移除电线杆、铺设过铁路口及安装信号灯等，9月份建成通车。

【环境保护】 完成呼伦贝尔市人民政府督办、根河市环境保护项目4个，分别是：根河市区代木能源集中供热工程竣工环保验收、根满公路建设项目竣工环保验收、森鑫和山金矿业的扩建项目的环境影响评价及审批。对发现问题的企业下达责令改正违法行为决定书21份，责令企业在规定期限内改正违法行为；自动站可24小时连续监测，指标涵盖PM2.5、SO2、O3等6项指标，已完成监测点位选址，监测站房改造和监测仪器购买招投标工作。

【交通 电信】 全市交通运输、仓储及邮政业增加值完成25703万元，同比下降10.8％。根河市邮政、电信等邮电通信全年业务收入实现7577万元。年末，电话交换机容量达1.44万门；固定电话用户达1.17万户。其中：住宅0.70万户。年末，移动电话用户达10.55万户；互联网用户1.73万户。2015年，根河市单位GDP能耗下降3.5%，全面完成年度任务。国道332线库布春至根河一级公路（根阿公路）通过自治区发改批复，该项目是国道332线的一部分，全长60公里，一级一幅，预计总投资11.6亿元，根河连线4公里。可研已批复，初步设计已完成；公路项目一个，即省道204满归至乌兰浩特公路满归至根河段工程，全长260公里，已完成项目可研编制；S301线至姑子庙林场公路项目，计划2016年7月完工；危桥改造项目，计划2016年12月完工。

【科技】 科技项目有进展。申报自治区科技项目2个，呼伦贝尔市科技项目2个。组织筛选9项根河市种子工程储备项目，2015年呼伦贝尔市科技计划项目中根河市争取项目资金5万元。黑木耳科技示范基地，新建钢架大棚2个，面积600平方米，引种灵芝、猴头菇的种植，对灵芝狍子粉进行提取并获得成功，该提取技术获呼伦贝尔市科技局项目的立项。申报自治区科技项目2个，呼伦贝尔市科技项目2个。组织筛选9项根河市种子工程储备项目，向呼伦贝尔市科技局进行申报，被列入呼伦贝尔市种子工程储备项目库中。

【教育】 年末，根河市拥有基础教育学校23所。其中：幼儿园8所，义务教育14所（其中：小学7所，初中7所），高中1所。年末有职业高中1所。全市有幼儿园8所，幼儿园毕业生数299人，招生数417人，在园幼儿数1240人，比2014年增长35.1％，学龄儿童入学率100％，拥有教职工数239人，其中：专任教师137人。全市拥有小学校7所，小学毕业生478人，比2014年下降19.4%；小学招生299人，比2014年下降23.5%；小学在校生2458人，比2014年下降8.1％，拥有教职工数1063人。其中，专职教师631人。全年拥有初中学校7所，毕业生数828人，比2014年下降3.0％；招生数465人，比2014年下降17.6％；在校生数1739人，比2014年下降17.7％。拥有教职工数677人。其中，专任教师314人。全市拥有高中学校1所，毕业生数599人，招生数453人，在校生数1471人，拥有教职工数299人。其中，专任教师152人。年末，全市有中等职业学校1所，毕业生12人，招生16人，在校生22人，拥有教职工数52人。其中，专任教师30人。全市教育系统共拥有教职工2381人。其中，专任教师1311人。

【文化】 根河市拥有艺术表演团体1个，组织各类文艺演出27场。图书馆1个，文化馆1个，文化站6个。年末电影放映单位1个，全年电影放映累计212场。全市拥有广播电台１座，有线电视台１座，电视转播台和差转台6座；有线电视用户2.4万户；电视人口覆盖率97.55％；广播人口覆盖率98.98%，有线电视入户率92.0%。投入100万元，在世纪广场新建250千瓦变电站，安装92.16平方米LED室外显示屏并投入使用，夏季每天循环播放7个小时，共播放专题片11部，电影85场。开展“送文化下乡”活动。组织文化服务队开展文艺下乡演出9场，电影文化服务队放映电影16场。12月24日、25日“第三届中国冷极节”上进行首场演出。

【卫生】 根河市医疗卫生机构共有52个（含个体诊所）。其中：医院4个（综合医院3个，中医院1个），基层医疗卫生机构11个（社区卫生服务中心5个，卫生院6个），疾病防治控制中心1个，妇幼保健机构1个，卫生监督所（中心）1个，采供血机构1个，个体诊所33个。年末，全市卫生机构实有床位585张，在岗职工1228人。其中：卫生技术人员1038人，执业（助理）医师464人（其中：执业医师366人）。全市两家公立医院获得“一个扭转、二个下降、两个提升”的初步成效。一个扭转：扭转医院药占比过高问题。二个下降：医院医药费用和老百姓看病费用下降。市人民医院以迎接二甲等级医院评审工作为契机，力争达到二甲等级医院要求。市中蒙医院感染现患率调查工作，被内蒙古自治区医院感染管理质量控制中心评为优秀。加快敖鲁古雅鄂温克民族卫生事业发展。全市共发生乙、丙类传染病10种，累计报告189例，累计发病率为169.7046/10万，无因传染病死亡的病例，累计发病数与2014年同期比，总发病数下降10.846%；全市国家扩大免疫规划疫苗接种率均达99%以上。

【体育】 全市共有体育场馆2个（不含校内），全年共举办各类体育比赛12次。继续打造全民健身精品活动。共举办全民健身活动13次。承办呼伦贝尔市首届“公仆杯”乒乓球赛等。竞技体育再创佳绩，2015年根河市体校运动员在全国马拉松赛获半程冠军1个、亚军1个、季军2个，全国越野滑雪青少年锦标赛获单项第二名、第三名、第四名各1个；在内蒙古自治区青少年越野滑雪锦标赛获团体亚军、单项第一名3个、第二名3个、第三名4个，自治区级速滑比赛获单项第二名4个、第三名4个；呼伦贝尔市青少年乒乓球赛团体第五名、单项第一名1个、第三名3个。

【社会保障】 全市参加基本养老保险总人数44645人；城镇居民社会养老保险参保人数4751人。全年共收征缴养老保险金16859万元，发放企业离退休人员基本养老金58092万元。基本医疗参保单位241个，参加基本医疗保险参保缴费人数达105262人。全年征收医疗保险基金16469万元；全年医疗保险支出10325万元。工伤保险参保缴费人数31012人，征收工伤保险基金1475万元，工伤保险基金支出1304万元；生育保险参保缴费人数22006人，生育保险基金收入450万元，生育保险基金支出103万元；全年居民医保基金收入3350万元，居民医疗费支出3021万元。大病基金收入640万元，大病支出174万元。

全市最低生活保障对象8928户，享受低保总人数18686人。全年共发放低保金10254万元。建立各种社区服务中心及服务设施25处。

【人民生活】 全体居民均可支配收入19151元，比2014年增长8.3％；城镇常住居民均可支配收入21488元，比2014年增长8.0％；根河市农村牧区常住居民均可支配收入10875元，比2014年增长8.0％。全体居民均消费性支出17200.38元，城镇居民均消费性支出17644.82元，农村牧区常住居民均消费性支出15682.66元。全市在岗职工年平均工资48964.7元，比2014年增长11.9％；在岗职工（含劳务派遣）年平均工资58524元，比2014年增长15.2%。

（车宏宇）