【概况】  2015年末，全区共有省级联社（内蒙古自治区农村信用社联合社，以下简称自治区联社）1家，农商银行22家，农合行3家，股份制联社3家，统一法人社65家；机构网点2327个，比2014年减少4个；有正式员工30 333人（含自治区联社314人），比2014年增加217人。　　

【业务发展】  面对错综复杂的经济金融形势，全区农村信用社认真贯彻落实党中央、自治区及自治区联社工作部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，积极应对前所未有的困难和挑战，业务经营总体平稳，稳中有进，稳中向好。资产、存款、贷款等规模性指标继续保持全区银行业首位。截至2015年末，在全区银行业中，资产总额率先突破4000亿元大关，达到4558亿元，比2014年增加808亿元，增长21.6%，高于全区银行业平均增幅8.9个百分点，高于全国农村合作金融机构平均增幅8.1个百分点；存款总量率先突破3000亿元大关，达到3334亿元，比2014年增加442亿元，增长15.3%，高于全区银行业平均增幅6.7个百分点，高于全国农村合作金融机构平均增幅2.6个百分点；贷款总量2324亿元，比2014年增加220亿元，增长10.4%，超额完成全年新增200亿元的目标。全年实现收入280亿元，完成预期目标的107.6%；实现利润45亿元，完成预期目标的98.4%；上缴税金22亿元。资本充足率10%，比2014年提高2.3个百分点；拨备覆盖率66.03%，比2014年提高7.89个百分点；拨贷比7.2%，高于监管标准4.7个百分点。　　

【服务实体经济】  实施建设“三支银行”战略，匡正全区农村信用社的市场定位和发展方向。不断加大对现代农牧业、县域经济和非公有制经济信贷支持力度。累计发放各项贷款4110亿元，比2014年多投放1509亿元。其中：累计发放涉农涉牧贷款1378亿元，小微企业贷款907亿元，各类创业就业、扶贫开发、百姓安居工程等民生领域贷款13亿元。年内，涉农涉牧贷款余额峰值达到1511亿元，占比一度上升到66%，受农牧业生产、销售周期的影响，年末又回落到1472亿元，比2014年增加128亿元，占比63.3%。新增小微企业贷款247亿元，比2014年多增21亿元，增速21.51%，高于各项贷款平均增速11.07个百分点，小微企业户数达到16万户，高于2014年1.3万户，申贷获得率99.02%，高于2014年0.39个百分点，实现小微企业贷款“三个不低于”目标。大力推进延长农牧业贷款期限、降低贷款利率试点工作，便民利民惠民举措得到自治区领导的肯定和老百姓的赞同。　　

【风险管控】  以内控合规建设为主线，全面提高全系统风险防控能力。按照内控合规建设一年强化、两年巩固、三年提高的工作思路，认真落实“四个严防”“四个回归”工作部署，不断提升风险管理精细化水平，守住不发生区域性系统性风险的底线。严防操作风险，开展“两加强、两遏制”及案防重点工作落实情况专项排查、“回头看”专项督查、潜在案件风险排查，下发39期合规专报，坚决遏制违法违规行为；强化案防重点制度执行，实施整体轮岗的营业网点538个，全年强制休假1.2万人、岗位轮换2364人，轮岗率达到了应轮岗人的92.4%。严防信用风险，加强风险限额管理，推动落实20家重点机构压降计划，着力防控重点业务风险。严防流动性风险，加强日常流动性监测，建立应急管理处置机制，推动建立系统内流动性风险互助基金，提高风险防控主动性。严防声誉风险，制定突发事件总体应急预案，建立舆情监测平台，提升各类舆情风险防范能力。强化审计职能作用，组织开展14项行业审计，问题整改率达75%以上。强化安全保卫工作，自治区联社成立安全生产委员会，单设安全保卫部，以创建“平安农信”为目标，大力提升安防水平。　　

【普惠金融】  以推进普惠金融为重点，大力增强金融服务功能。继续深入开展金融便民服务“春雷行动”，积极代理发行社会保障卡，大力推行便民金融工具“一卡通”。全面启动金牛卡“换芯”工作，累计发行芯片卡216万张。大力推广“金牛新干线”系列产品，持续扩大网上银行、手机银行、电话银行、短信银行服务覆盖面。开展与淘宝、京东商城等合作，实现金牛卡在电商平台支付应用。加大银联、通联等电子支付渠道推广力度，推动微信银行上线试运行，支付结算渠道进一步丰富。截至2015年年末，ATM机、POS机布放总量分别达到3446台和4.4万台，特约商户达到4.2万户，分别比2014年增加680台、1.2万台和1.2万户；网上银行、手机银行、电话银行、短信银行用户达到538万户，比2014年增加211万户，增长65%；“惠农一卡通”代理财政补贴资金256亿元，占全区财政补贴资金发放总额的84%；59家旗县级法人机构代理发行社保卡66万张，银联云POS资金归集、通联缴费等业务应用范围不断扩大。柜面业务替代率达到64%，比2014年提高10个百分点，高于预期目标4个百分点。ATM机布放总量居全区银行业第一位。2015年，新建助农金融服务点3467个，总量达到11795个，覆盖全区10333个行政（嘎查）村的99%，覆盖率比2014年提高25个百分点，有效解决了农牧民基础金融服务“最后一公里”的问题。　　

【信息化建设】  以满足基层机构拓展市场为本，不断加大信息科技建设力度。大力推进“三大中心”“五大体系”和“六大应用系统群”建设，推动科技与管理、科技与业务深度融合，科技的创新驱动发展能力不断地提高。建成企业征信系统、办公自动化系统进行升级改造、完成微信银行等15个信息化建设项目，应用系统达到92个，其中操作风险实时预警系统荣获人总行科技发展三等奖。加大特色业务研发力度，完成农民工IC卡接入、路政资金归集等系统升级改造，积极推进股权交易中心三方存管系统、赤峰市公共资源交易中心电子化投标系统研发进程，提升客户个性化服务能力。加强信息科技治理，加快灾备中心建设，开展数据中心供电系统和主备机切换演练，提高突发事件应急处置能力。2015年12月，自治区联社正式获得ISO/IEC20000IT服务管理国际认证证书，标志着科技服务规范化、标准化水平大幅提升。　　

【产权改革】  以股份制改革为核心，进一步提升旗县机构法人治理水平。全年共有2家机构改制为农商银行，1家机构获准筹建，1家机构启动组建工作。进一步优化股权结构，优先吸纳认同农村信用社服务“三农”战略的民营企业、战略投资者参与改革。按照“取消资格股，提高法人股比例”总体要求，审核批复7家机构股权改造方案，股金总额达到153亿元，其中投资股占99.9%，49家机构法人股占比达到35%以上，92家机构全部取消资格股。　　

【联社职能与作用】  以建设“小银行+大平台”为目标，加快自治区联社职能转换工作进度。以自治区联社成立10周年为契机，开展全方位、立体化、广覆盖的系列宣传活动，成功举办社会责任主题晚会和服务对象恳谈会，企业品牌深入人心，社会影响力大幅提升。与自治区高级人民法院首次联合召开维护农村金融安全座谈会，深入开展执行案件专项清理活动，全年执结案件1554件，金额12亿元。帮助29家旗县机构争取代理高速公路联网收费结算业务，归集资金61亿元。加强与兴业银行、内蒙古股权交易中心、国家开发银行等机构的全面合作，开办三方存管、股权托管、代理结算等业务。采取调剂资金、存放同业方式，向42家旗县机构提供845亿元资金支持，有效缓解支农支牧资金困难。　　

【重要活动】　　

2月10—11日，自治区联社第三届社员大会第四次会议暨2015年全区农村信用社党建工作会议在呼和浩特市召开。自治区党委组织部、自治区国资委、自治区人民政府金融办、人民银行呼和浩特中心支行、内蒙古银监局等有关部门领导出席会议。　　

8月24日，自治区高级人民法院、自治区农村联社在赤峰市克什克腾旗召开维护农村金融安全经验交流暨表彰会。　　

9月6日，自治区党委书记王君、自治区主席巴特尔一行视察兴和县联社助农金融服务点。　　

9月25日，自治区农村信联联社召开“十年改革、跨越发展，扬帆起航、再创辉煌——内蒙古农村信用社服务对象恳谈会”。　　

9月25日，自治区农村信联社在呼和浩特内蒙古民族艺术剧院举办庆祝自治区联社成立10周年“大地金秋·农信情怀——内蒙古农村信用社履行社会责任主题晚会”。　　

【荣誉】  2015年2月，农信银资金清算中心授予自治区农村信联社电子银行部“2014年度农信银资金清算系统业务宣传推广先进单位”。11月，中国银行业协会授予自治区农村信联社客户服务中心“最佳风采团队”和“最佳智慧团队”。12月，中国银监会授予自治区农村信联社“2015年度银行业信息科技风险管理课题成果奖”。　　

（乔俊文）