【概况】 阿尔山市位于内蒙古自治区东北部、兴安盟西北端，地处大兴安岭山脉中段，行政区域跨大兴安岭南北。阿尔山全名“哈伦·阿尔山”，又名“哈伦·阿尔善”“哈伦·阿如鲜”，蒙古语，意为“热的圣水”，因境内多温泉而得名。总面积7408.7平方公里，地理位置北纬46°39′～47°39′，东经119°28′～121°23′。2015年，阿尔山市辖天池、白狼、五岔沟、明水河4个镇和温泉、新城、林海、伊尔施4个街道办事处，政府驻地为温泉街。公安户籍统计，全年出生人口256人，出生率为5.51‰；死亡人口475人，死亡率为10.21‰，人口自然增长率-4.70‰。年末，全市户籍总人口46503人，比2014年减少1815人。有蒙古族、汉族、满族、回族、朝鲜族、达斡尔族、锡伯族、苗族、壮族、鄂温克族等10个民族。其中：蒙古族人口8190人，下降2.7%，占总人口的17.6%，其他少数民族1996人，下降3.4%，占总人口的4.3%。

阿尔山市耕地面积18958公顷，林地面积536992公顷，天然草场155169公顷，建设用地面积3575公顷。主要金属矿藏有钼、铁、锌等，非金属矿藏有泥炭、石灰石、大理岩、矿泉等。水资源总蓄积量地表水为7.92亿立方米，地下水为1.18亿立方米，人均1.63万立方米。野生动物有6门14纲57目177科256属419种，野生植物有5门12纲64目104科309属531种，常见菌类有2门3纲8目26科34属50种。

阿尔山市旅游资源得天独厚。境内阳光明媚、空气清新、植被完好，没有工业排污源，具备当今世界旅游潮流的“阳光、空气、绿色”三大基本要素。阿尔山境内的温泉、火山、森林、冰雪、口岸等几大旅游看点一年四季吸引着国内外游客到此观光、旅游、探险、休闲、度假，使得阿尔山的旅游业迅猛发展，蜚声中外。主要的旅游资源有天池、杜鹃湖、哈拉哈河、三潭峡、石塘林、熔岩丘、喷气锥、麒麟峰、玫瑰峰、白狼峰等自然风光，又有阿尔山火车站、五岔沟日军飞机场、南兴安隧道碉堡、温泉博物馆、观音庙等人文景观。

全年实现地区生产总值16.8亿元，按可比价格计算，比上年增长8.7%。其中：第一产业增加值27258万元，增长4.5%；第二产业增加值40058万元，增长8.2%；第三产业增加值100788万元，增长10.1%。第一产业对经济增长的贡献率8.2%；第二产业对经济增长的贡献率16.0%；第三产业对经济增长的贡献率75.8%。全市地区生产总值中一、二、三次产业比例由上年的19.6∶25.4∶55.0调整为16.2∶23.8∶60.0。按户籍人口计算，全年人均地区生产总值35457元，比2014年增长13.4%。

年末，全市单位就业人员7738人，比2014年末增加147人，增长1.9%。全年城镇新增就业人数527人，比2014年减少191人，城镇失业人员再就业53人。年末，城镇登记失业率控制在2.9%以内。全年发放创业贷款1500万元，扶持196人自主创业，拉动796人就业。

全年实现地方财政一般预算收入10148万元，比2014年增长13.1%。全年地方财政一般预算支出141058万元，比2014年下降5.3%。公共与民生领域成为支出的重点。其中：一般公共服务支出233341万元，比2014年增长27.7%；农林水事务支出18609万元，增长146.9%；社会保障和就业支出10402万元，增长0.4%；教育支出8013万元，增长22.9%；医疗卫生支出4929万元，增长46.3%；节能环保支出2073万元，增长17.3%。

【农业】 全年粮食作物播种面积13191公顷，比2014年增加223公顷，增长4.6%。在粮食作物中：小麦播种面积9027公顷，比上年减少196公顷，下降2.1%；大麦播种面积1096公顷，比2014年增加185公顷，增长20.3%；马铃薯播种面积1051公顷，比2014年减少1113公顷，下降51.4%。全年粮食总产量63565吨，比2014年增加1000吨，增长1.6%。其中：小麦总产量42543吨，比2014年增加2731吨，增长6.9%；大麦总产量3097吨，比2014年增加223吨，增长7.8%；马铃薯总产量17730吨，减少1182吨，下降6.3%。

全年全市农牧业机械总动力56178千瓦，大中小型拖拉机1248台。其中：大中型拖拉机848台，小型拖拉机400台。联合收割机88台，各种农机具3186台（套），化肥施用量（折纯）2479吨，农用柴油1195吨，农药使用量45吨。

【畜牧业】 全市牧业年度牲畜总头数达188221头（只），比2014年增长7.5%。年末，牲畜存栏总头数158017头（只），比2014年增长5.6%，其中：大牲畜存栏7782头（只），增长2.8%。羊存栏147540头（只），增长5.8%。能繁殖母畜在畜群中的比重为70.3%，良种及改良种牲畜占畜群的比例为93.0%。年末牲畜出栏65628头（只），出栏率达43.9%。全年肉类总产量1791吨；牛奶产量919吨；羊毛产量525吨；禽蛋产量71吨。

【林业】 全年完成营造林3800公顷。其中：封山育林2133公顷，完成“三北”造林1333公顷，完成森林抚育333公顷，义务植树造林33公顷。水土保持治理面积2667公顷。森林面积638255公顷，森林覆盖率达81.2%。

【工业】 全年全部工业增加值7750万元，比2014年增长0.2%。其中：规模以上工业企业完成增加值2969万元，下降24.9%；规模以上工业实现产品销售率83.3%，下降33.2个百分点；规模以上工业主营业务收入7778万元，下降49.7%；蓝海矿泉水产量31752吨，润兴铁矿铁精粉57184吨。

【建筑业】 全年建筑业增加值32313万元，比2014年增长10.0%。全市具有建筑业资质等级的建筑施工企业1个。全年房屋建筑施工面积30.2万平方米，比2014年增长19.8%；竣工房屋面积3.5万平方米，比2014年增长3.2%。

【固定资产投资和房地产开发】 全社会固定资产投资370000万元，比2014年增长30.0%。其中：城镇固定资产投资完成320511万元，增长21.6%；房地产开发投资完成49489万元，增长10.8%。从三次产业投资看，第一产业投资153万元，比2014年下降98.3%；第二产业投资56452万元，比2014年下降36.1%；第三产业投资313395万元，比2014年增长88.8%。

全年新开工项目达131个，完成投资276786万元，占全部投资的74.8%；续建项目达43个，完成投资额93214万元，占全部投资的25.2%；全年房地产开发投资完成49489万元。全年房地产企业房屋施工面积60.2万平方米；房屋竣工面积8.38万平方米。

【环境保护】 全市确定自然保护区3个。其中：自治区级自然保护区1个，县级自然保护区2个。自然保护区面积65625公顷。

【交通 电信】 全年交通运输、仓储及邮政业增加值14773万元，比2014年下降2.6%。全年机场累计运营8条航线，飞机起降1634架次，比2014年增长40.6%；旅客吞吐量达到9.4万人次，比2014年增长51.6%。成功开通阿尔山——乌兰巴托临时旅游包机，航空口岸实现破题，首航以来共执行航班9架次，运送旅客413人次。邮电通信各部门全年邮电业务收入5274万元，比2014年增长0.2%。年末本地固定电话用户3606户，比2014年增长33.6%；移动电话用户达55060户，比2014年增长1.8%；互联网用户8053户，比2014年增长35.0%。

【贸易 口岸】 全年社会消费品零售总额67850万元，比上年增长8.3%。分行业看，批发零售贸易业零售额46103万元，增长1.8%；住宿和餐饮业零售额21747万元，增长25.6%。全年引进招商项目18个。其中，亿元以上项目9个（含8个续建项目）。协议资金35亿元，到位资金14.1亿元。全市向上争取并已到位的各类项目资金11.9亿元。

口岸开关期间，累计出入境人员1896人次、车辆550车（台）次，货物125吨，分别增长16.7%、21.6%和267.0%。

【旅游业】 全年共接待游客252.2万人次，比上年增长27.8%；全年实现旅游收入32.99亿元，比上年增长26.9%。市旅游星级宾馆6家，旅游接待能力达18075张标准床位；直接间接从事旅游业人数达到40000人，其中直接从业人员达到14000余人；现有旅行社32家，旅游纪念品商店51家。

【金融 保险】 全年完成金融业增加值13906万元，比2014年增长24.0%。年末，全市金融机构各项人民币存款余额325496万元，比2014年增长16.9%。其中：住户存款余额150076万元，增长18.3%；非金融企业存款余额96027万元。年末全市金融机构各项人民币贷款余额150071万元，比2014年增长15.5%。其中：住户贷款余额79302万元；非金融企业及机关团体贷款余额70769万元。

截至2015年末，全市已有开展保险业务的保险公司5户。全年保险业实现保费收入3601万元，比2014年增长9.4%。其中：财产险保费收入1201万元，增长34.2%；人身险保费收入2056万元，增长4.2%。全年保险业赔款与给付支出804万元，比2014年增长29.7%。其中：财产险赔款支出530万元，增长6.6%，赔付率达44.1%；人身险赔款及给付支出146万元，同比增长17.7%，赔付率达7.1%。

【科技 教育】 全年科技经费支出68万元，年内推广盟级实用技术5项。

全市共有中小学6所，在校学生1790人，专任教师346人。其中：普通中学2所，全年招生181人，在校学生550人，教职工197人，专任教师185人；小学4所，全年招生191人，在校学生1240人，教职工175人。专任教师161人。小学适龄儿童入学率100%。全市公立及已登记注册的民办幼儿园共有6所。在园幼儿429人；教职工84人。其中：专任教师63人。

【文化】 年末全市共有艺术表演团体（乌兰牧骑）1个，从业人员11人，全年演出100场。全市拥有文物管理站1个；文化站5个。年末全市有广播电台2座，广播综合人口覆盖率98.5%；拥有电视台4座，电视综合人口覆盖率98.5%，有线广播电视用户12000户。全年市级报刊发行量24000份。

【卫生】 年末，全市共有卫生机构（含个体）38个。其中，医院、卫生院（含社区、疗养院）10个。年末各医疗单位实有病床178张。年末全市有卫生技术人员265人。其中：执业医师93人、执业助理医师24人，注册护士89人。全市有妇幼卫生保健机构1个，卫生技术人员7人。年末全市有疾病预防控制中心1个，卫生技术人员7人。全市共有乡镇卫生院4个，床位44张，卫生技术人员45人。

【体育】 全市承办全国自由式滑雪空中技巧锦标赛暨第十三届全国冬运会预选赛，有6支队伍50多各国内优秀选手参加比赛。

【社会保障】 年末，参加基本养老保险的职工10296人。其中，参加基本养老保险的离退休人员2606人。全市城镇基本医疗保险参保人数46890人。其中，参加基本医疗保险的退休人员5055人，比2014年减少30人，下降0.6%。全市失业保险参保人数6800人。工伤保险参保人数5272人。生育保险参保人数8717人。城镇居民最低生活保障人数达4343户、6876人，共发放最低生活保障金3736万元，比2014年增加147万元，增长4.1%。

【人民生活】 2015年，全市全体居民均可支配收入19528元，比2014年增长10.1%；全市居民均消费支出13900元，比2014年增长4.3%。全年城镇常住居民均可支配收入22171元，比2014年增长8.9%。全年农村常住居民均可支配收入达7906元，比2014年增长8.6%。

【棚户区改造】 全年共争取棚户区改造各类资金19.47亿元；累计投入16.8亿元，完成3411户、19.6万平方米的征收任务，筹措回迁安置房源3620户，回迁安置925户；依法拆除违章建筑258户、1.42万平方米；开工建设棚户区改造安置房1881户、18万平方米。

【“十个全覆盖”工程】 全市“十个全覆盖”工程共投入8375万元，完成危房改造521户、硬化街巷21.5公里、安装户户通280套、亮化灯212盏，新增绿化面积8000余平方米，牛汾台村、洮源新村、西口村、蛤蟆沟村基础设施、村容村貌明显改善。

【脱贫攻坚】 2015年，在全市“脱贫攻坚”工程中，共有2700人实现稳定脱贫；围绕“五个一批”目标，在开展“三到村三到户”帮扶工作和金融扶贫富民工程中将引导资金和1.4亿元贷款投向2200个家庭；成功入选国家级电商扶贫试点县；争取中国扶贫基金会中和农信小额信贷项目，为60个家庭发放贷款170万元。

（刘贺）