【概况】 新城区位于呼和浩特市东北部，北面和东面以大青山为分水岭与武川县和乌兰察布市卓资县隔山相望，南与赛罕区接壤，西与回民区毗邻。新城区总面积700平方公里。其中，城区面积55平方公里，农区、山区面积为645平方公里。区总人口60万人。其中，常住人口43万人，流动人口17万人，是一个由汉、满、蒙古、回等33个民族组成的满族相对集中的聚居区,辖1个镇、8个街道办事处、设24个行政村、48个社区居委会，1个国家级大学科技园、1个自治区级工业园区、1个自治区级大学生创业园和1个自治区级互联网众创园。新城区内驻有自治区人大、政协和呼和浩特市党政军机关及自治区和呼市部分大中专院校、科研、新闻、出版单位，建有内蒙古博物院、乌兰恰特影剧院等重要公共设施，110国道、G6高速（京藏高速公路）、G7高速（京新高速公路）贯穿境内，坐落有呼和浩特长途客运站、铁路客运站和铁路东客站及众多金融保险、邮电、通信机构，是自治区、呼市的交通枢纽和邮电、通信、金融中心及对外开放的重要窗口。

2015年，新城区地区生产总值实现728.8亿元，增长8.6%；规模以上工业增加值实现17.1亿元，增速5.8%；固定资产投资完成233亿元，增长24.2%；社会消费品零售额401.3亿元，增长7.7%。公共财政预算收入完成43.043亿元，增长17.82%；城镇常住居民均可支配收入达到42196元，增长10%；农村常住居民均可支配收入达到16395元，增长12.8%。

【农业】 落实用地10万亩，栽植苗木1100万株（丛），建成呼和塔拉草原、哈拉沁生态公园、4个千亩园和5万亩森林公园等绿化项目，铺设浇灌供水管线1100公里，新城区森林覆盖率由“十一五”末的33%提高到40%。严厉打击“两违一污”，依法拆除违章建筑23万平方米，清理取缔污染企业152家。划定生态保护红线，首府水源地保护切实加强。顺利通过国家生态建设示范区技术评估。编制完成保合少镇总体规划和27个村庄规划。以“十个全覆盖”工程为核心，高标准分类实施27个村庄改造。拆迁新建6个村庄，水磨和乌兰不浪新村全部建成，恼包和野马图等4个回迁小区主体完工。综合整治21个村庄，危房改造任务基本完成，街巷硬化、标准化卫生室等基础设施和公共服务实现全覆盖，同步配建垃圾转运站和污水处理设施，沿规划二街铺设天然气管道。

【大青山前坡生态保护综合治理】 围绕生态绿化、环境治理、村庄改造和重点项目建设，大力推进大青山前坡127平方公里生态保护综合治理工程，首府北部生态功能区初步建成。编制完成大青山前坡生态旅游总体规划和7个专项规划。实施了万亩草场二期6800亩、百草园2200亩、10家农业企业腾退土地2100亩绿化工程。改造、新建道路10条，农村公路总里程达283公里。打通滨河东路、规划二街东段等重要通道，形成“两横七纵”路网格局。环大青山100公里自行车骑游道、100公里国家级登山健身步道建成使用。累计建设智能连栋温室14万平方米、日光温室1600余栋，“一个中心园区、两个基本片区”休闲观光农业布局基本形成。

【高新技术产业】 中国联通西北（呼和浩特）基地部分建成运营，百度、搜狐等10余家知名数据应用企业相继入驻，成为首府打造国家云计算和大数据基地的重要支撑。F-12高强有机纤维、金三角塑料光纤等项目的产能和市场逐步扩大。TCL新增背光模组生产线全面投产，累计完成产值25亿元。银宏干细胞生命科技产业化基地建成投产，国际蒙医院生命科技园投入运营，和美科盛、中创云牧等项目落地实施。科技创新能力明显提高，依托国家级大学科技园和自治区大学生创业园，引进产学研机构13家、创新创业企业82家，宝亮信息公司成为首家孵化成功的上市企业。

【服务业】 培育发展3个自治区级、5个市级现代服务业集聚区。商贸流通、住宿餐饮等传统服务业提档升级，丰泰金翡丽、滨海商业中心等一批商贸综合体建成运营，以成吉思汗大街为轴线的北部商贸圈和东客站商业中心正在形成。金融保险、现代物流、总部经济、电子商务、休闲旅游等现代服务业和新兴服务业加快发展，占服务业比重达49%。集聚金融保险机构69家，恒泰证券在香港联交所成功上市。城发（恼包）物流中心、润创冷链物流园建成运营。新增通用航空等区域性总部企业21家，总量达到35家。

2015年，实施市级亿元以上重点项目79项，完成投资123亿元。自治区首家互联网众创园落地建设。创新创业创意工作办公室挂牌成立。建成中小微企业公共服务平台，入驻服务机构665家。重组和成立新拓、宏盛2家国有公司。新增市场主体2518户，新城区市场主体达到5万户，占呼市总数的四分之一。新城区年接待游客达500万人次，年均旅游收入近17亿元，内蒙古博物院和太伟休闲度假村被评为国家AAAA级景区。服务业增加值预计实现590亿元，较“十一五”末增长75.8%，总量稳居自治区前三位。

【城市建设】 按照“打造一流首府城市”要求，着力补短板、强功能、精管理、提品位，建成区面积扩展到65平方公里，常住人口城镇化率达到84%，现代化宜居城区建设跨入发展新阶段。编制完成北部边缘区域控制性详细规划。21个棚改项目被列入国开行贷款范围，争取贷款额度53亿元，到位资金22亿元。着力解决一批制约项目发展的“梗阻”问题，东客站周边义乌商贸城等11个项目通过规划评审，市粮食局区块等棚户区改造“半拉子”工程得到妥善处置。新城区累计征拆建筑面积610万平方米。回迁房项目手续全部完善，开工建设回迁安置房63万平方米，安置居民4800户。建成公租房4200套、经济适用房2600套。基础设施日臻完善。综合改造老旧小区346个，改造建筑面积440万平方米，团结小区成为全市老旧小区改造的样板。完成46个老旧小区二次加压供水管网改造，1.2万户居民的“用水难”问题得到解决。在全市率先完成赛马场北路等15条断头路征拆任务。新改建小街巷和市政道路106条，城市快速路建成通车。城区新增绿地142万平方米，绿化面积增加到1140万平方米，绿化覆盖率提高到36.7%，人均公共绿地面积达到17.1平方米。大型公建和房地产开发项目有序推进，开工建设项目71个，完成投资520亿元。

【科技 教育】 完成新华小学综合教学楼扩建工程。收购滨海学校建立实验中学察哈尔校区。招聘教师176名。建成国家级足球、心理健康等特色学校15所。聘用安保人员106名，规范整治民办校园103所、“小饭桌”900家，校园安全进一步加强。大力实施教育信息化建设，在全市率先建成教育微官网，城乡网络教学实现同频互动。科技工作扎实开展。投入科技经费3700万元，支持各类科技项目30项。

【文化 卫生】 建立新城区美术馆、扩建新城区图书馆，新城区文化馆晋升为国家二级馆。开工建设市游泳馆、跳水馆和体育学校。建成社区（村）文化室等基层公共文化服务场所66处，新建笼式足球场13处，安装健身路径26套、“户户通”设备1.3万套。成功举办大青山步道全国登山赛、冰雪旅游节、区运会、“区长杯”足球联赛等文体活动。切实加强文化资源保护，12个非遗项目进入自治区和市级保护名录，成立呼和浩特满族促进会和满族书画院。

新建社区卫生服务中心5处、标准化村卫生室22处。积极推动优质医疗资源向基层延伸，保合少卫生院与内蒙古医院建立医疗联合体，5家社区卫生服务中心与三甲医院合作建立“名医工作室”。内蒙古妇幼保健医院迁建项目主体完工。招聘卫技人员83名。人口出生率控制在8人以内。

【社会服务与管理】 在全市率先建成智慧城区信息指挥平台，实现区、街道、社区三级联动，解决热点难点问题25万件。改革和创新信访工作机制，解决群众反映的突出问题530件。高度重视安全生产，认真落实监管责任，安全生产形势总体平稳。新改扩建社区办公活动用房43处，呼哈路社区等16个精品示范社区投入使用。

打造市容严管街22条、“门前三包”示范街23条。建成标准化菜市场30个，设立、规范便民市场12个。新建垃圾转运站65座、公共厕所39座。主次干道机扫率达到65%。将4个城中村和东客站周边区域纳入城市环卫作业范围。建立老旧小区管理长效机制，8个街道办事处物管中心建成使用，445个小区实现准物业管理。清理整治环保违规项目145个。拆并改造茶浴炉、燃煤锅炉164台，减排二氧化硫和氮氧化物3250吨。严厉打击违法占地违规建设行为，土地管理秩序得到有力维护。

【劳动就业】 城镇新增就业7544人，安置失业人员再就业2360人，安置就业困难对象1677人，城镇登记失业率控制在3%以内。转移农村劳动力16662人。完成高校毕业生人才储备150人，就业见习100人，人才市场450人。收集创业计划150项，大学生创业培训34人。在内蒙古就业服务局9项实名制动态管理系统累计录入4.52万人，发放“就业失业登记证”7369本。社会保险补贴先缴后返共计1.1万人次，资金4485.5万元。原国有集体企业大龄下岗失业人员社会保险缴费救助1746人共707万元，新审批538人。完成创业培训62期1543人，城镇技能培训2005人，农村转移技能培训1650人。发放小额担保贷款1720万元。通过购买服务的方式新增就业岗位80个，全部用于安置农民和城镇就业困难人员。

【社会保障】 完成11个村的被征地农民养老保险参保缴费，超额完成“勇于担当，攻坚克难”工作任务。城乡居民养老保险参保人数累计达到1.7万人，本年度累计发放1598万元。城镇居民基本医疗保险参保12.7万人，报销结算医疗费2560人次，支付保险金约1561.6万元，人均领取报销金达6099.9元。

新城区劳动监察部门共检查用人单位697家，涉及人2.14万人；年检1953家，涉及覆盖职工人数8.658万人；受理投诉案件123件，涉及7983人，涉及金额约3.1亿元；已结案119件，涉及农民工7175人，解决农民工工资约2.66亿元。对3715家用人单位进行信息采集，共涉及人数9.666万人。劳动用工备案2038户，涉及3.37万人，新签续签劳动合同7560人。处理劳动争议案件254件，涉案金额1470.84万元，结案250件，结案率98.4%。

（魏小龙）