【概况】 托克托县（以下简称托县）隶属内蒙古自治区首府呼和浩特市，位于自治区中部、阴山南麓、黄河上中游分界处北岸的土默川平原上，处在呼和浩特、包头、鄂尔多斯“金三角”腹地。全县总面积1416.8平方公里，黄河流经县域37.5公里。辖5个镇、1个自治区级工业园区、1个黄河湿地管理委员会、15个社区、120个村委会，居住着蒙古、汉、回、满等32个民族，总人口20.3万人。

2015年，全县地区生产总值完成242.45亿元，同比增长7.8%；规模以上工业增加值同比增长10.8%；固定资产投资完成86亿元，同比增长26.5%；公共财政预算收入完成13.1亿元，同比增长17.1%；社会消费品零售总额完成29.22亿元，同比增长7.6%；城镇常住居民可支配收入完成30338元，同比增长8%；农村常住居民可支配收入完成12773元，同比增长7.8%。在2015年全国中小城市科学发展评价中，托县位列全国最具投资潜力中小城市百强县第四十四位和全国中小城市综合实力百强县第五十六位，被确定为国家级循环经济示范县。

【农业】 全县总播种面积88.66万亩，其中粮食作物67.03万亩，粮食产量达到25万吨以上，实现“十二连增”。云中现代农业科技示范园区建设成效显著，共引进企业6家、科学研究院1家、研究所13个。设施蔬菜基地建设稳步推进，全县5个设施蔬菜基地共建成温棚1963栋，投产率达92%。农牧业龙头企业、农村经济人队伍不断壮大，市级以上农牧业龙头企业达到70家，农民专业合作社达到128家。农村公共服务基础设施不断改善，投资7.32亿元，高标准、高质量完成65个村的“十个全覆盖”工程建设任务。扶贫开发工作有序推进，2个“三到村三到户”和20个“四到村四到户”项目全部完工。支农惠农政策有效落实，全年发放农村困难群体煤补1735.5万元、粮食直补和农资综合补贴3575万元、良种补贴600万元、农机具购置补贴1134万元。

【畜牧业】 全县年度牲畜存栏总量预计达37.2万头（只、口），其中牛存栏8.2万头、羊存栏26万只、生猪存栏2.6万口。建设3个5000头以上规模化奶牛养殖小区项目和3个万只肉羊养殖基地项目。动物疫病防控扎实开展，重大动物疫病免疫密度达到100%。家畜品种改良步伐加快，良种化覆盖率达到93%以上。

【水利】 投资1.3亿元，实施小型农田水利重点县、沙河小流域坝系治理、京津风沙源治理、麻地壕灌区续建配套与节水改造、“四个千万亩”、农村安全饮水和管网改造等7项重点水利工程项目。完成各类水利工程4900余座（处），新打机电井27眼，配套机电井54眼，整治衬砌渠道314.27公里，完成水土保持治理面积0.5万亩，新增节水灌溉面积3万亩。

【林业】 开展春季造林工作，全县义务植树完成37万株，重点区域绿化完成造林8000亩。投资1.4亿元，实施S31高速公路绿化工程，共栽植苗木62万株，全面完成绿化任务。投资7500多万元，实施沿黄公路景观绿化项目，栽植乔木10.93万株、灌木84.45万株、草坪15.26万平方米。

【工业】 工业经济持续健康发展,大力实施园区道路维修、绿化及运铝专线等基础设施建设工程，扎实开展园容园貌、厂容厂貌和S103线环境整治工作，园区承载能力和整体形象得到提升。电力产业规模不断扩大，托电五期工程基础全部出零米；乾华一期100MWp高效农牧业光伏发电项目并网发电。冶金产业产品快速延伸，再生资源一、二期技改项目全面完工；福建日盛4A沸石项目一期和东亚铝业铝水深加工项目进入试生产；锦和铝业粉煤灰综合利用项目已由呼市发改委备案；豪邦硅酸钙隔热材料项目进入设备安装阶段。生物制药产业优化升级，开盛公司0.1万吨恩拉霉素预混剂及0.7万吨土霉素钙技改项目工程全面完工。煤化工产业发展取得重大突破，庆华煤基清洁能源项目取得国家发改委办公厅《关于中国庆华内蒙古中科煤基清洁能源多联产项目开展前期工作的复函》，相关核准准备工作全面启动。

【城镇建设】 按照打造首府一流卫星城镇的目标，坚持规划先行，完成总规报批、东区城市设计补充规划编制工作。完成7条市政道路建设，总铺装面积50.8万平方米，完善城镇“三横七纵”路网框架。大力发展公共交通，购入10台新能源公交车，新增1条公交线路，新建公交站亭45座。主要街道街景整治及节点绿化工程已全部完成。硬化旧区小街巷道8条。养大圐圙、旧城、南坪小学南3个棚户区改造项目进展顺利，拆迁房屋471户。加大城镇综合执法力度，全面推进城市精细化管理，加强小街巷环境综合整治，严厉打击各类违法占地和违法建设行为，城市形象进一步提升。

【旅游业】 截至2015年年末，瑞沃葡萄酒庄园初步具备接待功能，神泉生态旅游景区二期投入运营，广宁寺旅游景区全面建成。嘉丰南梁设施蔬菜基地智能连动温室、水上乐园项目开工建设。郝家窑民俗观光旅游线路逐步完善，“农家乐”民俗旅游达到76户。成功举办第五届黄河文化旅游节，对外影响力和知名度显著提升。全年累计接待游客41万人次，旅游收入达8130万元。

【服务业】 传统服务业稳步发展，便民农贸市场、万兴广场全面建成投入运营，市场体系逐步完善。扩大现代物流业规模。新建合众再生资源回收利用服务平台、汇丰10万吨粮食物流、呼市第五粮库等一批现代物流项目。电子商务产业呈现良好发展势头，内蒙古颐海互联网科技有限公司电子商务平台等一批新型电子商务发展模式已构建启动。

【科技】 加大科技投入，开展现代农业科技宣传培训活动，共举办各类培训班25期、远程教育60多次，发放各种培训资料6万余份，培训人数累计达到4.5万余人次。深入实施工才强县战略，引进高层次创新技术人才21人，建成粉煤灰综合利用技术创新团队1个。积极推进“科技成果推广服务平台（网站）”建设，完成16家企业资料的收集工作。

【教育】 教学条件稳步改善，托民中、托四中、双河四小、古城一小、五申一小、五申二小校舍维修改造全面完成；义务教育学校标准化建设、职业教育实训基地建设全面启动；明珠幼儿园、祥和幼儿园、古城幼儿园、永圣域幼儿园投入使用。启动实施“师德建设全覆盖”培训工程，举办师德教育讲座6场次，累计培训1300余人。全面深化课堂教学改革，成功举办托民中40年民族教育成果展暨“331”高效课堂模式研讨会。全县普通文、理本科一批线上人数104人，位列全市农业旗县之首。

【文化】 积极开展广场文艺会演、社火表演、书画摄影展和丰富多彩的阵地活动；组织下乡惠民演出235场，完成农村数字电影放映1380场；现代大型历史剧《君子津》在内蒙古民族艺术剧院展演，党中央电视台戏剧频道完成了该剧目录制工作。编辑出版托克托系列文化丛书。加强文物保护和非遗工作，云中郡故城遗址保护规划已被国家文物局批准立项，东胜卫故城文化旅游保护规划前期评估报告已完成。

【卫生】 中蒙医院搬迁改造项目接近完工，托克托县医院120急救中心及污水处理系统已投入使用。全面落实国家基本药物制度，全县10个基层医疗卫生机构、120个村卫生室全部配备使用国家基本药物，并实行网上集中招标采购与零差率销售。不断扩大合作医疗覆盖面，新型农村合作医疗参合率达到98.5%。扎实推进公立医院综合改革各项工作，建立理事会与监事会等公立医院法人治理机制，推行医院全成本核算，县医院综合服务能力全面提升。

【体育】 全民健身中心投入使用，文体活动中心主体封顶。2015年，新建改建露天演出舞台68个、文体活动广场62处。举办全县“移动杯”乒乓球、“联通杯”羽毛球等5项赛事和首届“县长杯”足球联赛，组织全县体育活动者表演、陈式太极拳培训和中华武术、健身操展示活动。

【社会保障】 提高社会保障能力。全年发放70岁以上老人敬老金和80岁以上低收入老人高龄津贴1565万元，发放低保补助资金5421万元、“五保”供养补助资金411万元、“三无”和“三民”生活保障补助资金406万元。继续加强城乡社会保障体系建设，养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险参统人数逐年增加。加大社会救助力度。投入资金188万元，累计救助因灾困难群众2963人，医疗救助1906人，助学济困大中专学生224名，救助孤儿76名。

（刘向东）