【概况】 乌拉特后旗位于内蒙古自治区西北部，北纬41°06′46″，东经107°05′06″，属巴彦淖尔市管辖，是内蒙古自治区18个少数民族边境旗县之一。东与乌拉特中旗交界，西与阿拉善左旗毗邻，南与杭锦后旗、磴口县相连，北与蒙古国接壤，面积2.5万平方公里，边境线长195.25公里，是巴彦淖尔市面积最大的旗。乌拉特后旗现辖3个镇、3个苏木，旗政府所在地是巴音宝力格镇（蒙语意为富饶泉水的意思）坐落在阴山南部。共有人口6.5万，其中蒙古族1.7万人，是汉族居多的少数民族边境旗。

乌拉特后旗境内阴山山脉横亘东西，把全旗分为3块地貌、气候迥然不同的地区。阴山以南为狭长的河套平原，面积约470平方公里，占全旗总面积的2%；中间为南北宽约35公里的阴山山脉，面积约3000平方公里，占全旗总面积的12%，蕴藏大量的矿产资源，主要有铅、锌、铜、铁、硫、镍等，已探明铅金属量300万吨，锌金属量1200多万吨，铜金属量500万吨，铁矿石量近1.4亿吨，硫储量3.6亿吨，镍初步查明储量8.3万吨。阴山以北为荒漠、半荒漠化草原，面积约2.1万平方公里，占全旗总面积的86%。山后牧区地下资源和风能资源非常丰富，地下资源主要有硅、铀、油页岩、钼、石油等。钼矿探明金属量50万吨，属于大型钼矿；铀初步勘探储量5000吨；石油远景储量1.4亿吨，油页岩远景储量300亿吨，已探明储量14亿吨。风能、太阳能资源富集，年可利用风时在7300小时以上，年日照时数3400小时，有条件建成全国大型的风能和太阳能发电基地。旗内的玛瑙湖及附近盛产奇石，主要有戈壁石、风砾石、碧玉、硅化木、玛瑙石、黄蜡石和各种宝石级的矿物晶体等。境内有野生植物63科，289属，430种。其中，比较重要的药用植物有苁蓉、锁阳、沙冬青、黄芪、黄芩、艾叶、柴胡等。此外，还有十几种野生兽类及近20种野生鸟类等野生动物资源。

2015年，全旗上下紧紧围绕年度目标任务，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项政策措施，积极应对经济持续下行带来的困难和风险，经济发展动力不断增强，民生得到有效改善，各项社会事业不断进步，总体呈现缓中趋稳、稳中有进的态势。全年地区生产总值完成63.6亿元，增长8%；公共财政预算收入完成7.49亿元，增长8%；固定资产投资完成91.25亿元，增长14.06%；社会消费品零售总额完成7.89亿元，增长11%；城镇常住居民均可支配收入达到25333元，增长9%；农村牧区常住居民均可支配收入达到12095元，增长10%。

【农业】 完成设施农业2000亩，土地流转2100亩，中低产田改造5000亩，膜下滴灌1万亩。打造市旗两级科技示范园区各1处，新增市级以上龙头企业2户，培育示范合作社21家。推进企业与农牧民建立利益联结机制，带动1338户农牧民户均增收2436元。新建标准化养殖基地4处，改扩建标准化养殖基地6处，全旗养殖合作社达136家，牲畜存栏达到64.03万头只。

【牧业】 顺利完成自治区草原确权颁证试点工作，草原确权面积达到3569.6万亩，完成总面积的97.8%。落实禁牧、草畜平衡制度，禁牧2197.23万亩，草畜平衡1193.35万亩，牧草良种补贴112.687万亩，牧户生产资料补贴3500户。

【林业】 完成林业生态建设14.01万亩，重点区域绿化3710亩，农田防护林1000亩，灌木造林1.5万亩，飞播造林7万亩，封山育林5万亩。

【水利】 大坝口水库改扩建工程即将竣工验收并投入运行使用，水库供水配套工程和防洪治理工程全部完工并投入运行；大型灌区节水改造工程和小流域综合治理工程全部完工；安全饮水工程已解决207户770人饮水安全问题；牧区节水示范项目完成节水灌溉面积2678亩。投资3070万元完成农田排水设施改造。

【工业】 工业增加值增速达到9%，完成工业固定资产投资71亿元。紫金330万吨低品位铅锌采选、盾安二期5000吨多晶硅技改扩建、飞尚10万吨铜冶炼技改等一批项目稳步达产；长化海钰60万吨尾矿制酸、金浩特危化铁路物流、黑猫新型煤化工等重大项目取得突破性进展。牵头成立内蒙古硫化工行业协会，为化解硫酸胀库滞销难题搭建了有效平台。建技中研、大漠二期风电项目顺利建成，源海二期、盾安二期光伏项目并网发电，全旗新增风电10万千瓦、光伏发电70兆瓦，新能源总装机容量突破百万千瓦。

【城镇建设】 投入7500万元，实施旧城区立面改造、街巷硬化及巴音宝力格路向北延伸等工程；投入1600万元集中实施空地、小区、单位绿化改造和道路两侧加植，城区新增绿化面积60万平方米；对街道路灯进行维修改造，投入131万元购置多种环卫设备，清洁保障能力；投资450万元改建巴音镇派出所；成立社区管理服务公司，加快物业管理改革步伐。

【环境保护】 全年已累计上报削减二氧化硫10899.63吨，完成全年任务的185%；削减氮氧化物1169.32吨、完成全年任务的260%；削减化学需氧量46.94吨，完成全年任务的298%；削减氨氮31.25吨，完成全年任务的2867%。

【交通】 投资3100万元完成通村公路43公里。临哈高速连接线和临甘一级公路建设项目进展顺利。新固察线一级公路东段单幅通车，困扰群众多年的通行问题得以解决。

【口岸】 2015年4月1日，第五轮《中蒙口岸管理制度及其执行情况司局级磋商会晤》在北京举行。会晤中，虽然中方再次提出达来毛都口岸开通事宜，蒙方以论证研究不足为由未能达成共识。由于国际经济形势不容乐观，中蒙两国矿产领域的贸易量急剧下滑，新开通口岸的积极性受到经济形势影响。

【旅游业】 全年接待游客27万人次，同比增长28.5%，拉动旅游消费2.5亿元；投入2000万元推动本巴图赛车大本营建设；巴音善岱庙和“匈奴城”生态旅游景区全面开放；建成潮格温都尔“旗敖包”并举行第一届敖包文化节；成功举办首届旅游文化节系列活动。

【教育】 完成蓝天学校及幼儿园主体工程，投资1520万元的一完小及呼和镇学校塑胶操场投入使用。在全市率先通过国家义务教育均衡发展评估验收，实现城乡义务教育资源均等化。投入302.8万元为5所学校采购各类设备。享受自治区城乡低保家庭子女入学资助208人，共计724万元。为家庭经济困难学生办理普通高校新生入学资助资金24.5万元。为贫困大学生办理了生源地信用助学贷款73.41万元。为家庭经济困难寄宿生发放生活费补助资金154万元。

【科技】 投资450万元建成全区第四家旗县青少年科技馆并免费开放。发放各种科普宣传资料186种2.3万余份，组织科技培训30（场）次，累计培训技术骨干1150人次。推广新技术10项，引进示范推广新品种39个，科技服务农牧民2800余人。建设农业科技示范基地3个，带动科技种养殖户1100户，示范推广面积达到9000亩，累计服务农牧民5000多人次，发放资料10000余份。开设“科普大篷车”专题栏目。

【文化】 新建非物质文化遗产展厅、乌拉特泥塑和马头琴传承基地。乌兰牧骑顺利通过自治区一类评估验收，原创作品《乌拉特情韵》获中国蒙古舞大赛银奖，参加中国蒙古族服装服饰大赛获一等奖。

【卫生】 实行市医院托管旗医院模式，促成知名专家、教授驻旗坐诊常态化；蒙医院晋升为国家二级甲等民族医院；两所医院实现药物零差率销售，下调大型设备检查费10%，有效降低群众就医成本。

【体育】 举办“顺博杯”2015年乌拉特越野拉力赛和乌拉特后旗首届旅游文化节暨第六届国际驼球邀请赛。举办各级各类体育竞赛共计14次；积极组队参加各级各类比赛8次。

【社会保障】 新增城镇就业1000人，引导农牧民转移就业3721人，开发公益性岗位350个。发放创业担保贷款1900万元，为1479名特殊慢性病患者补贴308.5万元。发放城乡最低生活保障金6100万元，保障困难群众14000余人；拨付各类救灾救济款212.5万元，为6600户农牧区低收入家庭发放“一吨煤”补助资金396万元。“一杯奶”和妇女“两癌”筛查惠及3620人次，实施“周末妈妈”巾帼关爱行动。五保集中供养和分散供养标准分别提高至8808元、4300元，推行牧区空巢老人互助养老服务模式。完成700套保障性住房分配工作。发放金融富民扶贫贷款78.5万元，投入扶贫资金903万元，帮助596人稳定脱贫。

（窦永刚 那庆）