【概况】  阿拉善右旗位于内蒙古自治区西部，阿拉善盟（以下简称阿盟）西南部，龙首山与合黎山北麓。地理位置：北纬38°38′～42°02′，东经99°44′～104°38′。东接内蒙古自治区阿拉善左旗、甘肃省民勤县，南邻甘肃省金昌、山丹、张掖、高台、临泽、金塔诸市县，西连内蒙古自治区额济纳旗，北与蒙古国接壤，国境线长45.25公。全旗东西长415公里，南北宽375公里，总面积73443平方公里。2015年年底，辖3个镇（巴丹吉林镇、雅布赖镇、阿拉腾敖包镇）、4个苏木（曼德拉苏木、阿拉腾朝格苏木、塔木素格布拉格苏木、巴彦高勒苏木）。全旗总人口25012人。其中：女性12641人，非农业人口16189人，少数民族8028人，分别占总人口的50.5%、64.7%和32.1%。人口自然增长率2.41‰。

全旗土地面积715.15万公顷。地势南高北低。在山地与沙漠之间有戈壁、丘陵、滩地纵横交错，其中沙漠占46.6%、山地占6.5%、丘陵占33.4%、戈壁滩地占13.5%。世界上海拔最高的沙峰——必鲁图沙峰，海拔1611.009米。属暖温带荒漠干旱区。年平均气温9.5℃。年平均降水量113.6毫米，年平均蒸发量3100毫米。境内无长年性河流，地表水奇缺。全旗水资源总量3.9亿立方米。已发现的矿产资源有45个矿种145处矿产地。野生植物分属63科、226属、436种。盛产肉苁蓉、锁阳、甘草、麻黄等名贵药材。有国家一类野生保护动物3种，二类保护动物4种。热能、光能、风能等资源丰富。森林覆盖率7.6%

2015年，全旗地区生产总值27.52亿元，同比增长7.3%（可比价，下同）。其中，第一产业增加值2.15亿元，第二产业增加值16.65亿元，第三产业增加值8.72亿元，同比分别增长3.7%、8.2%、6%。一、二、三次产业结构由2014年的8.7∶61∶30.3，演进为7.8∶60.5∶31.7。人均地区生产总值10.34万元。

2015年，累计完成财政收入2.66亿元，同比下降18.4%。其中一般公共预算收入1.82亿元（含上划盟级部分），同比增长10.7%。一般公共预算收入占财政收入的68.4%，同比提高18个百分点。全年财政总支出10.92亿元，同比增长2.5%。其中公共财政预算支出10.7亿元，同比增长2.5%，占总支出的98%。

【农业】  2015年，全旗农作物总播种面积44544亩，同比增长1.1%。其中：粮食作物播种面积21199亩，总产量15128吨；药材类种植面积5976亩，总产量2151吨；蔬菜种植面积742亩，总产量688吨；油料种植面积10974亩，总产量2853吨；瓜类种植面积2134亩，总产量3099吨；其他类作物种植面积3519亩。

【畜牧业】  2015年年底，全旗牲畜总头数21.34万头（只）。其中：骆驼4.57万峰，同比增加1.12万峰；山羊10.23万只，绵羊6.36万只。能繁殖母畜16.35万头（只），占牲畜总头数的76.6%。实施草原禁牧面积5941万亩，草畜平衡面积1189万亩。全年累计发放补贴资金9808万元。其中：发放禁牧补贴6450万元，发放草畜平衡补贴1282万元，发放生产资料综合补贴216万元，发放管护员工资124万元，发放配套资金1736万元。受益农牧民11977人。累计发放惠农惠牧政策资金253万元。其中：牧草良种补贴119万元、农机具购置补贴50万元、畜牧良种补贴34万元、农作物良种补贴24万元、农业保险补贴26万元。

【林业】  全年种植梭梭苗木1420万株，人工造林11.8万亩，投资1736万元。封沙育林建设项目国家专项资金投资700万元，封沙育林5万亩。列入党中央财政森林生态效益补偿范围的国家级公益林面积849.21万亩，补偿基金总额12217万元。

【沙产业】  2015年，在雅布赖镇、阿拉腾敖包镇、巴彦高勒苏木、曼德拉苏木等地推广黑果枸杞、骏枣等沙草作物种植面积2420亩、温棚沙葱31座，大田沙葱15亩、甘草2100亩。人工种植梭梭林面积85.6万亩，种植肉苁蓉面积20万亩。鼓励、扶持农牧民发展林沙产业，通过发放林业贴息贷款扩大对农牧民创业扶持力度，全年发放贷款1727万元。曼德拉苏木沙林呼都格被命名为自治区沙草产业试验示范基地。阿拉善右旗荣获“中国特色沙产业发展示范旗”。

【工业】  全部工业增加值15.32亿元，其中规模以上13.69亿元，同比分别增长8%和8.3%（增速为可比价增速）。主要产品原盐34.6万吨、深加工盐17.8万吨、硅铁2.3万吨、原煤240.46万吨、铁精粉29.7万吨、铁矿石35.5万吨、硫代硫酸钠化0.4万吨、硫化黑0.7万吨。全年风力发电量1.22亿度，同比增长11%。售电量0.98亿度，同比减少25.5%。

【城镇建设】  2015年，完成《巴丹吉林镇总体规划》修编论证，编制完成《苏木（镇）嘎查“十个全覆盖”建设规划》等村镇体系规划。巴丹吉林镇公共绿地面积2585亩，绿化覆盖率36.8%。巴丹吉林镇荣获第三批“全国特色景观旅游名镇”。巴丹吉林镇入围全国重点镇名单。

【环境保护】  2015年年底，全旗自然保护区总面积120.61万公顷，占全旗国土面积的16.4%。草原植被盖度18%～22%。建成工业集中发展区污水处理厂1座，污水日处理能力1万立方米。建成生活污水处理厂1个，污水日处理能力0.5万立方米。关闭不符合产业政策企业15家，取缔燃煤小锅炉30个。建成投运城镇生活垃圾无害化处理设施1个，无害化垃圾日处理能力50吨。二氧化硫控制在0.427万吨，同比下降7.58%；氮氧化物控制在0.3051万吨，同比下降7.55%；化学需氧量控制在0.079万吨，同比下降8.14%；氨氮控制在0.005万吨。

【固定资产投资】  全旗固定资产投资32.2亿元，同比增长28.1％。按三次产业分，第一产业投资2.43亿元，同比增长78.5%;第二产业投资19.7亿元，同比增长2.5%;第三产业投资10.07亿元，同比增长121.2%。

【交通 电信】  全旗拥有公路里程2023公里。其中二级公路98公里，三级公路355公里，四级公路1468公里；县道306公里，乡道301公里，村道1382公里。国道307线雅布赖-山丹段一级公路开工建设。全年客运量5.5万人次，客运周转量5600万人千米；年货运量165万吨，货运周转量1亿吨公里。

2015年年底，全旗有固定电话2440部，手机用户28837部，电脑互联网用户3982户，手机互联网用户19881部。

【贸易】  全社会消费品零售总额6.65亿元，同比增长7.2%。其中：城镇5.34亿元，同比增长7.3%；乡村1.31亿元，同比增长7%。餐饮业营业额2.08亿元，同比增长19.5%。批发和零售业商品销售额5.33亿元，同比增长4.8%。住宿业营业额1122万元，同比增长17.8%。

【旅游业】  巴丹吉林旅游官网上线运行。巴丹吉林沙漠文化旅游节荣获“中国最负盛名的主题旅游节”。全年接待游客58.4万人次，旅游综合收入6.54亿元，同比分别增长22.3%和44.1%。

【金融】  2015年年底，全旗金融机构人民币各项存款余额17.28亿元，同比增长12%。其中，住户存款9.29亿元，同比减少3.7%。各项贷款余额4.73亿元，同比增长19.2%。其中，住户贷款及透支2.17亿元，同比增长77.9%。

【科技】  2015年，争取盟级科技项目9项资金110万元，科技专项资金增长率达10%，培育2家高新技术企业，组织实施科技转化工程3项。巴彦高勒被认定为“阿拉善盟农牧业科技示范园区”，阿拉善右旗骆驼产业科技园区被认定为第七批内蒙古自治区农业科技园区。以内蒙古骆驼研究院为依托，完成“中国骆驼文化科技园”配套基础设施建设，各项科研工作有序展开。《特色乳制品审核细则》已经国家食品药品质检总局审核备案。筹建阿拉善右旗白绒山羊种羊生产试验基地，新建绒山羊核心群40个、种羊场1个，测定培育种公羊68只，重点核心群投放种公羊46只。完成达标绒山羊电子耳标注入任务，举办阿盟白绒山羊产业现场会。

【教育】  全旗有教育事业单位12个。其中完全小学4所（蒙语授课1所），普通完全中学、初级中学（蒙语授课）、幼儿园（蒙汉双语）、职业技术教育中心、青少年校外活动中心、教研室、招生办、学生资助管理中心各1所。有在校学生和幼儿2559人（蒙语授课439人）。其中：高中558人（职中64人），初中580人（蒙语授课109人），小学975人（蒙语授课190），幼儿446人（蒙语授课140人）。核定全旗教职工编制496名，在职教职工460人。其中：专任教师380人，教辅工勤人员80人。

【文化】  2015年，举办骆驼文化、社会成就、石刻岩画、历史民族文化等展览，举办首届全旗马头琴、二胡培训班和全旗少儿硬笔书法展。出版发行《阿拉善右旗书画、摄影集萃》。

【卫生】  2015年，以旗人民医院和旗蒙医医院为重点，落实全国县级公立医院综合改革第二批试点旗县各项目标任务。全旗新农合以嘎查、社区为单位覆盖率100%，参合10318人。全年累计为9160位参合农牧民报销医疗费250.28万元。为0岁～7岁儿童接种“六苗”，接种率100%。

【体育】  全旗有体育场1个、小运动场3个、田径场1个、篮球场41个、排球场25个、乒乓球房5个，羽毛球房、篮球房、室外足球场各1个，全民健身路径18条。举办阿拉善右旗首届公路自行车比赛。阿拉善右旗搏克协会成立。组队参加第十九届西部盟市县旗搏克协作赛及鄂尔多斯搏克协作赛。

【社会保障】  2015年年底，全旗参加城镇职工基本养老保险6700人（企业参保2450人），征收基金7670万元；参加城乡居民养老保险7683人，享受待遇1977人，征缴养老保险费1131万元，支付养老金841万元；参加城镇基本医疗保险15810人（居民参保6700人），基金收入3095万元；失业保险参保3906人，征收基金477.6万元；工伤保险参保4840人（机关事业单位参保2500人），征收基金464万元，支付工伤保险基金614万元；参加生育保险6200人（企业参保3224人），征收基金94万元。全旗2333名企业退休（职）人员调整养老金，人均每月增资177元，人均每月基本养老金2055元。退牧还草和公益林项目区参保农牧民5589人，其中享受待遇2249人，征缴养老保险费3117万元，支付养老金4041万元。全旗216个机关事业单位的2973名工作人员全部纳入养老保险统筹范围，征缴养老保险费3667万元、职业年金2792万元。

【人民生活】  城镇居民均可支配收入32970元，同比增长7.8%；城镇居民均消费支出27398元。农村居民均可支配收入17096元，同比增长8.1%；农村居民均消费支出14956元，同比增长4.6%。全年居民消费价格总指数100.6，工业品价格指数100.1，消费品价格指数100.8。

【“十个全覆盖”工程】  2014—2015年，阿拉善右旗通过分类定级，分类施策，精准发力，探索走出“全力打造集中覆盖、政策引导转移覆盖、全面惠民流动覆盖”3种覆盖模式，以“十个全覆盖”实现“幸福全覆盖”。2015年年底，累计投入项目资金1.4亿元，已完成安全饮水、文化活动室等10项工程建设任务：安全饮水工程：27个嘎查实现集中供水、13个嘎查实现分散供水，修建筒井27眼、配套单户型净水设备27套，共解决1203人安全饮水问题；电力村村通和农网改造工程：对710户农牧民进行风光互补系统扩容，完成农网升级改造工程3项；村村通广播电视通信工程：安装“户户通”卫星接收设备1100户，已实现覆盖。实施提质升级工程，建设地面数字电视基站4座，为40个嘎查建立广播播控系统；校舍建设及安全改造工程：在雅布赖小学建成1000平方米钢架结构体育活动室1座，全旗8所学校均达到场地、校舍、教育教学仪器器材和生活设施配置“四个标准化”；文化活动室建设工程：按照一室多用的原则，在40个嘎查活动室配备马头琴等文化活动器材；便民连锁超市工程：改造便民连锁超市16个；标准化卫生室建设工程：新建6个标准化固定嘎查卫生室和9个流动嘎查卫生；农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障工程：新农合参保率100%，项目区农牧民月人均养老金标准1501元，农牧区低保标准每人每月454元，80岁以上老年人高龄津贴按时足额发放；农村牧区危房改造工程：累计投资4800万元，已完成危房改造800户，危房改造工程有计划、有步骤地推进；嘎查村街巷硬化工程：投资3515万元，已完成33个嘎查78千米街巷硬化工程。

【荣誉】  9月，阿拉善右旗第一中学被教育部命名为“全国青少年校园足球特色学校”；12月，阿拉善右旗巴丹吉林镇司法所被司法部表彰为“全国先进司法所”。

（刘金莲 李首蓉）