【概况】  内蒙古自治区科学技术厅（知识产权局）（以下简称自治区科技厅）设12个机构：办公室、人事处、政策法规处（创新体系建设办公室）、科研条件与财务处、发展计划处、基础研究处、高新技术发展及产业化处、农村科技处、社会发展科技处、科技合作处、知识产权管理处、专利处、机关党委、离退休人员工作处。

主要职责：贯彻执行国家、自治区有关科技工作的法律法规和方针政策，拟订自治区科技发展规划和方针、政策，起草有关法规规章草案；组织制订自治区自然科学基金项目计划、应用技术研究与开发专项资金项目计划、技术创新引导奖励资金项目计划、知识产权专项资金和富民强县专项资金计划；统筹协调基础研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究等项工作。

【工作要点】 

实施关键技术攻关工程  开展重点领域关键技术攻关，安排科技计划项目121项，自治区财政应用技术研究与开发经费支持6898万元，在粮食丰产科技示范、设施农业技术集成、动植物品种选育与配套技术集成、生态修复与环境治理、生物技术与民族医药、新材料研发、高端装备制造、文化与科技融合等领域开展了核心技术攻关，突破一批关键共性技术，促进提升了产业技术水平和产品结构。

实施实用高新技术成果转化工程  自治区层面安排项目93项，应用技术研究与开发经费拨款7402万元，盟市层面转化重大科技成果160项，引进推广了一批新品种、新技术，实现了产业链、创新链、资金链的有机结合。

实施创新平台载体升级工程  自治区应用技术研究与开发经费拨款4184万元。新增2家国家级企业重点实验室，已建16家自治区企业重点实验室；新认定23家自治区工程技术研究中心。新增2家国家级企业重点实验室，已建16家自治区企业重点实验室；新认定23家自治区工程技术研究中心；新增4个产业技术创新战略联盟，启动14家新型研发机构建设；新增2家国家级企业重点实验室，已建16家自治区企业重点实验室；新认定23家自治区工程技术研究中心；新增4个产业技术创新战略联盟，启动14家新型研发机构建设；新增85个国家级高新技术企业，新建1个国家级大学科技园。

引进培养高层次创新人才  实施“百名高层次创新型科技人才计划”，申报草原英才185名，团队基地155家；评审认定45个研发水平具有领先优势的创新团队。新入选国家中青年科技创新领军人才1名、科技创新创业人才1名。新建院士专家工作站20家，引进院士20名，院士专家团队147名，开展科技合作项目30项。

科技惠民助力十个全覆盖  在海龙屯嘎查开展科技扶贫，建设现代农牧业科技示范园，广泛开展科技培训；实施科技富民强县专项行动计划，协同自治区财政厅制定2015年科技富民强县项目匹配资金分配计划，完成500万元专项资金配套任务。实施星火计划，开展新农村建设科技示范和星火科技“12 396”信息服务；推进科技特派员创业行动和“三区”人才计划科技人员专项计划，建立创业示范基地延伸产业链。

完成科技体制改革的战略部署  自治区党委办公厅、政府办公厅联合印发了《内蒙古自治区深化科技体制改革实施方案》，要求到2020年全面完成科技体制机制改革任务，重点在创新科技项目形成机制、科技创新体系建设与运行、科技创新人才培养与使用、科技资金投入模式与管理机制、科技对外开放、科技成果转化、强化科技体制改革领导等7个方面强调了改革目标，进行了具体部署。

深化科技计划管理改革  自治区人民政府印发《关于深化科技计划管理改革加强科技项目和资金管理的意见》，《意见》重点围绕创新链部署科技计划体系，针对科技计划分散，聚焦不够的问题，提出了基础研究计划、重大专项计划、重点领域关键技术攻关计划、实用高新技术成果转化计划、科技创新平台（人才）体系建设计划、科技创新环境建设计划等6大计划；强化项目管理，建立科技项目储备库；改革项目资金管理，明确项目资金直接费用，间接费用与结余管理。

促进大众创业万众创新  制定出台《关于加快发展众创空间的实施意见》，提出发展众创空间的目标和支持措施；认定自治区第一批众创空间试点31家、众创空间试点培育基地10家；确认包头稀土高新区为自治区首家发展众创空间推进大众创新创业示范区，成立了自治区众创空间联盟，建立众创空间信息服务共享平台。

深化科技对外开放  加强了与北京、广东、山东等重点省市以及与中科院、工程院、中国矿业大学等院所的科技合作与交流。贯彻落实国家“一带一路”发展倡议，成功举办中国─蒙古国技术转移暨创新合作大会和中蒙科学技术交流展、第十二届中国（满洲里）北方国际科技博览会、中国（赤峰）北方农业科技成果博览会、2015中国新丝绸之路·内蒙古锡林郭勒草原畜牧业创新品牌展示交易会。全年技术市场成交各类技术合同2653项，实现合同金额189.92亿元，在经济下行的形势下，技术成果交易额同比增幅实现20.45%。

【重大科技项目】  承担国家科技支撑计划项目2项，国拨经费1389万元。“民族工艺美术关键支撑技术研究与应用示范”项目重点解决民族工艺美术产品创意设计公共技术需求问题，构建民族传统工艺美术资源库信息系统，体现文化与科技的深度融合；“沙漠化地区生态修复及衍生产业发展技术与示范”将重点研发一批沙区植被修复、防沙治沙技术新模式，带动沙漠化治理相关产业发展。2015年，自治区科技计划安排重大科技项目（单项拨款100万元以上）53项，拨款8385万元，占应用技术研究与开发经费拨款总额的31.5%。重大科技项目重点布局在动植物优良品种选育、生物技术与蒙中药创新药物、新材料开发应用、新一代信息和网络技术、节能环保技术、区域生态综合治理技术等领域。

【科技重大专项】  全年自治区科技重大专项共计安排资金5亿元。其中，自治区协同创新基金2.5亿元，科技重大专项项目2.5亿元。支持科技重大专项项目的2.5亿元共安排项目35项，用于支持新型科研开发机构的项目13个，安排资金13 600万元，涉及畜牧业、有色金属、稀土、煤化工、新材料、资源综合利用等自治区重点领域。

【基础科学研究】  争取国家自然科学基金项目246项，支持经费1.14亿元。自治区自然科学基金项目564项，支持经费2600万元。发表学术论文1299篇，其中国际学术刊物260篇，国际学术会议70篇；SCI、EI、ISTP三大检索系统收录429篇；出版学术专著69部，获得授权发明专利34件，获得省部级科技奖励8项。自然科学基金加大了对中青年人才支持力度，人才基金项目94项，支持经费473万元。

【科技投入】  全年用于支持科技项目的资金总计7.7亿元。包括：应用技术研究与开发资金22 310万元；自然科学基金2600万元、知识产权专项资金1290万元、富民强县专项资金500万元；科技重大专项资金50 000万元。2014年，开始设立自治区科技创新协同创新基金，旨在引导多元化科技投入，探索以股权形式扶持科技型企业成长，基金首期募集资金1.98亿元。2015年，自治区科技重大专项资金又投入2.5亿元，加大科技创新协同创新基金规模，基金总规模4.48亿元。

【产业技术路线图】  解决科技项目“碎片化”“两张皮”和“成效低”的问题，组织区内外研究力量，分析研究自治区重点产业对科学技术的需求，对接科技切入点。2014年以来开展了现代农牧业、有色金属、煤化工、可再生能源、工业三废治理领域共28份技术路线图的编制，在产业发展现状、资源条件和技术经济分析的基础上，提出产业目标，技术壁垒、研发需求与愿景展望，以及1300多项顶级、优先级、高级研发需求。

【重点实验室】  立足于自治区优势学科专业，围绕自治区重大基础科学问题，开展应用基础研究和前沿技术创新。截至2015年，自治区重点实验室已有94家，新批2家“企业国家重点实验室”，分别是“白云鄂博稀土资源研究与综合利用国家重点实验室”和“特种车辆及其传动系统智能制造国家重点实验室”。2013年以来，自治区科技计划在创新平台载体建设工程中每年列支400万元支持“自治区重点实验室建设”，用于改善科研实验条件和引进海内外高层次创新人才。重点实验室科研仪器设备总价值已超过10亿元，专业布局基本覆盖了自治区优势学科和领域。

【工程技术研究中心】  以产学研合作的组织架构和运行机制，承担自治区重要发展领域、特色产业高新技术成果的工程化、配套化开发。截至2015年，自治区工程技术研究中心已有128家，其中新认定23家。装备的具有国内先进水平的检测、实验、分析研究等仪器设备已达2000多台（套），有2家工程技术研究中心进入国家级序列。

【新型研发机构】  结合自治区结构转型新特征和产业创新需求应运而生的新型研发机构，主要布局在绿色农畜产品加工、生态与环境、现代农牧业、低碳技术与清洁能源、新材料等领域，补充了自治区公益科研涵盖领域的空白。2015年，新组建14家新型研发机构，分别是：内蒙古草原生态畜牧产业研究院股份有限公司、内蒙古金宇保灵生物技术研究院有限公司、内蒙古赛科星家畜种业与繁育生物技术研究院有限公司、内蒙古矿业科技研究院有限公司、中国科学院包头稀土研发中心、内蒙古科技大学研究院、内蒙古蒙东铝及新材料工业技术研究院、通辽市蒙草沙地治理与林草牧业发展研究院有限公司、内蒙古博奥现代蒙中药技术研究有限公司、内蒙古仁创沙漠资源利用研究院有限公司、内蒙古伊泰煤炭开采及煤基油基合成工业研究院、内蒙古双欣高分子材料技术研究院有限公司、内蒙古华同特种钢工业技术研究院有限公司、内蒙古骆驼研究院。至年底，新型研发机构已建有38家，自治区财政投入资金6.86亿元，带动地方政府科技投入和企业自筹资金超过15亿元，为地方特色产业发展提供有力的技术支撑。

【产业技术创新战略联盟】  以企业为依托，联合高等院校、科研机构，汇聚行业顶尖研发资源，开展引领前沿的技术创新活动。全区已组建产业技术创新战略联盟68家。其中，新添产业技术创新战略联盟4家，分别是：内蒙古蒙医蒙药、有色金属产业、内蒙古谷子（小米）、糖业产业技术创新战略联盟，总数达到22家。

【孵化器与众创空间】  全区已建有35家科技企业孵化器，正在建设的内蒙古国家大学科技园已经形成以科技孵化园、综合孵化器、大学生创业园为主体格局的大学生创新创业专业基地，将依次开展科技商务城孵化区、企业加速器区、科技研发区、大学研究院聚集区等功能区配套工程建设。众创空间是顺应网络时代大众创新创业新趋势而兴起的新型创业服务平台，在内蒙古发展势头迅猛。4月，自治区认定首批31家众创空间试点、10家众创空间试点培育基地，覆盖了东西部区域的不同类型，形成创业投资、教育培训、投融资对接、人才立体化培训等多种服务模式。

【科技成果与专利】  全年共登记科技成果413项。北方重工业集团和清华大学合作完成的“3.6万吨黑色金属垂直挤压机组的研制”获国家科技进步二等奖。10项获自治区自然科学奖的科技成果共出版专著16部，发表论文256篇；102项获自治区科技进步奖的成果共取得发明专利168项、植物新品种权11项、软件著作权22项目。全年自治区专利申请总量8876件，授权专利5522件。发明专利申请及授权量呈现增长态势，国内发明专利受理2254件，同比增长17.2%；发明专利授权797件，同比增长74.0%。有效发明专利拥有量3051件，万人发明专利拥有量1.22件，列全国第二十六位，比2014年提升2位。

【优化科技政策环境】  12月，自治区人民政府发布《关于加快科技服务业发展的意见》，提出构建关键技术攻关、实用成果转化、创新创业孵化、知识产权服务、技术标准应用、科技金融支撑六大体系，着力提升自治区科技服务能力。同月，自治区党委办公厅、政府办公厅联合发布《内蒙古自治区深化科技体制改革实施方案》，从8个方面提出25项改革举措，细化分解为101项政策点和具体举措，要求到2020年在科技体制改革的重要领域和关键环节上取得突破性成果。9月，自治区人民政府发布《关于深化科技计划管理改革加强科技项目和资金管理的意见》，重构计划体系，设置基础研究、重大专项、重点领域关键技术攻关、实用高新技术成果转化、科技创新平台（人才）体系建设、科技创新环境建设6类计划，建设科技项目储备库，进一步规范了项目管理和资金管理。11月，自治区人民政府发布《关于推进大型科研仪器及科研基础设施开放共享的若干意见》，构建开放型、便利化的大型科研仪器及科研基础设施开放共享网络平台，推行大型科研仪器及科研基础设施开放共享绩效评价制度，建立相关统计分析制度及基础数据库。同月，自治区政府办公厅发布《关于加快发展众创空间的实施意见》，自治区科技经费安排众创空间发展基金会，支持建设100家以上示范性众创空间，加快培育大众创业万众创新的生态环境。

（刘东维  张晓莉  刘宏波）