【概况】 “翁牛特”蒙古语，史书也记作“翁里郭特”，汉译为“诸王之部众”。天聪八年（1634年），今旗境定为翁牛特部牧地。清崇德元年（1636年）始建旗，称翁牛特左翼旗。民国36年（1947年）5月，改旗名为翁敖联合旗。1949年3月20日，东北行政委员会颁布命令，取消翁敖联合旗名称，改称翁牛特旗，此名沿用至今。翁牛特旗位于内蒙古自治区赤峰市中部，地处北纬42°26′42″～43°25′31″，东经117°49′47″～120°43′58″。东与通辽市奈曼旗接壤，南与敖汉旗和赤峰市松山区相连，西接克什克腾旗，北与林西县，巴林右旗，阿鲁科尔沁旗及通辽市开鲁县为邻。旗人民政府驻乌丹镇。距赤峰市区90公里。

全旗土地总面积11882平方公里，东西最大距离256公里，南北最大距离86公里。辖8个镇，4个苏木，2个乡，2个街道办事处，6个国营农牧场，226个行政嘎查村，8个居委会。

年末户籍人口479772人。全年出生人口3302人，出生率6.87‰；死亡人口1299人，死亡率2.70‰；人口自然增长率4.17‰（计生年度人口出生率6.59‰，死亡率1.63‰，人口自然增长率4.96‰）。人口密度40.38人/平方公里。有少数民族12个，人口81717人，占总人口17.03%。

年平均气温7.2℃，比历年同期值偏高0.5℃。冬季平均气温－8.1℃，比历年同期值偏高1.6℃。夏季平均气温21.3℃，比历年同期值偏低0.4℃。极端最高气温35.1℃，出现在5月25日），极端最低气温-23.1℃，出现在11月24日。年降水量351.7毫米，比历年值偏多11.1毫米。年蒸发量1277.2毫米。年日照时数3028.2小时，比历年偏多42.4小时。终霜结束于5月15日，初霜日出现在10月3日（日平均气温≥2℃），无霜期143天，比历年短12天。8级以上大风天气27天。

初步核算，地区生产总值实现1446499万元，按可比价格计算，比2014年增长7.6%。分产业看，第一产业增加值411695万元，增长4.6%；第二产业增加值637786万元，增长9.6％；第三产业增加值397018万元，增长8.0％。全旗人均生产总值34589元，比上年增长7.9%。第一产业增加值占地区生产总值的比重28.5%，第二产业增加值占地区生产总值的比重为44.1%，第三产业增加值占地区生产总值的比重为27.4%。

居民消费价格比2014年上涨1.6％。其中食品类价格比2014年上涨2.5%。商品零售价格比2014年上涨0.7%。

全旗地方财政总收入59580万元。比2014年增长6.0％。其中，公共财政预算收入42020万元，比2014年增长6.4%，上划党中央收入14240万元，比2014年增长5.3%，上划自治区收入3320万元，比2014年增长4.4%。公共财政支出344421万元，比2014年增长14.0%。

【农业】 全年农作物总播种面积329.01万亩。其中，粮食作物播种面积266.88万亩；油料作物播种面积33.94万亩；粮食总产量1047087吨，比2014年增长4.2%；油料产量52556吨，比2014年下降2.7%；甜菜产量183963吨，比2014年增长2.2%。

依托京津风沙源项目实施，完成林业生态建设43.25万亩，其中：京津风沙源治理工程18万亩，高效节水经济林建设0.25万亩，重点区域造林绿化1.87万亩，其他造林23.13万亩。重点打造了防沙治沙示范基地建设1.67万亩、防沙治沙封禁保护区建设15万亩、高效节水经济林建设、重点区域造林绿化等多个精品工程，带动了我旗防沙治沙水平整体提高。全旗森林覆盖率达到29.48%。

牧业年度（6月末）家畜存栏总头数258.58万头（只）。其中，牛存栏30.10万头，羊存栏186.69万只，生猪存栏32.30万口。家畜总头数增加2.56万头（只），同比增长1.0％。

农牧业生产条件继续改善。年末，全旗农牧业机械总动力80.65万千瓦，比2014年增长7.8％。全年全旗共发放农机购置补贴资金3702万元，受益农户达到2107户。

【工业和建筑业】 全部工业增加值533588万元，比2014年增长9.5％（可比价计算）。规模以上工业增加值增速为10.1％。

全社会建筑业增加值104198万元，比2014年增长6.8％。资质等级三级以上的8家建筑企业实现建筑业总产值51182.7万元，实现营业利润1332.8万元，实现税金2468.8万元，房屋建筑施工面积272787平方米。

【固定资产投资】 全旗500万元以上项目固定资产投资完成1013690万元，比2014年增长14.6%。房地产开发投资额为22903万元，比2014年下降59.3%。

【交通和邮电】 全旗境内道路交通条件进一步改善。全年共有3个项目开复工建设，共完成交通基础设施建设投资6.3亿元，建成黑色路面里程151公里。实施街巷硬化工程133个行政村、27个自然村，硬化里程536公里。国省干线公路优良路率达到75.2%，县级公路优良路率达到59.6%。全年货运量达214.46万吨，货运周转量25641.69万吨公里，比2014年分别增长6.38%和12.79%；客运量达271.23万人，客运周转量19366.2万人公里，比2014年分别增长4.56%和1.93%。全年交通运输及邮政业实现增加值44216万元，比2014年增长4.0％。

完成邮电业务总量18735.5万元。其中：邮政业务总量1104.8万元，电信业务总量17630.7万元。电信业务总量中，移动业务总量14915.3万元。年末，固定电话用户总数达到14101户，移动电话用户总数达到315023户，宽带业务用户数达到31671户。

【国内贸易、招商引资和旅游业】 社会消费品零售总额403878.6万元，比2014年增长8.0％。按经营地统计，2015年，全旗实现地区生产总值147.1亿元，按可比价格计算，同比增长9.2%。第一产业实现增加值17.9亿元，同比增长4.2%；第二产业实现增加值93.8亿元，同比增长11.3%；第三产业实现增加值35.4亿元，同比增长5.5%。三次产业比重为12.1：63.8：24.1。规模以上固定资产投资完成82亿元，同比增长14.8%。公共财政预算收入实现7.56亿元，同比增长5.3%。

招商引资方面，全年共引进国内、区外到位资金97亿元，比2014年增长2.1%。

全年共接待游客90万人次，比2014年增长28.5%。旅游业收入达10.5亿元，比2014年增长31.0%。

【金融和保险业】 2015年年末，金融机构各项存款余额841566万元，比年初增加153738万元，增长22.35％。其中，住户存款余额585306万元，比年初增加90235万元，增长18.23％。金融机构各项贷款余额为553692万元，比年初增加52622万元，增长10.5％。其中，住户贷款余额448023万元，比年初增加60858万元，增长15.72%。企业及机关团体贷款余额105669万元，比年初下降8236万元。

截至年末，旗内各保险业实现保费收入30653万元，比2014年同期增加5796万元，增长23.3%。其中：财险保费收入17807万元，比2014年同期增加2104万元，增长13.4%；人险保费收入12846万元，比2014年同期增加3692万元，增长40.3%。各类赔款给付金额11667万元，比2014年减少2376万元，下降17.0%。2015年，中华联合财险保险公司继续开展农牧业政策性保险业务，实现农牧业保费收入10463.0万元，其中：国家各级政策性补贴保费9416.6万元，农牧户支付保费1046.3万元，参保农户达12.6万户，中华财险向农户支付理赔款6044.0万元，受益农户12.5万户，为全旗农牧业生产提供了有力保障。

【教育和科学技术】 全旗现有教职工6253人，中小学（园）在校生52271人。全旗高考录取人数达到3224人，录取率88.8％。

科技创新水平显著提升，进入全国科技进步先进县行列。

【文化和卫生】 全旗文化馆（站）28个，公共图书馆1个，草原书屋241个。现有电视发射机12座，广播中心站15个，分站12个，广播电视综合覆盖率达到98%。

年末，全旗共有医疗卫生机构414个，其中综合医院1个，基层医疗卫生机构30个，专业公共卫生机构3个，其他卫生机构1个，诊所（个体诊所、医务室、卫生室）378个。卫生技术人员1403人。其中，执业医师和执业助理医师835人，注册护士407人。医疗卫生机构床位数1230张，其中旗级医疗卫生机构815张，基层医疗卫生机构415张。

【城镇建设与环境保护】 城镇基础设施建设加快，城乡面貌明显改观。投资831万元，完成乌敦套海大街西段、红山路南段等人行道硬化、亮化工程，硬化面积4.54万平方米。投资631.54万元，实施小巷综合治理工程，对原乌金线城区段、荣德小区胡同等9条小巷进行综合治理。投资290万元，实施经三路开通工程。投资2109万元，基本完成敖包山分期治理工程第一标段，实施山体边坡修复49.7万平方米，土方开挖、回填工程量111万立方米。保障性住房项目顺利开展，投资4460万元，回购公共租赁住房160套。投资3917万元，改造北大庙周边、康桥郡南周边及康桥郡城市棚户区110户。投资4.5亿元，完成农村牧区危房改造12115户。小城镇建设步伐加快，全旗16个苏木乡镇，合计完成投资4000万元，用于街路广场硬化、埋设排水管线、安装路灯、栽植乔灌木等相关工作，使各小城镇的服务功能和承载能力得到了明显提升。2015年年底，全旗城镇化率达到40.75%。

园林绿化、环境卫生、工业三废排放处理利用、生活垃圾处理水平均有进一步提高。

【人民生活】 全体居民均可支配收入12863元。其中：城镇常住居民均可支配收入22169元，比2014年增长8.7％；农村牧区常住居民均可支配收入8050元，比2014年增长8.7％。城镇常住居民均消费支出13783元，农村牧区常住居民均消费支出9036元。

全年城镇新增就业2100人，开发公益性岗位安置就业困难人员200人，劳动力转移就业总人数6.6万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

【社会保障】 全旗参加基本养老保险的人数为17842人，参加基本医疗保险的人数为29333人，参加养老保险的离退休人数21457人，参加工伤保险的人数15768人。全旗共有36.7万农牧民参加了新型农村牧区合作医疗，新农合现有人口参合率达到95%。

全年享受城镇最低生活保障家庭户数1986户，城市居民最低生活保障人数2977人，享受农村牧区最低生活保障家庭户数1563户，农村最低生活保障人数31696人。

全旗各类养老机构22个，其中，敬老院14个，光荣院1个，私立养老院5个。床位数共计1169张，在院人数349人。

（缴树奇）