【概况】 和林格尔县位于内蒙古自治区中南部，属首府呼和浩特市管辖。民国元年（1912年），由厅改县。1995年11月，由乌兰察布盟划归呼和浩特市。县人民政府驻地城关镇。县域介于北纬39°58′～40°41′，东经111°26′～112°8′之间，总面积3436平方公里，辖3镇5乡1个自治区级经济开发区，148个行政村、652个自然村、10个城镇社区居委会、2个农村社区居委会，总人口20.2万，总耕地面积105万亩。全县地形地貌多样，山、丘、川兼备，属内蒙古高原向黄土高原的过渡地带，素有“五丘三山二分川”之说。2015年，全县地区生产总值完成153.13亿元，同比增长7.6%；公共财政一般预算收入完成11.3亿元，同比增长14.8%；三次产业结构之比为14.7∶45.2∶40.1。

【农业】 全年农作物播种面积69430公顷，其中粮食播种面积51470公顷，同比减少0.1%。全县蔬菜种植8700亩，其中设施蔬菜基地生产面积2043亩。种植马铃薯25.4万亩，其中一级种薯推广20万亩。种植优质牧草2.5万亩。创建粮食高产示范田6万亩，建成高标准农田4.9万亩，成功接受全区高产高效创建现场观摩会检查。开展市级龙头企业与农民利益联结机制改革试点，初步形成蒙牛组建的“公司+参股牧场+合作社+农户”模式、蒙羊组建的“农户+合作社+企业+担保公司+银行”模式、华欧淀粉推行的订单农业、正大集团组建的“政府+企业+银行+农民”模式和天地牛业的股份合作产业联盟5种模式。全年粮食产量17.41万吨，同比减少0.3%。在粮食作物中，玉米播种面积36.19千公顷，同比增长5.7%，产量15.98万吨，增长1.5%；马铃薯播种面积2800公顷，产量0.53万吨；油料播种面积2930公顷，产量0.26万吨。全县第一产业增加值完成22.5亿元，增长4%。

【畜牧业】 新建规模化奶牛牧场2处，完成续建牧场2处，新增外购奶牛2076头，完成小区转型牧场建设7处。奶牛存栏11万头。开工建设15万头生猪养殖基地1处。扶持建成规模化肉羊养殖示范场32处，新购进基础母羊2万只，肉羊出栏70.6万只。正大集团15万头生猪养殖基地开工建设，正缘公司30万只蛋鸡场和32万只青年鸡场建成投产。

全县年末牲畜存栏55.7万头（只），同比增长2.9%。其中，大牲畜存栏13.6万头，增长4%。在大牲畜中，奶牛存栏头数11.7万头，同比增长1.3%；羊存栏38.1万只，同比增长2.5%；生猪存栏4万头，同比增长2.6%。全年肉类总产量2.22万吨，同比减少5.6%；鲜奶产量61.13万吨；禽蛋产量0.18万吨。

【林业】 至2015年年末，和林格尔县实有森林面积120000公顷。完成人工新造林2400千公顷，封山育林2000公顷，补植工程2000公顷。完成209国道、和托公路、呼朔高速公路、和盛路4条主干道共计80公里的绿化任务，折合绿化面积1.03万亩；对年内实施“十个全覆盖”工程的重点村庄进行了绿化，已高标准绿化重点村庄34个，植树5.6万株，折合绿化面积700多亩。

【水利】 2015年，累计新打机电井50眼，新增有效灌溉面积0.4万亩，新增节水灌溉面积0.8万亩，新增水土保持治理面积11.05万亩，解决了0.36万人的饮水安全问题。前夭子水库初期供水工程已完工，盛乐水库枢纽工程完成主体建设任务，浑河综合治理工程完成初步设计编制工作。

【工业】 新增规模以上工业企业5家，累计达到45家。赛科星、华欧淀粉、浩源碳纤维3家企业成功登录新三板市场。浩源碳纤维已启动上市程序。新建项目6个，蒙牛纯甄生产线、蒙羊调味品、可口可乐灌装新增生产线、必威安泰公司新增的一台生物反应器项目建成投产，华琳食品项目完成主体建设，京能盛乐热电年底正式核准并网发电；续建项目6个，桃李食品、纷美包装三期项目建成投产。神舟光伏一期项目建成发电，已累计发电2900万千瓦时。和林电厂累计完成投资20.57亿元。科达铝业一期、统一食品一期项目快速推进。圣牧高科、越华石材、东河水务PVC项目开始办理土地手续，美捷新能源项目签约落户，欧凯华宇建材建成投产。

全年全县规模以上工业总产值196.92亿元，增长6.3%。工业固定资产投资完成46.46亿元，增长116.9%。轻工业完成产值187.59亿元，同比增长11.5%；重工业完成产值9.33亿元，同比减少44.9%；轻工业产值占规模以上产值的95.3%。主要产品产量，乳制品74.35万吨，增长11.8%。其中：液体乳73.22万吨，增长14.1%；冷冻饮品0.76万吨，减少60.6%；软饮料60.97万吨，减少28.8%；纸制品12.69万吨,减少5.6%。

【固定资产投资】 优化城发公司、云谷公司资产和资本结构。完成城乡50万元以上固定资产投资116.51亿元，增长26.1%。第一产业投资28.18亿元，增长8.6%；第二产业投资46.46亿元,增长90.8%；第三产业投资41.87亿元,减少0.5%。按城乡渠道分，投资主要集中在城镇。

【城乡建设】 城关镇  按照“小而美、小而特、小而强”和“林中有城、城中有林”的目标，以建设“一湖”、打造“两带”、改造“两个片区”整治“一路”、提升“五个出城口”为主要内容，投资4.2亿元，完成了75个项目的规划设计和33项重点工程建设。石咀湖党中央公园2个节点建设工程设计已完成。金河大道带状公园与和盛路景观带绿化工程已经完工。建成停车场、体育设施场地，景观小品、假山叠水工程全部完工。完成胜利路两侧外立面美化改造工程，建成和盛广场和昭君道绿化工程。完成昭君广场、和盛园二期主体硬化和36条巷道硬化工程。建成农贸市场和劳务市场1个，14个休闲健身广场，17座水冲厕所、3座旱厕，完成35条街巷硬化及宝贝河综合治理工程，南岸护坡修整4万平方米。金三角休闲广场绿化面积约1000平方米。建成金河大道文明墙1600多米。完成“五个出城口”的规划设计，山城支路竣工通车，昭君道出城口三角地带绿化和景观建设已完成，2.2公里和清路出城口改造工程已经启动，和托路北排水工程完成招投标等前期工作。南山北侧东片区和新华西街片区棚户区改造工程，已征收房屋276户。组建城镇管理综合执法大队。环卫工人工资从每人每月1200元提高到1600元。

经济开发区  按照打造“三个小镇”的定位，完成了蒙牛小镇总体规划，蒙草博物馆、通史博物馆建成对外开放，蒙牛博物馆以一期工厂为依托开始进行改造，蒙羊博物馆、沙棘博物馆、北方游牧民族文化博物馆开展前期工作。结合雨污管网分流工程，重点建设“一线一路三街五馆八节点”和一批主题雕塑。完成“一线、一街”绿化工程，师大东路、盛乐大街等工程也在快速推进。成立经济开发区旅游管理局。呼和浩特盛乐服务业集聚区9条主干道和4条次干道主体工程基本完工，管网、绿化、美化、亮化工程有序推进。垃圾处理厂项目完成设计招标，中水厂一期工程已开始前期工作。

乡村建设  投资7.33亿元，实施了89个村的“十个全覆盖”及人居环境综合整治工程，涉及13600户、39996人，重点在沿呼朔高速、209国道、210省道、金盛路、102省道以及和托路四纵两横6条交通主干线两侧1公里范围内进行。完成危房改造5526户，完成任务的129%；安全饮水工程，新建改造水源25个，铺设管网24万米，新建改造蓄水池59个；硬化街巷417.58公里。成功接受自治区现场观摩会的观摩检查。

【交通 电信】 在市属各旗县中率先开通通往城乡的公交车。投资3000万元，建成40公里通村公路。投资140万元，完成和托线到西厂圪洞2.5公里建设任务。全县乡镇通油路率100%，村通油路（水泥路）率达80%。省道210线被列入自治区“十三五”道路交通规划。年末，全县公路里程达到1045公里，其中黑色路面750公里；一级公路49公里，二级公路132公里。

建成地面数字覆盖基站1个。2015年，邮电业务总量14212万元，同比增长4.5%。其中，邮政业务总量1100万元，增长7.8%；联通业务总量4400万元，增长1.9%；移动业务总量7600万元，增长7.9%。截至年末，本地网固定电话用户1.2万户，移动电话18.56万户，全县互联网络用户1.55万户。

【贸易】 按照“十个全覆盖”规划，建成便民连锁超市52个。引进自治区首家阿里巴巴农村淘宝服务项目，县级服务中心和32个村级淘宝服务站开业运营。实现社会消费品零售总额26.17亿元，同比增长7.3%。城镇零售额23.3亿元、乡村零售额2.87亿元，分别增长7.4%、7.1%。批零业实现零售额22.36亿元，增长7%；住宿和餐饮业实现零售额3.81亿元，增长9.5%。

【旅游业】 启动编制和林格尔县旅游发展总体规划和南山公园修建性详细规划，开工建设南山公园北侧西片区文化体育旅游服务中心，建成盛乐博物馆游客服务中心。成功举办“和盛生态”2015内蒙古第六届盛乐芍药旅游节。全年共接待游客168万人次，同比增长32%。其中“芍药节”期间，接待游客63.7万人次，同比增长164%。

【服务业】 全年服务业增加值完成55亿元，增长7%。呼和浩特盛乐现代服务业集聚区年内新开工云鼎生态休闲谷创意农业产业园、高科嘉园主楼已建成三层、华蒙通物流、内蒙古颐高国际电子商务产业园4个项目；续建中国电信云计算内蒙古信息园、中国移动（呼和浩特）数据中心、云计算创客中心、赛科星家畜种业研发中心、云计算基地科技城5个项目。其中，中国电信4栋数据机房楼全部投入运营，签约入驻企事业单位31家；中国移动3栋数据机房楼开始调试设备；引进国云数据建设中国乳业大数据平台；浪潮云计算、保华云计算项目已开展前期工作；华蒙通物流项目开工建设。引进项北京保华集团新媒体产业园、内蒙古颐高国际电子商务产业园2个项目。佳明环保、宇邦众联、云语通讯等17家公司在集聚区完成注册。大红城煤炭集运站启动运行。呼和浩特盛乐国际机场选址报告已获得中国民航局的批复，立项请示已由国务院、党中央军委批转至国家发改委和总参谋部。

【金融 保险】 至年末，和林格尔县金融机构各项存款余额94.4亿元，同比增长5.3%。城乡居民储蓄存款余额37.09亿元，增长10.3%。金融机构贷款余额94.78亿元，同比增长94.2%，其中农业贷款85亿元，增长98.6%。全县保险系统保费收入5898万元，减少2.1%。其中：财险保费收入4510万元，增长13.5%；人险保费收入1388万元，减少32.3%。

【科技 教育】 全年共争取上级科技项目28项，争取科技专项资金1500万元，组织申报了自治区级知识产权强县工程试点县。制定《和林格尔县科技创新驱动发展实施方案》。完成舍必崖小学、第二幼儿园、民族幼儿园、新营子小学、董家营小学校舍建设任务。公开招聘59名优秀教师充实师资队伍，提高班主任津贴，兑现教师职称工资，配齐配全义务教育阶段学校各类教育教学设施设备，顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。

截至年末，和林格尔县共有普通中学6所，小学16所，幼儿园20所。学龄儿童入学率100%。小学专任教师550人，减少3.5人；小学在校学生数8337人，增长1.6%；普通中学专任教师684人，增长15.2%；普通中学在校生8237人，同比减少2.3%。

【电力】 经济开发区110千伏送电工程正式送电，农村老旧低压电网改造达到100%，110千伏云计算专用电力隧道已开展设计工作，10千伏电力隧道及电力排管开展招投标前期工作。完成89个村电力村村通和农网改造工程。

【卫生】 筹组建设蒙中医院。完成羊群沟、董家营、舍必崖等卫生院改扩建工程并投入使用。建成标准化卫生室41个，其中新建29个、改扩建12个。推进县级公立医院改革，兑现药品零差率补贴，提高乡村卫生工作人员待遇。新农合实现异地参保。完成董家营、羊群沟卫生院新建、改扩建主体工程。2015年，新建改造标准化卫生室37所。截至年末，和林格尔县共有各类卫生机构189个，其中医院1个、卫生院13个。医院拥有病床200张，卫生院拥有病床174张。共有专业卫生技术人员438人，其中医院138人、卫生院96人。

【文化 体育广播电视】 新建和改扩建13个农村综合文化站、146个农家书屋、25家农村文化大院、78个村级文化活动室、16个戏台和30个文化广场。完成“户户通”设备安装5000套，为148个村安装“村村响”设备。成功举办和林格尔县职工运动会、首届“县长杯”足球联赛。承办“初元杯”全国青少年足球邀请赛。注册成立呼和浩特市盛乐历史文化研究会。刘妙独著的《诠释敕勒歌》出版发行。组建内蒙古盛乐文化产业发展投资有限公司。通过政府购买公共服务的形式，与内蒙古师范大学合作共建“和林格尔乌兰牧骑”。截至年末，和林格尔县共拥有文化馆1个、体育馆1个、博物馆1个，广播电台1座、电视台1座。

【社会保障】 城镇新增就业3040人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。农村劳动力转移就业44981人，各企业招聘高校毕业生600多名，招聘专业技术人员94人。注册成立国有独资企业呼和浩特盛乐人力资源服务有限公司，已有146人签订劳务合同并派遣到县内相关部门、乡镇的公益性岗位工作，其中为2000年前毕业大中专学生审批公益性岗位40个。完成城乡低保对象重新认定。城关镇、盛乐镇、新店子镇、舍必崖乡建设互助幸福院239户。全县35个整村推进扶贫项目村，12个村基本完成村级规划，其中8个村开始实施。盛乐新村、羊群沟新村等生态移民项目进展顺利，1800名贫困人口实现稳定脱贫。在自治区率先启动社保卡批量划缴养老费试点工作。启动实施社会保障卡综合应用改革，发放社会保障卡10万张，建成综合服务点47个，和林格尔县共有110个行政村、17057人正式开通社保卡服务功。截至年末，和林格尔县参加基本养老保险职工人数20515人，参加失业保险职工14261人。2015年，参加基本医疗保险的城镇职工20731人；参加农村合作医疗人数147662人，参加农村养老保险人数101721人。城镇居民享受最低生活保障人数2892人；农村居民享受最低生活保障人数10617人。

【人口 人民生活】 截至年末，和林县户籍人口20.09万人，同比减少1.9%。其中：非农业人口2.99万人；少数民族人口1.38万人，减少2.1%，其中蒙古族1.17万人；人口出生率10.8‰，死亡率3.6‰，自然增长率7.2‰；人口迁入率8.6‰，人口迁出率35.1‰，机械增长率-26.5‰。

城镇居民均可支配收入达29104元，同比增长7.9%；农村常住居民均可支配收入达10274元，同比增长7.9%。城镇居民均消费性支出16705元，减少8.9%，农民人均生活消费性支出10285元，增长9%。

（张来义）