2016卷

  • 政府办公厅
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    【概况】  内蒙古自治区人民政府办公厅(以下简称自治区人民政府办公厅)是协助自治区人民政府领导同志处理自治区人民政府日常工作的机构,承担着承上启下、连接左右、协调内外的重要职能。自治区人民政府办公厅机关现有21个内设处室,分别为秘书一处、秘书二处、秘书三处、秘书四处、秘书五处、秘书六处、秘书七处、秘书八处、秘书九处、文电处(办公室)、会议处、应急管理办公室(总值班室)、督查室、信息调研处、翻译处、电子政务处、政务公开处、人事处、机关党委、纪检组(监察室)、离退休人员工作处。直属行政、事业单位共有10个,分别为直属机关事务管理局、政府采购中心、地方志编纂委员会办公室、无线电管理委员会办公室、政府公报室、电子政务服务中心、应急指挥服务中心,自治区人民政府驻北京、上海、深圳办事处。

    【政务服务】

    文稿服务  坚持从全局高度谋划以文辅政工作,持续推动文稿服务加快向注重研究工作转变,努力在自治区人民政府科学决策中发挥参谋助手作用。围绕落实稳增长调结构惠民生防风险等决策部署,协调组织制定强化稳增长,推动大众创业、万众创新,降低企业融资成本、减少涉企收费等60余项政策性文件,在推动文稿“短、实、新”方面迈出了新步伐。全年起草审核各类文稿2600多篇,综合文字量800多万字。

    公文处理  认真执行《党政机关公文处理工作条例》,紧盯重要文件、紧抓关键环节,严格进行审核把关,公文处理工作取得新成效。严把法律关、政策关、程序关、内容关、文字关,一般性的文件少了,文件质量进一步提高、文风进一步转变。加强电子公文传输工作,与盟市、厅局的公文收发时间进一步缩短。认真做好公文初审和拟办工作,拟办意见质量明显提升,批办性公文做到了主办部门准确、工作任务具体、时限要求明确。认真执行国家和自治区关于精简文件的一系列规定,扎实做好精简文件工作。

    会议服务  严把审批关、程序关、质量关,统筹做好议题协调、审核把关和会议议定事项的跟踪落实,加大议题审核、协调力度,做好政府常务会议和主席办公会各项服务工作,推动开短会、讲短话,一般性的会议少了,会议质量和效率有了新提高。

    应急管理  紧盯应急信息处理的时间节点,明确相关责任,确保应急信息第一时间得到处理。协调、组织、参与处置一系列重要情况。

    政务公开和电子政务  组织修订《自治区政府信息依申请公开制度》,加强自治区政府门户网站建设,政府信息公开和政府微信发布两个平台上线运行,深入推进重点领域政府信息公开,加强政策解读和舆情收集回应工作。

    翻译工作  翻译工作水平进一步提升。全年共翻译各类文件材料410万字,蒙汉文并发率始终保持100%。

    优化再造政务流程工作  作为政府办公厅突破性工作,从公文处理、会议服务、督促检查、信息报送等35个方面对工作流程进行优化再造,实现各项工作无缝对接,政务运转节奏进一步加快、程序更加规范,各类事项办理周期明显缩短。

    【督查落实】

    强化督促检查职能  坚持分季度对自治区党委、政府重大决策部署和重要政策措施进行梳理,列出督查项目清单,按清单逐项进行实地督查。督查中坚持强化“两个责任”,建立“两个清单”和“一个台账”。全年围绕稳增长调结构促改革惠民生防风险等重大政策措施落实,组织开展一系列督查,促进了各项决策部署的落地见效。

    强化信息反馈职能  坚持在“快、准、实、新”上下功夫,努力提高信息编发和报送质量。自治区党委、政府政策措施出台后,及时总结落实中的好典型、好经验,盯住问题,查找症结,提出自治区层面解决的建议。2015年以来,共反馈工作落实方面的信息2000余条,领导批示率提高24%,为推动相关工作发挥重要作用。

    强化综合协调职能  注重发挥综合协调在推动落实中的重要作用,坚持动得快、谋得实,强化执行力,紧跟紧盯自治区党委、政府政策措施落实,着力在实化、细化、具体化上下功夫,并把各项目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,层层传导抓落实的压力,确保有着落、有回音、落地见效。

    【后勤保障】  组织系统各单位对财政存量资金进行认真核实。完成自治区人民政府办公厅系统的资产登记报送工作。对所属单位进行内部例行审计。公务用车制度改革方面,研究制定《内蒙古自治区公务用车制度改革总体方案》和涉改车辆处置办法等具体措施,积极推进自治区公务用车制度改革工作有序开展。办公用房清理整改方面,对各盟市及自治区本级党政机关事业单位的办公用房清理情况进行严格督查和验收。安全保卫方面,完成国家和自治区重要会议及党委、政府主要领导同志重要公务活动的安全警卫和交通疏导工作。

    【厅属单位工作】

    无线电管理  深入开展频率使用情况核查专项活动,实现了全区广播电视台站的规范化管理。全力做好庆祝中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵活动、第十届全国少数民族传统体育运动会等活动的无线电安全保障。

    政府采购  加强采购科学化、标准化、精细化管理和电子化建设,正式启用电子化交易系统,提高了采购工作的透明化、规范化水平。

    地方志工作  出版志书5部,验收志稿4部,评审志稿8部。启动全区蒙古文志书翻译和《内蒙古自治区志(简编)》编纂工作。加强地方志网络数据库平台建设,12个盟市实现与内蒙古自治区情网的联网。

    驻外办事机构工作  充分发挥驻外办事机构地对外沟通联络和宣传窗口优势,加强与兄弟省(区、市)的交流沟通,圆满完成各项对外联络任务。

    政府公报工作  做好《内蒙古自治区人民政府公报》编辑、制发等工作,及时发布政策导向,确保了政府信息公开的指导性和时效性。在办好蒙文《政府公报》纸质版的同时,蒙文版《政府公报》网站正式开通。

    【服务全面深化改革和全面依法治区】  及时组织召开协调会,研究部署各项任务前期推进工作,建立已取得成效、已制订方案、正在研究制订方案三类动态清单,推动各项改革和依法行政任务落实。强化调度分析。对改革和依法行政方案、任务、举措推进情况进行台账化管理,实行月调度、季评估、半年小结、年终汇总,强化日常指导和督促检查,确保各项任务有序推进。强化责任落实。将改革和依法行政方案中的各项目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,以责促行、以责问效。强化督促检查。对改革和依法行政方案落实进行全程督办督查,对已经出台的方案进行排队督查,重点督促检查方案落实、工作落实、责任落实情况,做到全程跟进、全程负责、一抓到底。

    【机关建设】

    履行党建工作主体责任  认真落实党中央和自治区党委全面从严治党要求,坚持把党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核,扎实抓好党的建设工作。强化责任机制。深入贯彻落实自治区党委“1+3”制度体系,形成了分工负责、责任明确的工作机制。强化任务落实。制定了《2015年机关党建工作要点》和《党建工作任务清单》,按照清单逐一推进党建工作任务落实。推动建立完善党组书记负总责、分管领导具体抓、机关党委综合协调、各总支(支部)书记履行“一岗双责”的党建工作责任体系。

    思想政治建设  深入学习党的十八大,十八届三中、四中、五中全会和党中央经济工作会议精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,深入学习自治区党委九届十一次、十二次、十三次、十四次全委会,全区经济工作会议精神。创新学习方式。采取厅党组出题目,党组成员和各处室负责人讨论发言的方式,对党中央经济工作会议精神特别是供给侧结构性改革等进行深入学习讨论。认真抓好“三严三实”专题教育。对“三严三实”专题教育进行部署,制定任务推进表,建立问题清单、整改清单和责任清单,坚持立改立行,持续抓好整改。

    作风建设继续抓好党的群众路线教育实践活动整改任务落实。坚持每个季度听取1次整改落实进展情况汇报,严格执行相关规定,加强调度督促,保证了各项整改任务的有效落实。认真抓好党中央八项规定和自治区28项配套规定落实。紧盯重要时间节点,加大对重点岗位、部门风险防控的监督检查。着力抓好作风建设相关制度落实,确保制度落实有监督检查、有责任追究、有惩戒惩处,确保贯彻不走样、落实无变通。

    干部队伍建设  重点抓教育。以增强党性、提高素质为重点,加强党章和党内法规教育,突出加强政治纪律和政治规矩教育,自觉增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚定自觉地落实好自治区党委、政府各项决策部署。着力抓培养。按照习近平总书记“五个坚持”的要求和好干部标准,深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,注重调动发挥好各个年龄段干部的积极性和作用,积极做好干部培养、推荐、选拔工作,优化干部队伍结构。突出抓管理。坚持认真抓班子、从严带队伍,加大对党员干部日常教育管理力度,注意研究干部职工的思想状况,坚持抓早、抓小、抓苗头,及时掌握苗头性的东西,及时提醒,做好预防。

    党风廉政建设  严格落实党风廉政建设主体责任。对党组书记和党组成员在党风廉政建设方面的责任范围、内容和责任追究等作出具体规定,形成分工负责、责任明确的工作机制。大力支持驻厅纪检组深化“三转”,集中精力抓监督、抓执纪、抓问责。发挥好自治区人民政府办公厅机关纪委作用,抓好自治区人民政府办公厅党组落实党风廉政建设主体责任的基础性工作。切实抓好廉洁从政教育。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》。积极支持驻自治区人民政府办公厅纪检组做好巡查督导工作。自觉主动接受纪检组监督,加强沟通交流,创造条件、提供保障,支持纪检组认真做好巡查督导工作。

    定点帮扶  认真抓好定点帮扶兴安盟突泉县学田乡学田村工作,为帮扶点争取项目资金。厅领导与学田村特困户结对帮扶,厅机关处室和干部与贫困学生实行“一助一”结对帮扶,帮扶工作得到群众肯定。

    (王鹏)

     

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    【概况】  内蒙古自治区人民政府办公厅(以下简称自治区人民政府办公厅)是协助自治区人民政府领导同志处理自治区人民政府日常工作的机构,承担着承上启下、连接左右、协调内外的重要职能。自治区人民政府办公厅机关现有21个内设处室,分别为秘书一处、秘书二处、秘书三处、秘书四处、秘书五处、秘书六处、秘书七处、秘书八处、秘书九处、文电处(办公室)、会议处、应急管理办公室(总值班室)、督查室、信息调研处、翻译处、电子政务处、政务公开处、人事处、机关党委、纪检组(监察室)、离退休人员工作处。直属行政、事业单位共有10个,分别为直属机关事务管理局、政府采购中心、地方志编纂委员会办公室、无线电管理委员会办公室、政府公报室、电子政务服务中心、应急指挥服务中心,自治区人民政府驻北京、上海、深圳办事处。

    【政务服务】

    文稿服务  坚持从全局高度谋划以文辅政工作,持续推动文稿服务加快向注重研究工作转变,努力在自治区人民政府科学决策中发挥参谋助手作用。围绕落实稳增长调结构惠民生防风险等决策部署,协调组织制定强化稳增长,推动大众创业、万众创新,降低企业融资成本、减少涉企收费等60余项政策性文件,在推动文稿“短、实、新”方面迈出了新步伐。全年起草审核各类文稿2600多篇,综合文字量800多万字。

    公文处理  认真执行《党政机关公文处理工作条例》,紧盯重要文件、紧抓关键环节,严格进行审核把关,公文处理工作取得新成效。严把法律关、政策关、程序关、内容关、文字关,一般性的文件少了,文件质量进一步提高、文风进一步转变。加强电子公文传输工作,与盟市、厅局的公文收发时间进一步缩短。认真做好公文初审和拟办工作,拟办意见质量明显提升,批办性公文做到了主办部门准确、工作任务具体、时限要求明确。认真执行国家和自治区关于精简文件的一系列规定,扎实做好精简文件工作。

    会议服务  严把审批关、程序关、质量关,统筹做好议题协调、审核把关和会议议定事项的跟踪落实,加大议题审核、协调力度,做好政府常务会议和主席办公会各项服务工作,推动开短会、讲短话,一般性的会议少了,会议质量和效率有了新提高。

    应急管理  紧盯应急信息处理的时间节点,明确相关责任,确保应急信息第一时间得到处理。协调、组织、参与处置一系列重要情况。

    政务公开和电子政务  组织修订《自治区政府信息依申请公开制度》,加强自治区政府门户网站建设,政府信息公开和政府微信发布两个平台上线运行,深入推进重点领域政府信息公开,加强政策解读和舆情收集回应工作。

    翻译工作  翻译工作水平进一步提升。全年共翻译各类文件材料410万字,蒙汉文并发率始终保持100%。

    优化再造政务流程工作  作为政府办公厅突破性工作,从公文处理、会议服务、督促检查、信息报送等35个方面对工作流程进行优化再造,实现各项工作无缝对接,政务运转节奏进一步加快、程序更加规范,各类事项办理周期明显缩短。

    【督查落实】

    强化督促检查职能  坚持分季度对自治区党委、政府重大决策部署和重要政策措施进行梳理,列出督查项目清单,按清单逐项进行实地督查。督查中坚持强化“两个责任”,建立“两个清单”和“一个台账”。全年围绕稳增长调结构促改革惠民生防风险等重大政策措施落实,组织开展一系列督查,促进了各项决策部署的落地见效。

    强化信息反馈职能  坚持在“快、准、实、新”上下功夫,努力提高信息编发和报送质量。自治区党委、政府政策措施出台后,及时总结落实中的好典型、好经验,盯住问题,查找症结,提出自治区层面解决的建议。2015年以来,共反馈工作落实方面的信息2000余条,领导批示率提高24%,为推动相关工作发挥重要作用。

    强化综合协调职能  注重发挥综合协调在推动落实中的重要作用,坚持动得快、谋得实,强化执行力,紧跟紧盯自治区党委、政府政策措施落实,着力在实化、细化、具体化上下功夫,并把各项目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,层层传导抓落实的压力,确保有着落、有回音、落地见效。

    【后勤保障】  组织系统各单位对财政存量资金进行认真核实。完成自治区人民政府办公厅系统的资产登记报送工作。对所属单位进行内部例行审计。公务用车制度改革方面,研究制定《内蒙古自治区公务用车制度改革总体方案》和涉改车辆处置办法等具体措施,积极推进自治区公务用车制度改革工作有序开展。办公用房清理整改方面,对各盟市及自治区本级党政机关事业单位的办公用房清理情况进行严格督查和验收。安全保卫方面,完成国家和自治区重要会议及党委、政府主要领导同志重要公务活动的安全警卫和交通疏导工作。

    【厅属单位工作】

    无线电管理  深入开展频率使用情况核查专项活动,实现了全区广播电视台站的规范化管理。全力做好庆祝中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵活动、第十届全国少数民族传统体育运动会等活动的无线电安全保障。

    政府采购  加强采购科学化、标准化、精细化管理和电子化建设,正式启用电子化交易系统,提高了采购工作的透明化、规范化水平。

    地方志工作  出版志书5部,验收志稿4部,评审志稿8部。启动全区蒙古文志书翻译和《内蒙古自治区志(简编)》编纂工作。加强地方志网络数据库平台建设,12个盟市实现与内蒙古自治区情网的联网。

    驻外办事机构工作  充分发挥驻外办事机构地对外沟通联络和宣传窗口优势,加强与兄弟省(区、市)的交流沟通,圆满完成各项对外联络任务。

    政府公报工作  做好《内蒙古自治区人民政府公报》编辑、制发等工作,及时发布政策导向,确保了政府信息公开的指导性和时效性。在办好蒙文《政府公报》纸质版的同时,蒙文版《政府公报》网站正式开通。

    【服务全面深化改革和全面依法治区】  及时组织召开协调会,研究部署各项任务前期推进工作,建立已取得成效、已制订方案、正在研究制订方案三类动态清单,推动各项改革和依法行政任务落实。强化调度分析。对改革和依法行政方案、任务、举措推进情况进行台账化管理,实行月调度、季评估、半年小结、年终汇总,强化日常指导和督促检查,确保各项任务有序推进。强化责任落实。将改革和依法行政方案中的各项目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,以责促行、以责问效。强化督促检查。对改革和依法行政方案落实进行全程督办督查,对已经出台的方案进行排队督查,重点督促检查方案落实、工作落实、责任落实情况,做到全程跟进、全程负责、一抓到底。

    【机关建设】

    履行党建工作主体责任  认真落实党中央和自治区党委全面从严治党要求,坚持把党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核,扎实抓好党的建设工作。强化责任机制。深入贯彻落实自治区党委“1+3”制度体系,形成了分工负责、责任明确的工作机制。强化任务落实。制定了《2015年机关党建工作要点》和《党建工作任务清单》,按照清单逐一推进党建工作任务落实。推动建立完善党组书记负总责、分管领导具体抓、机关党委综合协调、各总支(支部)书记履行“一岗双责”的党建工作责任体系。

    思想政治建设  深入学习党的十八大,十八届三中、四中、五中全会和党中央经济工作会议精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,深入学习自治区党委九届十一次、十二次、十三次、十四次全委会,全区经济工作会议精神。创新学习方式。采取厅党组出题目,党组成员和各处室负责人讨论发言的方式,对党中央经济工作会议精神特别是供给侧结构性改革等进行深入学习讨论。认真抓好“三严三实”专题教育。对“三严三实”专题教育进行部署,制定任务推进表,建立问题清单、整改清单和责任清单,坚持立改立行,持续抓好整改。

    作风建设继续抓好党的群众路线教育实践活动整改任务落实。坚持每个季度听取1次整改落实进展情况汇报,严格执行相关规定,加强调度督促,保证了各项整改任务的有效落实。认真抓好党中央八项规定和自治区28项配套规定落实。紧盯重要时间节点,加大对重点岗位、部门风险防控的监督检查。着力抓好作风建设相关制度落实,确保制度落实有监督检查、有责任追究、有惩戒惩处,确保贯彻不走样、落实无变通。

    干部队伍建设  重点抓教育。以增强党性、提高素质为重点,加强党章和党内法规教育,突出加强政治纪律和政治规矩教育,自觉增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚定自觉地落实好自治区党委、政府各项决策部署。着力抓培养。按照习近平总书记“五个坚持”的要求和好干部标准,深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,注重调动发挥好各个年龄段干部的积极性和作用,积极做好干部培养、推荐、选拔工作,优化干部队伍结构。突出抓管理。坚持认真抓班子、从严带队伍,加大对党员干部日常教育管理力度,注意研究干部职工的思想状况,坚持抓早、抓小、抓苗头,及时掌握苗头性的东西,及时提醒,做好预防。

    党风廉政建设  严格落实党风廉政建设主体责任。对党组书记和党组成员在党风廉政建设方面的责任范围、内容和责任追究等作出具体规定,形成分工负责、责任明确的工作机制。大力支持驻厅纪检组深化“三转”,集中精力抓监督、抓执纪、抓问责。发挥好自治区人民政府办公厅机关纪委作用,抓好自治区人民政府办公厅党组落实党风廉政建设主体责任的基础性工作。切实抓好廉洁从政教育。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》。积极支持驻自治区人民政府办公厅纪检组做好巡查督导工作。自觉主动接受纪检组监督,加强沟通交流,创造条件、提供保障,支持纪检组认真做好巡查督导工作。

    定点帮扶  认真抓好定点帮扶兴安盟突泉县学田乡学田村工作,为帮扶点争取项目资金。厅领导与学田村特困户结对帮扶,厅机关处室和干部与贫困学生实行“一助一”结对帮扶,帮扶工作得到群众肯定。

    (王鹏)

     

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