【概况】 丰镇市位于内蒙古自治区乌兰察布市东南部，地理坐标为北纬40°18′27″～40°28′28″，东经112°47′31″～113°48′18″。全市东西长86公里，南北长56公里，总面积2704平方公里。市境东至浑源夭峨沟、大兰窑村接兴和县界，西至巨宝庄镇十八台村与凉城县接壤，北至红砂坝镇平顶山、二架沿村与察右前旗分界，往南至新城湾镇以长城为界与山西省相连；西北的三义泉镇后房子村与卓资县交界，西南的马家库联前三岔村同山西左云县相连，东南官屯堡乡口子村与山西阳高县毗邻，东北隆盛庄镇老虎沟村相接兴和县界。距煤城大同48公里，距乌兰察布市所在地集宁市约62公里，距呼和浩特市160公里。辖5个城区办事处（南城区是涉农办事处），8个乡镇，19个社区，19个居民委员会（不包括南城区办事处），91个村委会，820个自然村。2015年，全市总人口为318561人。其中：汉族314338人，蒙古族1601人，回族860人，满族1519人，朝鲜族13人，其他民族合计230人。

市境地处内蒙古高原东沿丘陵地带，属阴山山系，东西北三面环山，地势较高，中间是条狭长的走廊，山地和丘陵占总面积的77%，平均海拔1400米。属内陆干燥气候，全年寒暑变化大，空气干燥，春季干旱风大；夏季受季风影响，降雨较集中；秋季凉爽，日照充足；冬季经常受西伯利亚和蒙古高原寒流的影响，寒冷而少雪。年平均气温为4.7℃。境内大多数河流从北、东、西向南流出境外。其中主要河流是饮马河，该河流经市境中南部，是市境最大的河流。土地和风力资源丰富，有旱灾、洪水、霜冻、冰雹、风沙、病虫等灾害。

现已探明的矿藏有23种，43处。贵重金属矿有铁，非金属矿有碳、方解石、云母、磷灰石、钾长石、石墨、硅石、辉绿岩、砖瓦粒土、玄武岩、萤石、高岭土、玛瑙等。已开采矿数量2种，分别是辉绿岩、玄武岩。丰镇地区已探明地下水储量极为丰富，静储量为5991万立方米，开采动储量11.6万立方米/日，降水补给量15万立方米/日，有旱灾、洪水、霜冻、冰雹、风沙、病虫等灾害。

全市地区生产总值预计完成145亿元，增长7.5%；公共财政预算收入完成4.94亿元，增长10.3%，超任务2200万元；固定资产投资完成69.6亿元，增长20%；社会消费品零售总额达到34亿元，增长12%。

【农牧业】 全市覆膜种植面积达到30万亩，新增、改善节水灌溉面积1.02万亩，新增设施蔬菜面积2000亩。高效农田灌溉面积达到15.3万亩，设施蔬菜面积达到2.6万亩，脱毒马铃薯覆盖率达到75%以上，农业综合机械化水平达到63%，良种覆盖率达到85%。市乡两级农村土地流转交易平台建成并投入使用，全市土地流转面积达到22.53万亩，占土地总面积的29.64%，集体土地确权登记颁证工作全面启动。

全市家畜存栏达到52.6万头（只），禽类存栏42.8万羽（只）。全年出栏生猪29万口，出栏肉羊82万只，新改扩建各类养殖场8处。引进龙头企业3家，特别是二商集团年产30万口生猪养殖项目进展顺利，厂房基础设施设备等已全部完成。

【林业】 京津风沙源治理二期工程建设，共完成人工造林1.05万亩（乔木0.3万亩，树种为杨树、云杉、樟子松、油松；灌木0.75万亩，树种为柠条）；封山育林人工补植造林1.5万亩，投资315万元。巩固退耕还林成果补植补造工程和后续产业项目1.5万亩。其中：完成补植补造1.2万亩（树种为柠条），经济林0.3万亩（其中栽植金红0.1万亩，常绿树种0.2万亩），投资240万元。完成自治区造林补贴项目木本药材种植0.2万亩。通道绿化1500亩（50公里），城镇及周边绿化6225亩，村屯绿化450亩，厂矿园区绿化1000亩，义务植树基地建设完成3500亩。完成义务植树20万株，四旁植树48万株，中幼林抚育1万亩。

【工业】 全年引进投资3000万元以上的重点工业项目17项，总投资204亿元，当年完成投资52.5亿元，工业对财政的贡献率达到70%以上。氟化工产业进一步升级。三爱富、万豪、奥特普3家公司已完成整合重组，2.5万吨二氟乙烷、2万吨二氟一氯乙烷、1万吨聚偏氟乙烯等项目进展顺利。氟化工产品向高终端系列产品转变，并形成大小循环相结合，众多产品相联系的高科技、环保、节能型的产业链条。冶金钢铁为主的传统产业得到改造提升。上泰100万吨镍铬合金、新冶1.5万吨矿热炉配件等项目具备生产条件。全市1.25万千伏安以下矿热炉已全部淘汰完毕，大型环保矿热炉产能占到电石铁合金总产能的70%。丰汇30万吨甲醇制稳定轻烃、三农实业30万件羊绒制品建成投产，万洁燃气项目进展顺利。规模以上工业增加值增速达到14%。

【水利】 完成新增节水灌溉面积1.02万亩，占全年任务102%；完成新增水保治理面积7.6万亩，占全年任务的100%；完成生态修复面积2.3万亩，占全年任务的102%；完成新增京津风沙源治理治理面积8万亩，完成水源工程17处、节水工程34处，分别占全年任务的100%。完成建饮水安全工程44处。其中，自来水工程34处，解决10920人、17547头（只）畜的饮水困难问题，占全年任务的100%。完成新建饮水安全工程44处。其中，自来水工程34处，共涉及8个乡镇、51个自然村，总投资1072万元（其中，国家投资569万元、自治区投资217万元、盟市配套286万元），可解决10920人、17547头（只）畜的饮水困难问题。

【商业 金融】 完成进出口总额2651.5万美元，其中出口创汇883万美元，同比增长27.9%；进口1768.5万美元。开复工项目13个，实际到位资金5.65亿元。自治区“十个全覆盖”工程，完成便民连锁超市71家。

【交通】 完成通村油路任务是11条131公里，共计完成投资1.0488亿元。完成“十个全覆盖”街巷硬化工程，涉及47个行政村，共计161.9公里。完成乌兰察布市政府要求对应建成15个示范村、30个达标村、60个精品村，同步对30户以上自然村进行街巷硬化，已经完成403公里街巷硬化任务，共计完成投资1.8135亿元。

对丰镇境内呼阳省道K158—K166（石材一条街）8公里路段进行改造，附属设施也已完成，共计完成投资1680万元，确保行车安全畅通。同时对X576—土麦线麻迷图村200米翻浆道路进行彻底整治。

投入100余万元用于全市公路日常养护，其中公路灌缝100公里，整修边坡、路肩40公里，农村公路优良率达54%。

客货运输经营户增加到3700户，客运线路增加到30多条，客运班车直达呼和浩特、包头、东胜、北京、太原、石家庄等地，新增5路、6路两条公交客运线路，新增公交客运班车29辆。截至2015年年底，年客运量达260万人、客运周转量达14100万人公里；年货运量达1200万吨、货运周转量达21350万吨公里。丰镇市一级汽车客运站主体工程已经完工，附属工程正在建设当中。

【城镇建设】 扎实推进“五城联创”，成功创建自治区园林城市；512国道连接线即208国道改线工程获得自治区交通厅批准，新建大西街穿越京包铁路箱涵工程和2.6公里的惠丰南路、北山生态路，改造电厂路1.2公里；硬化小街巷5.5公里，对35万平方米街道进行绿化，对20条街巷进行亮化；完成滨河公园扫尾工程，科技文化服务中心综合楼主体已起四层，体育馆完成外装修，丰镇市医院建设已出正零米；完成棚户区拆迁改造占地面积13.6万平方米。氟化学工业园区总体规划获得自治区批复。城市第二水源地建设完成，每天可增加供水量1万吨，有效保障了城区居民的用水安全。

【科技】 示范推广58个新品种、18项新技术；凯帝斯公司被批准为国家级高新技术企业；绿康源公司被认定为乌兰察布市特色产业化科技示范基地，8个蔬菜和2个粮食品种通过有机认证。

【教育】 公开招聘全日制硕士研究生15名。一幼、三幼相继投入使用，建成京蒙幼儿园。不断深化教育“三项改革”，加强校长、教师两支队伍建设，教育教学水平明显提升，2015年中考成绩位居乌兰察布市第一名，并在乌兰察布市课堂教学改革“好课堂”评比中获得团体一等奖。

【文化】 成功注册“丰镇月饼”地理标志证明商标，续编了《丰镇市志（2003—2013年）》，编制全市体育事业发展规划及足球事业发展规划。举办庆祝中国抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年演唱会、时隔10年的全市大型运动会、“市长杯”中小学足球赛等文体活动，城市数字影院入驻久福党中央广场，极大地丰富了人民群众的文化体育生活。

【卫生】 全面实行药物“零差价”制度，破除“以药补医”机制。不断增加医务人员支出在业务支出中的比重，增幅达到22.4%。医务人员聘用制度和岗位管理制度取得突破性进展，率先在自治区通过政府购买服务的方式实现编制内外人员同工同酬。

【计生】 全市共出生783人，出生率为2.3‰；符合政策生育755人，符合政策生育率为96.4%；现居住人口本期四术为301例，期末采取各种节育措施32115人，综合节育率为85.6%。开展宣传活动11次，发放生殖健康宣传资料12万余册，宣传雨伞、毛巾、围裙、纸巾等人口计生宣传生活用品6万余份，受教育群众近10万人次。巩固和完善人口文化大院阵地建设。创建1个规范化的生育文化广场、13个人口文化大院、4个人口文化小区。

【人民生活】 农村重点实施72个行政村的“十个全覆盖”工程，共建成86个示范村、59个达标村、172个一般村，完成总任务的75%，惠及农民群众5.3万人，完成国家和地方重点生态建设工程4.05万亩，农村基础设施和公共服务水平全面提升，长期存在的城乡二元结构“短板”进一步缩小。财政用于民生的支出达到75%以上。城乡居民均可支配收入分别增长8%和7.8%，达到9927元和23482元。全年投入财政专项扶贫资金4655万元，发放扶贫贷款1亿多元，11593人纳入现金直补范围，5800人实现脱贫。

【就业社保】 积极引导和扶持大众创业、万众创新，全年转移农民就业3.9万人，新增城镇就业2210人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。城乡居民养老保险制度实现全覆盖，机关事业单位养老制度改革稳步推进，企业退休人员养老金逐年提高。全市社保、医保、金融一卡通到位9万余张，已发放6万余张。将所有恶性肿瘤全部纳入大病报销范围。成立丰镇市慈善总会。新开工保障性住房1600套。“三个一”民生工程深入实施，惠及2.7万户农民、609名大学新生，“零就业家庭”已全部实现就业。

【服务业】 第三产业增加值达44.76亿元，同比增长10.5%。全年开工建设三产重点项目13项，完成投资5.65亿元。食品产业园开始实质性生产经营，凯帝斯购物中心装修已完成，峰宇国际广场主体正在建设，尚钦铁合金物流园一期工程已投入运营，肉食品加工和冷链物流项目设备正在调试，隆盛庄文化旅游项目已被列入乌兰察布市“十三五”发展规划。服务业对经济增长的贡献率达到28%，成为经济发展新的增长极。

【社会治理】 深入开展“察哈尔系列战役”“百城禁毒会战”等专项行动，破获各类刑事案件649起。特别是破获包括“2015—456”公安部督办案件在内的毒品刑事案件6起，打击处理吸毒人员360人，缴获各类毒品4.6公斤。继续推进视频天网监控二期工程建设，全年共新增社会面视频摄像头2201个，全市重点、复杂路段实现治安、交通全天候实时监。

（王艳波）