【概况】 回民区地处呼和浩特市城区西北部，总面积200平方公里，其中城区面积30平方公里。回民区辖海拉尔西街、新华西街、通道街、环河街、钢铁路、光明路、中山西路7个街道办事处和攸攸板镇１个镇，共有43个社区居委会、19个行政村（其中14个行政村完成撤村建居挂牌工作）。全区常住人口43.25万，其中城镇人口38.63万，乡村人口4.62万，城镇化率达89.3％。回民区共有汉、回、蒙古、满等32个民族，其中回族人口2万余人，约占全市回族总人口的70％，是一个回族聚居区。2015年，回民区户籍人口出生率为7.3‰，死亡率为6.8‰，自然增长率为0.5‰。

有内蒙古人民广播电台、内蒙古电视台、新华广场、呼市体育场、呼市展览馆、呼市图书馆等文化娱乐中心。有内蒙古医学院附属第一、第二医院、内蒙古第二医院、呼市第三医院及呼市中蒙医院等医疗机构。有清真大寺、天主教堂等各类宗教场所16个。是首府重要的商贸、文化、体育和医疗卫生中心，也是呼市宗教场所聚集区。

2015年，实现地区生产总值399.95亿元。其中：第一产业实现增加值0.54亿元；第二产业实现增加值42.27亿元；第三产业实现增加值357.13亿元。三次产业比例演进为0.14∶10.57∶89.29。社会消费品零售总额完成416.42亿元，同比增长7.9％；城镇常住居民均可支配收入37285元，同比增长7.7％；农村常住居民均可支配收入17056元，同比增长7.9％；2015年，公共财政预算收入完成15.95亿元，同比增长11%；按照新的统计口径，固定资产投资完成130.05亿元，同比增长24.5％。

【农牧业】 全面实施惠农工程。投入资金6922万元，提升13个村的“十个全覆盖”工程建设水平，涉及3000余户村民，回民区城乡基本公共服务均等化水平提高。东鹏子、东乌素图和元山子3个村民回迁小区建设继续推进，并列入棚户区改造国开行贷款项目。以东乌素图村为核心的“大青山生态旅游产业集聚区”游客人数和接待能力大幅增加。牲畜年终存栏数为奶牛69头、肉羊4031只。禽畜免疫率、检疫率均达100％。规范日常屠宰行为和检疫工作，2015年无肉食品重大安全问题发生。

【林业】 大青山森林资源管护工作有序开展。完成义务植树50亩13.5万株。加大森林（草原）防火工作力度，加强巡视，排除火灾隐患，2015年未发生森林火灾案件。

【水利】 完善农田水利基本建设。完成5000亩水土流失治理任务。京津风沙源二期治理工程、半山小流域综合治理工程竣工。完成2015年度山洪灾害非工程措施调查评价工作。段家窑、班定营、沙湾子农村饮水安全工程完成建设。

【工业】 推进工业搬迁、转型。全年工业总产值实现33.2亿元，同比下降17.3%。其中：股份制企业16.9亿元，同比下降17.1%；外商及港澳台投资企业16.3亿元，同比下降17.5%。全区规模以上企业已由32家减少至14家。规模以上企业中，轻工业1.9亿元，同比下降22.9%，重工业31.4亿元，同比下降16.9%。金海工业园区转型为金海电子商务基地，并被评为自治区级服务业集聚区。

【商贸服务业】 3个百亿项目：海亮广场二期、儿童探索博物馆项目进展顺利，新华广场南侧大型商业综合体、文化宫街商业综合体项目房屋征收稳步推进。“金海现代物流产业集聚区”发展壮大。总投资22亿元的转化物流和电商快递物流产业园项目签约落地，金海五金机电城信息化服务平台搭建完成。“新华西街总部经济集聚区”建设有力推进。新华西街棚户区改造项目全面启动，浩鑫商业广场内外装修工程进展顺利，内蒙古电商中心建成，内蒙古医科大学附属医院新门诊大楼投入使用。“成吉思汗西街文化艺术产业集聚区”建设初见成效。内蒙古广播影视数字传媒中心投入使用。万达广场一期工程主体封顶，二期商业综合体开工建设。蒙亮演艺广场和民族商品研发展示中心基本建成。回民区文化综合场馆、北疆文化产业园启动实施。“大青山生态旅游产业集聚区”建设进展顺利。恒大金碧天下旅游城项目前期工作基本完成，乌素图召庙修缮工程持续推进。“金海电子商务集聚区”已具雏形。新畅仓储物流项目完成规划设计，中国人寿北方呼叫中心项目达成合作意向。金海电子商务基地被评为自治区级服务业集聚区。

【招商引资】 吸收区内外资金实际到位35亿元。中国人寿北方呼叫中心项目、云南滇红集团茶博园达成合作意向。

【城市建设与管理】 以三年改造行动计划为契机，成立9个征拆指挥部，提前完成西二环、北二环6处重要节点的征拆工作，42天完成工农兵路全线329户征拆工作，二环快速路、断头路、呼准鄂铁路三大征拆攻坚任务圆满完成。完成棚户区征拆任务70万平方米,征拆面积和户数均位列市四区第一。交付回迁安置房75万平方米，回迁安置问题妥善解决。争取国开行贷款资金54亿元，到位18亿元，支出16亿元，到位金额、使用金额和资金使用率均位居市四区首位。利用征拆资金团购市场存量房1905套，建筑面积18万平方米，盘活8家房地产企业资产，现房库存消化难、农民工工资支付难、被征收户回迁难等问题得到有效解决。

市政基础设施建设日趋完善。路网结构不断优化，北出城口立交桥、鄂尔多斯西街立交桥投入使用，二环快速路回民区段全线贯通。化工街建成通车，鄂尔多斯西街、乌素图主路南延伸段全部完工，经七路等9条道路开工建设。吕祖庙街等45条小街巷完成维修改造。生态路跨乌里沙河桥主体建成。园林绿化工作成效显著，完成47条道路、42个小区和5个村庄的绿化改造，累计栽植各类苗木及地被植物约85万株（丛）。“智慧回民区”运行机制更加完善，办结案件3万余件。“123”精品工程持续推进，打造10条严管街、19个特色社区、129个准物业管理示范小区。创建新华西街等4条蒙汉文牌匾并用示范街，拆除“两违”建筑4.7万平方米、大型户外广告1.3万平方米。投资1650万元，完善农村环卫基础设施，新增1155名环卫工人，在全市率先实现城乡环境卫生一体化管理。开展“千人行动、百日会战”等4次大型市容环卫综合整治行动，共计清理垃圾2万余吨。圆满完成大气和水环境综合整改年度任务，城区生态环境逐步改善。

【科技】 投入科技项目经费200万元，为8家重点企业争取上级应用技术研究与开发项目资金306万元。

【教育】 2015年年末，回民区辖区内共有中小学52所。普通中学在校生共有22406人，职业中学在校生共有289人，普通小学在校生共有23625人。义务教育阶段适龄儿童入学率达100％，高中入学率达98.23％，高考上线率达到94.63%。全面推进教育信息化，中小学互联网接入率、多媒体教室拥有率均达到90%以上。成立贝尔路小学教育集团，组建完成呼市十六中——铁二中教育联盟。呼市第七中学、一间房小学、倘不浪小学等5所学校幼儿园改扩建项目启动实施。新招录教师91名，其中国家免费师范毕业生20名。

【文化体育】 文化、体育事业蓬勃发展。回族撂跤、回族婚礼、马头琴制作技艺被列入自治区非物质文化遗产名录。开展群众性文化体育活动200余次，新建2个体育主题公园和4个笼式足球场，成功举办首届“区长杯”足球联赛。

【卫生】 公共卫生服务能力不断加强。至年末，回民区共有医疗机构241个、床位4653张、卫生技术人员5882人。卫生技术人员中，有执业医师2152人、执业助理医师113人。加强基层医疗卫生服务能力，积极推进社区卫生服务中心“名医工作室”诊疗服务，公办医疗机构全部实行药品零差价销售，公共场所和医疗机构卫生监督覆盖率达到100%。

【社区建设】 加强社区管理服务工作。实现全部479个小区准物业管理全覆盖，惠及百姓94568户、20多万人。完成90个老旧小区、102万平方米的综合整治改造任务，69个老旧小区群众吃水难问题逐步得到解决。

【劳动就业】 解决城镇新增劳动力就业6282人，城镇登记失业率控制在3.79%。农村富余劳动力转移就业7827人。

【社会保障】 社会保险覆盖面继续扩大，投入2100余万元，为666名失地农民办理养老保险，城乡居民社会养老保险参保登记人数达6114人。城镇居民基本医疗保险和新农合医疗保险参保人数达到9.6万人和2.4万人。发放最低生活保障金4086万元，受保障对象达到9.78万人次。

【人民生活】 累计发放各类救助款6215万元。发放公租房租赁补贴741.6万元，惠及2575户。投入资金6922万元，提升13个村的“十个全覆盖”工程建设水平，3000余户村民直接受益。

【精神文明建设】 精神文明建设取得新成效。在自治区文明城区创建工作中，回民区连续4年位居呼市各城区之首。成功创建市级民族团结进步示范区。

【维稳工作】 持续保持安全生产监管的高压态势，排除天然气安全隐患6832户。消防安全工作得到加强，整改火灾隐患1312处，金海园区消防站投入使用。积极开展社会矛盾排查，成功化解重点信访积案10件，群体性越级上访得到有效控制。2015年，越级上访批次、人次同比分别下降59%和39%。社会治安综合治理力度不断加强，命案、“两抢”案件分别下降67%和55%。

【政府自身建设】 扎实开展“三严三实”专题教育和“勇于担当、攻坚克难”主题活动，攻克192项制约改革发展、影响项目推进、群众反映强烈的难点焦点问题，干部作风切实转变。行政监察和审计监督得到强化，全年审计项目14个，整改违规和管理不规范资金1120万元。纠风工作收到实效，廉政建设成效明显。行政审批制度改革成效显著，彻底取消非行政许可审批事项，审批流程不断优化，审批事项办结率达到99.6%。始终坚持依法行政，全面建立政府行政权力清单制度，梳理并公布区级行政权力3016项。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案218件，办复率达100%。

（赵鹏 董敏瑞）