【概况】 海南区是乌海市3个市辖区之一，位于市区南部。地理坐标为北纬39°15′～39°32′，东经106°40′～107°09′，东连鄂尔多斯市鄂托克旗，西隔黄河与乌达区相望，南与宁夏回族自治区石嘴山市、陶乐县毗邻，北与海勃湾区相接。区域南北长约50公里，东西宽约20公里，行政区域面积1005平方公里，占乌海市总面积的57.29%。全区辖巴音陶亥、拉僧庙、公乌素三镇和拉僧仲、西卓子山两个街道办事处。2015年，全区常住人口89394人，其中男性占45908人，女性占43486人。少数民族人口5405人，蒙古族人口3130人，有蒙古、回、满、达斡尔、锡伯等18个民族。2015年，全区生产总值完成178.77亿元。财政总收入完成18.4亿元，同比减少2.2%。城镇居民均可支配收入和农牧区居民均可支配收入分别达到32894元和13608元，分别比上年增长7.5%和6.9%。

【农牧业】 2015年，农牧业完成生产总值1.94亿元。农作物播种面积4154公顷，同比减少3.05%。其中：粮食作物播种面积3071公顷，同比减少9.1%。蔬菜播种面积145.2公顷，同比增长10%。油料作物播种面积194公顷，同比增长4.9%。水果种植面积744公顷，同比增长26.1%。家畜存栏总头数70284（只/头），同比增加1.1%。其中：大、小畜存栏60522（只/头），同比增加6.5%。生猪存栏9762头，同比减少22.8%。

【工业】 2015年，海南区工业总产值完成115.84亿元。续建开工建设项目3个，新开工建设项目2个，完成工业固定资产投资3.94亿元，同比减少96.74%。海南区规模以上企业有61户，正常生产的企业17家，生产不正常的企业16家，停产企业28家，停产、生产不正常的企业占全区规模以上工业的72.1%。2015年，淘汰不符合国家产业政策、浪费资源、污染环境的生产企业4户。其中：淘汰电石企业1户（乌海市宝祥稀土合金有限公司）拆除12500千伏安矿热炉1台；淘汰炼铁企业3户（乌海新世纪铁合金有限公司、乌海市勇发稀土合金有限责任公司第二分公司、乌海市正旭铁合金有限公司）。拆除7500千伏安矿热炉8座、12500千伏安矿热炉2座。共淘汰过剩产能17.7万吨。

海南区规模以上主要工业产品产量完成情况：烧碱产量22.5万吨，同比增长10.5%；聚氯乙烯产量27.6万吨，同比增长1.6%；电石产量35.5万吨，同比减少9.1%；铁合金产量11.5万吨，同比减少10.9%；水泥产量83.7万吨，同比减少7.7%；炭黑产量11.3万吨，同比减少28.5%。

【城镇建设】 2015年，投资6300万元，完成赛汗乌素村、渡口村示范村庄建设。投资3809.2万元，对8个行政村、36个村民小组进行农区街巷、路肩、通户道路硬化，完成村级道路硬化85公里。完成农区危房改造1150户。开工建设廉租住房23幢，建筑面积12000平方米。投资746万元，铺设主城区2.3公里道路排水工程。投资2213.34万元，新建雨水调节池、污水调节池两座，铺设西卓子山地区至拉僧仲污水蓄水池、公乌素地区至西来峰污水处理厂污水管道。

【林业】 2015年，林业完成投资3503万元，新建改造绿化119.86公顷。其中：投资390万元，完成公路绿化18.73公顷。投资1651万元，完成村屯绿化40.47公顷。投资150万元，完成厂矿园区绿化2.8公顷；投资1089万元，完成城镇周边绿化51.4公顷；投资123万元，完成黄河流域绿化6.46公顷。

【环境保护】 2015年，海南城区空气质量有效监测365天。其中：一级优10天，二级良好234天，三级轻微污染103天，三级轻度污染13天，四级中度污染1天，五级重度污染4天，环境空气质量得到改善。

2015年，全年削减二氧化硫3642吨、氮氧化物1529吨、化学需氧量12.6吨、氨氮88吨。完成减排项目8个。其中：佳鑫、银鑫停产治理2个；淘汰落后产能5个，1户电石企业、3户炼铁企业，拆除矿热炉11座。综合利用1户，海勃湾电厂发电余热为城区集中供热，停用谊源供热锅炉；建成1个日处理3万吨污水处理场。

【教育】 2015年，海南地区共有9所学校，其中完全小学5所，九年一贯制学校3所，完全中学1所。小学共有教学班152个，在校学生5864人，中学共有教学班64个，在校学生2932人。中小学教职工943人，其中小学教职工484人，专任教师457人；中学教职工459人，其中专任教师248人。共有幼儿园18所。其中：公办幼儿园5所，民办幼儿园13所。大、中、小班共有220个，共有学生5417人。教职工640人，其中专任教师330人。

2015年，海南地区投资1570万元，新建河畔学校教学楼4473平方米、幼儿园1209平方米、运动操场1080平方米。

【社会保障】 2015年1月，低保保障标准提高15元，达到585元。截至12月，全区低保人数为2336户4324人，有A类低保人员29户32人，B类低保人员943户1548人，C类低保人员1364户2744人。累计发放低保金2005.2万元。城镇职工基本医疗保险参统单位201户，参保人数16821人，累计核定医疗保险费2203万元，为1102名参加基本医疗保险的人员累计报销医药费1575万元。居民参加医疗保险人员38105人（其中：居民基本医疗保险23673人，新型农村合作医疗保险13278人）。工伤保险参统单位134户，参保人数4360人，累计核定工伤保险费208万元，为25名参加工伤保险人员支出工伤保险费415万元。生育保险参统单位201户，参保人数5889人，累计核定生育保险费130万元。为109名参加生育保险人员累计报销生育保险费56万元。失业保险参保人数8050人，累计为171人发放失业保险金、医疗补助金、取暖补贴和临时价格补贴101.47万元。

【劳动就业】 2015年，海南区城镇累计新增就业1791人。安置失业人员再就业712人，就业困难人员就业824人。举办民营企业用工洽谈会3期，有34家企业提供岗位400个，共有2500名农牧民工、失业人员及就业困难人员参加了招聘洽谈会,852余人达成就业意向。举办各类技能培训班15期，培训各类失业人员1204人，就业1036人。创业培训735人，成功创业人数585人，带动就业2925人。全年为创业人员发放小额担保贷款2444万元、55户。

【医疗卫生】 2015年，海南地区有乌海市第三人民医院和华通公乌素医院2所二级乙等医院。有各类医疗机构65所。其中，区属医疗机构8所，民营医疗机构3所，个体诊所37所，乡村卫生室17所。

【人民生活】 2015年，城镇常住居民均可支配收入32894元，同比增长7.5%。人均生活性消费支出26054元，同比增加7.6%；农村牧区常住居民均可支配收入13608元，同比增长6.9%。人均生活性消费支出13006元，同比增加5.2%。

（李建平）