【内蒙古自治区烟草专卖局中国烟草总公司内蒙古自治区公司领导名录】

党组书记

局  长

总经理：董晓民

党组成员

副总经理：张治平

党组成员

副总经理

纪检组长：张福义

党组成员

副局长：陈  余

【概况】

内蒙古自治区烟草专卖局、中国烟草总公司内蒙古自治区公司机关有11个处室，下设5个直属二级单位、2个卷烟工业企业、14个盟市局（分公司）、 77个具有独立法人资格的旗县局（公司）和5个专卖专营派出机构。至2003年底，全系统有在岗职工6 612人，其他从业人员2 484人。全区烟草行业实行统一领导、垂直管理和专卖专营的专卖管理体制，年计划生产卷烟30万箱，计划种植烟叶8万担，采取“户籍化”诚信等级管理模式的专卖管理方式，建立了“全面访销、集中配送”的城乡卷烟销售网络，“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”运行模式正积极运作，有入网卷烟零售户71 904户，各级烟草公司通过全区卷烟销售网络直接为持有烟草专卖零售许可证的商户提供卷烟产品和服务。

【主要经济指标】

2003年，共生产卷烟30.5万箱，同比增长1.67%，系统外销售卷烟74.42万箱。实现工商税利11.9亿元，同比增长38.76%，其中工业税利6.96亿元，同比增长45.34%；商业税利4.9亿元，同比增长30.14%。实现工商利润4.5亿元，同比增长65.74%，其中工业利润8 744万元，同比增加8 191万元，增长1 481.19%；商业利润3.61亿元，同比增加9 560万元，增长36.01%。

【经济运行】

2003年，自治区烟草公司和昆明卷烟厂以资产为纽带，共同投资，在原呼和浩特卷烟厂的基础上组建成立内蒙古昆明卷烟有限责任公司，10月10日举行挂牌仪式，并召开股东会、董事会、监事会，确定了公司组织机构和经营班子。有限责任公司拟定《内蒙古昆明卷烟有限责任公司“十五”易地技术改造方案》，待国家局批准后，将对原呼和浩特卷烟厂进行全面技术改造。乌兰浩特卷烟厂也在积极进行重组前的准备工作。全区烟草商业企业有23家旗县（市区）公司取消法人资格。

区局（公司）加强对全区烟草系统工商企业经济运行的综合分析与宏观调控指导，制定《内蒙古自治区烟草行业2003年经济运行调控纲要》，并组织实施。定期召开经济运行分析例会，开展库存专题分析，及时调剂卷烟销售余缺。两个卷烟工业企业均衡组织生产，稳步调整产品结构，积极推进技术进步，区产卷烟产销平衡，库存合理，价格稳中有升。2003年，区产一至五类卷烟生产比重分别为3.91%、0.22%、5.79%、35.59%、54.49%。四类以上卷烟产量同比增长33.05%，五类卷烟产量同比降低15.07%。实现卷烟单箱税利2 280.72元，同比增加658.32元/箱，增长40.58%。卷烟工业企业销售收入成本费用率52.76%，同比降低9%；总资产贡献率63.6%，同比增长21%；资产负债率57.85%，同比降低12%。区局（公司）有针对性地加强卷烟价格管理，就经营品牌实行统一批发价进行认真研讨。2003年，全区商业企业平均毛利率10.97%，同比增长1.45个百分点，增幅15.23%。商业平均费用率5.77%，同比降低0.06个百分点，降幅1.03%。全区共有11个分公司实现利润同比保持增长，呼和浩特烟草分公司和包头烟草分公司分别以同比增长125.98%和127.45%的比例分别实现了5 053万元和4 540万元的利润，对全区商业企业利润的增长起到重要推动作用。

烟叶工作注重优化等级结构，提高烟叶质量，坚持合同收购，强化烟叶销售，全年累计收购烟叶80 331担，完成计划的100.41%，其中上中等烟叶比例92.25%，同比上升0.26个百分点。区烟草边贸公司全年共出口卷烟1 200件；出口烟叶676.8吨，其中直接出口烟叶225.6吨，代理出口烟叶451.2吨；解决了陈旧烟叶多年无法处理的难题。金叶集团公司坚持“四轮驱动”的发展战略，狠抓规范和示范引路工作，全年实现销售收入1.9亿元，同比增加0.5亿元，增长36%；实现利税1 722万元，同比增长34%；实现利润1 291万元，同比增长45.5%。

【整顿规范】

全区烟草行业组织开展专项治理卷烟体外循环工作，各商业企业以卷烟准运证到货确认检查为切入点，对卷烟经营业务的物流、资金流等方面进行自查自纠。区局（公司）组成联合检查组，对全区专项治理卷烟体外循环工作进行全面核查。8月份全国治理卷烟体外循环工作会议在自治区召开。全区烟草系统全面开展财经秩序专项整顿自查工作，区局（公司）财经秩序专项整顿工作组，对两个卷烟工业企业在自查的基础上进行全面复查，对查出的问题责成被检查单位进行纠正和整改，卷烟工业企业通过整改已取得初步成效。全系统开展对外担保专项清理和三年清产核资成果自查、复查工作，全年共开展审计项目49项，涉及75个单位，审计面达90%；审计金额近6亿元，促进增收节支97万元。全区烟草行业各单位贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及有关的安全规定，完善各项安全基础工作，开展各种形式的安全教育培训活动，坚持开展经常性的安全检查，加大对安全隐患的整改力度。

【专卖管理】

全区烟草行业推行以“诚信等级管理”为主要内容的专销结合管理模式，实施客户关系管理。加强烟草专卖许可证的管理，着手合理布局卷烟零售户。区局（公司）组织人员对各单位卷烟经营“五个关键资料”的一致性进行全面核查，卷烟到货确认制度的实施，使卷烟经营取得彻底的规范。全区努力提高专卖管理水平，卷烟市场的监控能力得到增强。开展以依法行政、文明执法和规范行政处罚案卷文书制作为主要内容的培训及检查工作，专卖人员增强执法意识，提高了执法水平。在全区落实“四五”普法教育的基础上，对全区烟草行业经营管理人员开展法律知识培训，全区烟草行业有1 400余名经营管理人员参加培训及考试。自治区烟草行业参加国家烟草专卖局组织的考试，取得优异成绩，获得“先进集体”荣誉称号。全区烟草系统继续开展打击“假、私、非、超”卷烟活动，并突出打假专项斗争。2003年，全区烟草行业共出动打假21.94万人次，查获违法案件12 526起，其中未从当地烟草批发企业购进卷烟案件6 996起，占55.9%；无烟草专卖品准运证运输卷烟案件3 267起，占26.1%；假冒卷烟案件718起，占5.7%。共没收、收购卷烟5 989.09件，销毁假烟409.51件，罚没款255.4万元。特别是2003年10月16日，在呼和浩特市侦破的一起销售非法生产卷烟价值百万元大案，起到明显的震慑作用。

【卷烟销售】

按照《全区卷烟销售网络建设三年规划及2003年实施方案》的安排，全区烟草行业继续搞好“三线互控、三层督查”的城网建设，以呼和浩特市烟草系统参加全国36个重点城市网建联动工作为契机，全区烟草行业网建工作稳步推进，“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”运行模式正在积极运作，并不断提高农网建设水平。至2003年底，全区共建访销中心86个(其中分公司73个，旗县公司13个)，配送中心87个，客户服务中心1个。入网卷烟零售户71 904户，其中实行电话订货的零售户14 096户，占全区入网零售户总数的19.6%；电子结算客户数4 819户，电子结算率6.7%。各单位注重客户关系管理，为零售户提供个性化服务，加大对网建工作人员的培训和考核力度，并注重对营销员和营销经理的培养，不断提高网络从业人员素质。9月份以来，区局（公司）用一个多月的时间，按照去年年初下发的《全区卷烟销售网络建设达标考核办法和考评标准》对全区14个分公司、77个旗县公司、86个城网、85个农网进行了逐级考核验收。

【科教兴烟】

区局（公司）制定并逐步完善科技项目管理、科技成果鉴定管理及科技成果奖励等办法。注重对“降焦减害”和发展“中式卷烟”等技术的研究，呼和浩特卷烟厂与内蒙古烟草技术中心合作研制出焦油量12mg/支的硬“苁蓉”卷烟，已投放市场。实行卷烟条形码登记管理，开展卷烟产品质量监督检测和烟叶工商交接质量监督检查工作。2003年，区局（公司）编制并完成《内蒙古自治区烟草行业信息化发展规划》，完成行业内联网安全防护体系建设，烟草网建信息管理系统和电话订货信息系统通过验收鉴定，并在行业内各分公司开始推广使用，烟草专卖零售许可证管理系统已通过方案论证。全行业举办第四期旗县局（公司）局长、经理“管理创新与企业发展战略研修班”，MBA课程进修班顺利结业。完成当年的MBA学位班和第五、六期中青年干部培训班的组织管理和教学任务，组织开展各种专业性人才培养工作。

【干部人事制度改革】

区局（公司）实施盟市局（分公司）领导干部选拔任用工作实施办法（试行），并对全区二级单位处级干部的收入情况进行统计管理，建立相应的收入申报制度，进一步加强领导班子后备干部管理。调查全区卷烟商品营销员队伍建设情况，对驻呼单位卷烟商品营销员进行专业培训和资格考试。全区烟草行业人事组织部门开展“树组工干部形象”集中学习教育。在全区范围内推广使用人力资源信息管理系统，着手构建区局（公司）人力资源数据库。落实社会保险制度，做好为离退休人员和老干部的服务工作。

【精神文明建设】

10月份以来，全行业举办3期处级干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班。各级党组（党委）和广大党员干部在抗击“非典”的严峻斗争中发挥出战斗堡垒和先锋模范作用。2003年，区局（公司）被自治区民政部授予“爱心捐助奖”；乌兰浩特卷烟厂被评为全国精神文明建设先进单位；呼和浩特市局（分公司）、通辽市局（分公司）、呼和浩特卷烟厂被授予“自治区级文明单位标兵”称号；有5个单位被评为自治区级文明单位。

【公司大事】

1．2月21日，自治区副主席赵双连率政府办公厅、经贸委、计委的有关负责同志视察了呼和浩特卷烟厂，就如何进一步推进全区烟草行业持续稳定发展进行了研究，明确了今后一段时期行业改革与发展的有关思路，提出近期工作要求。

2．3月11日下午，内蒙古自治区党委副书记、自治区主席乌云其木格（现任全国人大常委会委员会副委员长），自治区党委常委、呼和浩特市委书记和自治区副主席赵双连同志在自治区政府办公厅、自治区经贸委、计委等有关部门负责人，兴安盟盟长以及区局（公司）局长（总经理）董晓民、副局长陈余同志陪同下与国家烟草专卖局姜成康局长、杨传德副局长及国家局办公室、经济运行司、计划司、政策法规与体制改革司、财务司等部门负责同志就内蒙古烟草改革与发展等事宜进行了座谈。

3．4月18日，区局（公司）董晓民局长主持党组专题会议，就全区烟草系统治理卷烟体外循环工作进行研究部署。全区烟草行业全面深入开展卷烟体外循环自查、复查、核查，卷烟体外循得到明显遏制。

4．5月8日，内蒙古烟草系统、昆明卷烟厂分别向内蒙古自治区“非典”防治指挥部捐款500万元、200万元。

5．5月24日，自治区副主席赵双连视察乌兰浩特卷烟厂。

6．6月17日，内蒙古自治区党委副书记、自治区代主席，自治区党委副书记、自治区常务副主席岳福洪，自治区党委常委、呼和浩特市委书记牛玉儒，自治区政府副主席赵双连在自治区、呼市两级政府有关负责同志以及区局（公司）局长（总经理）董晓民同志的陪同下，在北京与国家烟草专卖局姜成康局长、杨传德副局长及国家局有关部门负责同志就我区卷烟工业企业的发展事宜进行了会谈。

7．7月18日，中国烟草总公司内蒙古自治区公司与昆明卷烟厂共同组建内蒙古昆明卷烟有限责任公司的合作协议和合作合同书的签字仪式在云南省昆明市举行。内蒙古自治区烟草公司总经理董晓民、昆明卷烟厂厂长李万兴代表各自合作方在有关文件上签字。自治区副主席赵双连、云南省副省长程映萱、云南省烟草公司总经理李维林出席了签字仪式。

8．8月26日至27日，区局（公司）承办的全国烟草行业治理卷烟体外循环工作座谈会在呼和浩特市召开。国家烟草专卖局杨传德副局长出席会议并在会议期间视察了内蒙古烟草行业。

9．9月15日至20日，国家烟草专卖局原局长江明同志到内蒙古烟草调研。

（王爱琳）