【领导名录】

旗委书记：付泽彬

副书记：石壮沙（蒙古族）

包哈达（蒙古族）

王贵学

人大常委会主任：色音巴雅尔（蒙古族）

副主任：秦立民

高书勤（女）

姜凤海

宝力道（蒙古族）

潘  印

政协主席：杜  辉

副主席：苏日嘎拉图（蒙古族）

义旦扎布（蒙古族）

高淑英

旗  长：石壮沙（蒙古族）

***（蒙古族12月代理）

副旗长：包  华（蒙古族）

房和平

陈守峰

付哲峰

张守乾

色音巴雅尔（蒙古族）

马砚春

李金柱（蒙古族）

纪委书记：郭学军

政法委书记：孙茹秋（女）

检察院检察长：郭  财

法院院长：肖劲波（12月离任）

沈明元（12月任职）

武装部长：翟力康

政  委：陶振学

 

【概况】扎鲁特旗位于通辽市西北部，位于北纬43°50′13″~45°35′32″、东经119°13′48″~121°56′5″之间，土地面积为1.7万多平方公里。总人口为303 392人，其中蒙古族人口为139 263人，占全旗总人口的46%，其他少数民族人口为7 947人。蒙古族多聚居在北部、东部、南部牧区和半农半牧区，汉族多聚居在中西部农区。总户数为82 335户，户均人口为3.68人，非农业人口61 256人。全旗人口密度为每平方公里17人。

全旗行政区划为11个苏木、1个乡、7个镇，鲁北镇是旗人民政府所在地，为全旗政治、经济、文化中心。全旗2003年财政总收入完成11 236万元，比上年增长24.5%。农牧民人均纯收入2 408.4元，比上年增加334元，增长16.1%。全旗国内生产总值累计完成227 662万元，比上年增长19.1%。其中第一产业增加值97 308万元，增长8.9%；第二产业增加值55 026万元，增长36.7%；第三产业增加值75 328万元，同比增长22.7%。

 

【农业】全旗农作物播种面积11.01万公顷，比上年减少3 066.67公顷；粮食作物播种面积达8.97万公顷，比上年减少0.83万公顷；绿豆播种面积达3.36万公顷，比上年减少0.75万公顷；引草入田面积1.38万公顷，比上年增长0.47万公顷，增长52%，全年粮食产量达31.75万吨，同比增加1.15万吨。农业结构调整初见成效。确定以牛为主的畜牧主导产业。产业化基地建设稳步推进，奶源基地、绒山羊基地、山杏基地、绿豆基地初具规模。全旗农业机械总动力达31.69万千瓦，比上年增长8.2%。拖拉机拥有量为17 172台，比上年增加1 221台。全旗现有科技示范园区32处，共计3 428亩。

 

【畜牧业】牧业年度全旗大小畜存栏1 525 263头（只），大小畜总数在全区101个旗县排名第5位。牛存栏262 160头。生猪存栏121 103口。白鹅存栏15万羽。推行禁牧舍饲政策，全年禁牧面积40万公顷，舍饲牲畜60万头；季节性禁牧面积66.67万公顷，舍饲牲畜100万头（只）。全旗全年肉类总产量32 603吨。

 

【林业 水利】全旗，全年完成人工造林面积达1.75万公顷，比上年增加0.15万公顷，增长9.2%。水利年度全旗所有水井累计9 902眼。有效灌溉面积达5.73万公顷，比上年减少0.47万公顷。

 

【工业】2003年，工业企业增加值完成28 003万元，比上年增长29.4%。其中独立核算工业企业增加值完成13 099万元，增长27.98%。独立核算工业企业产品销售收入达20 973.2万元，增长24.62%，实现利税总额3 247.7万元，同比增长11.5%。威林酒业有限公司、皓海化工有限公司等7户重点骨干企业运行良好。2003年，全旗用电量达5 165万千瓦·时，比上年增加526万千瓦·时，增长11.3%。2003年，全旗工业企业共开发9个新产品，主要有威林酒业公司的果味饮料、精品“塞外狼”高档白酒、皓海化工公司的UV光油系列产品、氰尿酸铅、硬脂酸镧单体稳定剂产品、罕山乳业公司的无糖高钙奶粉、耀铭机械公司的多功能饲料加工机。威林酒业公司、皓海化工公司分别与吉林省绿色食品工程研究所、北京化工大学建立长期合作关系，解决长期困扰企业发展的科技力量薄弱问题。

 

【建筑业】2003年，全年施工房屋面积164 066平方米，同比减少23.86%。竣工房屋面积132 780平方米，同比减少19.54%。房地产开发投资1 072万元，同比减少74.23%。城镇工矿区私人建房投资863万元，增长13.25%。全年建筑业增加值27 023万元，增长45.3%。旗政府所在地鲁北镇建筑业总投资8 000万元，总建筑面积87 000余平方米，在建工程25项，其中新建工程14个，上年结转工程11个。到年底，共有20项、70 000平方米的住宅办公及商业用房验收交付使用。由于受“非典”疫情和房地产市场购买力的影响，是年全旗的房地产业比2002年略有下降。

 

【第三产业】第三产业完成增加值75 328万元，同比增长22.7%。全旗全年完成社会消费品零售总额58 507.6万元，同比增长38.6%。按行业划分：批发零售贸易业完成44 018万元，增长46.3%；餐饮业完成6 980.2万元，增长0.2%；其它行业完成7 509.4万元，同比增长45.7%。按销售单位划分：县级零售额达36 117.8万元，同比增长30.8%；县以下零售额完成22 389.8万元，同比增长53.4%，全年邮电业务总量完成3 570万元，比上年增长39.6%。全旗现有城镇电话用户12 523户，比上年增加671户，增长5.7%。其中住宅电话用户10 691户，增加613户，增长6%。全旗现有乡村电话用户12 708户，比上年增加2 750户，增长27.6%。其中住宅电话11 950户，增加2 792户，增长30.4%。全旗程控交换机容量33 761门，比上年增加4 553门，全旗互联网拨号上网用户达747户，比上年增加80户。

 

【财政 金融】全旗全年财政总收入完成11 236万元，比上年增长24.5%。其中地方性财政收入完成7 984万元，增长23.6%。全年财政支出25 421万元，同比下降3.9%。

2003年末，金融机构各项存款余额59 936万元，比上年增加6 092万元，增长11.3%。城乡居民储蓄存款余额达46 399万元，同比增加3 880万元，增长9.1%。金融机构各项贷款余额达75 633万元，同比减少6.3%。企业存款达9 866万元，增长15.9%。金融机构现金投放41 375万元，同比增长7.2%。

2003年，全旗完成保费收入1 314.4万元，比上年增加66.6万元，增长5.3%。全年支付各类赔款385.5万元，比上年多支付140.6万元。

 

【改革开放】2003年，开展“大力解放思想、优化开放环境”教育活动，成立环境保护委员会，组建招商机构，出台招商引资优惠政策和鼓励政策，制定进一步优化环境的决定，开通政府信息平台，初步形成全民招商的良好氛围。成立行政审批服务中心，实行证照代办制度，为投资者提供“一厅式”服务。全旗共实施内联项目143个，引进国内外资金30 289万元，利用外资128万美元，出口创汇193万美元。扎哈淖尔电厂、黄花山煤矿、鑫坤矿产品加工有限责任公司、巨日合类石墨矿和保安石墨矿等一批大项目落户扎鲁特旗。为进一步开放搞活、招商引资创造良好的交通运输环境，旗政府出台相关政策，对外地车辆实行不罚款、不扣证、不扣车的“三不”措施。

 

【城镇建设】2003年，全旗有9个苏木乡镇完成总体规划。鲁北镇市政基础设施投资1 000万元。完成鲁北镇内主要街道两侧新建筑物门前的彩砖硬化，总面积达3万平方米。完成鲁北镇内主要街道种植路树及花草的绿化任务。完成鲁北镇内贸易街、长江路、霍林郭勒路、新华路等街道的路灯新安装和其它主街道的照明、排水、排污等设施的维修维护。投入资金500余万元，用于鲁北镇3个供热小区的锅炉及附属设施、供热主支管网的安装和铺设，保证冬季如期供热。新增供热面积10余万平方米。自来水全年完成供水78万吨，创利税15万元。集中力量对镇内“四横四纵”主街道进行集中清理整治，取消店外经营、占道营业389家。疏通中小巷街道39条。取缔占道多年的辽河路中段自由市场、贸易街中段影响交通的夜市，将之均迁到农贸大厅院内。在通辽市城镇建设管理检查评比中，鲁北镇名列第一名。

 

【社会事业】2003年扎鲁特旗被评为全国科技先进旗。召开首届科技进步奖励大会，对14个科技项目及54名科技人员进行表彰奖励。

全旗出生人数为2 595人，死亡人数为957人，人口自然增加率为5.4‰，出生率8.6‰，死亡率3.2‰。

 

【交通】全旗公路里程为1 171.3公里，比上年增加16公里。黑色路面总里程达470.3公里，居全市旗县区第一位。全旗营运货车共计781辆，比上年增加55辆；营运客车共计118辆。全旗全年完成货运量3 890千吨，货运周转量252 850千吨公里；完成客运量2 140千人，客运周转量128 400千人公里。

 

【教育】全旗现有小学190所、中学35所。小学在校生26 011人；初中在校生16 191人；普通高中在校生2 613人；职业中学在校生581人。现有专任教师3 914人。校舍建筑总面积达到226 544平方米，新增建筑面积4 717平方米。有22个苏木乡镇场实现“普五”，12个苏木乡镇实现“普九”，小学、初中适龄人口入学率分别达100%、93%，15周岁人口非文盲率达99.8%。高考专科上线人数为674人，高考升学率达66%。高中阶段入学率达35%。小学消灭辍学，初中辍学率控制在2.4%。成功举办全旗中小学运动会。

 

【卫生】全旗共有卫生机构31个。其中医院2所，卫生院26所。现有卫生技术人员745人，比上年减少21人。村卫生室414个，比上年减少38个。全旗现有乡村医生总数343人，比上年减少131人。全旗无一例非典病例发生，“非典”防控工作取得阶段性胜利。

 

【生态建旗】2003年完成人工造林面积达1.75万公顷，比上年增长9.2%。其中退耕地造林面积达0.69万公顷；荒山荒地造林面积1.05万公顷。

全旗现有自然保护区32处，总面积32.37万公顷，其中自治区级自然保护区2处，面积为15.15万公顷；市级自然保护区9处，面积为8.83万公顷；旗级自然保护区21处，面积为8.4万公顷。自然保护区占全旗总土地面积的18.6%。全旗现有市级生态示范区6处。2003年6月27日，扎鲁特旗被列为全国生态示范区试点单位。

 

【人民生活】2003年全旗城镇居民均可支配收入5 318.08元，比上年同期增加762元，增长16.73%，城镇人均居民消费支出达4 499.82元，增加958.82元，增长15.97%；居民家庭恩格尔系数为32.38%。农牧民人均纯收入2 408.4元，增加334元，增长16.1%。

全旗单位从业人员22 471人。其中国有单位从业人员20 558人；城镇集体单位从业人员1 067人，其它单位从业人员846人。全旗单位从业人员劳动报酬19 295.4万元，增长20.51%。其中国有单位从业人员劳动报酬17 645.7万元；城镇集体单位从业人员劳动报酬1 110.5万元；其它单位从业人员539.2万元。全旗单位职工平均工资8 616元，比上年增加1 590元，增长22.6%。全旗就业状况得到改善。2003年，全旗共有下岗职工1 260人，下岗再就业职工1 197人。

 

【精神文明】到2003年底，全旗有区级文明单位7个，市级文明单位67个，旗级文明单位195个。鲁北镇被评为全区十佳旗县城，鲁北镇誉洲社区被评为全区“文明示范社区”。结合通辽市“科尔沁新风行动”，在鲁北镇开展专项整治。对鲁北镇四横五纵主街、主路实行全天候保洁，保洁面积16万平方米，日清运垃圾10吨以上。中小巷实行定时保洁，纳入保洁范围的中小巷400条，占全镇中小巷的70%，日清运垃圾85吨以上。有关部门联合行动，清理取缔形成多年的辽河路马路市场、农业局东侧瓜果市场和原贸易街夜市，迁移个体经营户240多户，解决3条街道多年来交通不畅的问题。

积极创建科尔沁文化大旗，成功举办纪念曲艺大师胡尔奇扎那诞辰百年大会和“皓海杯”乌力格尔、民族长调大赛。全旗举办广场文艺活动30余场（次），累计观众10万余人。举办“庆祝国庆54华诞”美术作品展和小学生“迎春画展”，展出作品200余幅。组建“乌力格尔”艺术团。旗乌兰牧骑全年下基层演出80余场。

扎鲁特旗与国家少数民族文学研究所联姻，在国际互联网上设立民族曲艺之乡扎鲁特网站。全旗业余文学作者在国家、自治区级、市级刊物上发表作品达280余篇。

 

【先进集体】2003年，扎鲁特旗政府所在地鲁北镇被自治区民政厅评为全区十佳文明旗县城。鲁北镇在自治区星级竞赛活动中晋升丙组五星级。

5月，扎鲁特度太平山乡残疾人法律援助所被中国残联和国家司法部授予“残疾人维权示范岗”荣誉称号。

8月，扎鲁特旗被自治区民政厅和内蒙古军区评为自治区级双拥模范旗。这是扎旗第5次获得此项荣誉。

9月，农业发展银行扎鲁特旗支行被自治区精神文明建设委员会授予“文明单位”称号。

9月16日，扎鲁特旗气象局被自治区精神文明建设委员会确定为第三批全区创建文明行业活动示范点。

9月16日，通辽移动通信分公司扎鲁特旗营业部被自治区精神文明建设委员会确定为第三批全区创建文明行业活动示范点。

9月，鲁北镇誉洲社区被自治区民政厅评为全区“文明示范社区”。

9月，扎鲁特旗国家税务局被自治区精神文明建设委员会授予“文明单位”称号。

12月，扎鲁特旗黄花山镇国税所被自治区团委授予自治区级“青年文明号”荣誉。

 

 

 

 

（陈明）