【内蒙古自治区扶贫开发领导小组办公室领导名录】

党组书记主任：云才晓（蒙古族）

党组成员副主任：白长江（蒙古族）

周立群

杜  古（鄂温克族）

助理巡视员：杨秉谦

【概况】内蒙古自治区扶贫办是内蒙古自治区扶贫开发领导小组的常设办事机构，独立的正厅级单位，列入政府序列。行政编制25名，内设4个处，分别为综合处、项目管理处、社会扶贫处和计划财务审计处。下设机关事务服务中心、扶贫培训中心、扶贫开发中心、扶贫基金会、《致富之友》杂志社共5个事业单位。

2003年，自治区的扶贫开发工作在自治区党委、政府的正确领导下，在国务院扶贫办的关怀指导下，全面贯彻“三个代表”重要思想，以实施“千村扶贫开发工程”和“水利及种草养畜扶贫年”活动为重点，一手抓扶贫开发，一手抓抗击“非典”，各项工作取得明显成效。共解决16万贫困人口的温饱问题。水利及种草养畜项目共新建水浇地和饲草料基地13.72万公顷，完成年度任务的274%；种树种草36.18万公顷，完成年度任务的135.7%；购进和调剂牲畜247万多头只，完成年度任务的102.9%；解决107万人、97万头只牲畜的饮水困难问题；上电3 596公里；修路4 396公里；劳务输出58万人，培训干部、群众112万人次。其它各项扶贫开发任务均完成或超额完成年度计划。

【“千村扶贫开发工程”】2003年，自治区继续扶持2002年启动的2 310个重点嘎查村的扶贫项目。自治区为每个重点嘎查村投入6万元财政扶贫资金。主动协调以工代赈资金和信贷扶贫资金向重点嘎查村倾斜。一些盟市、旗县协调集中部分涉农资金投向重点嘎查村，个别重点嘎查村的投资规模达200万元以上。3月，自治区对2001年首批启动的600个试点重点嘎查村组织检查验收，试点重点嘎查村基本达到自治区规定的标准，自治区采取“以奖代投”的形式对工作成效显著的20个旗县进行表彰奖励。8月底，在通辽召开由12个盟市和94个旗县区扶贫办领导参加的全区“千村扶贫开发工程”现场会，认真总结通辽市及各地的先进经验和做法，并对下一步的工作进行部署。

【产业化扶贫工作】各级扶贫部门始终坚持把产业结构调整和扶持农牧业龙头企业作为一项重要内容来抓。积极引导贫困地区调整农牧业经济结构，发展特色优势产业。自治区扶贫办与农业银行等厅局单位多次深入各地联合进行调查研究。信贷扶贫资金扶持的扶贫龙头企业已形成良好的发展势头，带动农牧户达130多万户。各地逐步培育起一批有影响力的集贸市场。农牧民经纪人队伍不断壮大。9月，自治区在呼市、巴盟召开全区产业化扶贫现场会，认真总结全区各地开展产业化扶贫的经验。全区在协调农行扶贫贷款，实施产业化扶贫方面已走在全国的前列，多次受到国务院扶贫办的肯定和表扬，10月在北京举办的全国扶贫开发工作重点县党政干部培训班上做了经验介绍，在全国引起强烈反响。

【牧区和特困地区扶贫】自治区扶贫办从2002年11月以来，先后5次组织自治区计委、财政、水利、交通、农行等相关部门人员深入到边境地区、牧区和特困地区进行专题调研。按照自治区政府与兴安盟行署签署的责任状，安排300万元专项资金，重点扶持兴安盟扎赉特旗“北八乡”和科尔沁右翼中旗“南三苏木”。8月初，自治区党委、政府在兴安盟组织召开现场办公会，专题研究解决“北八乡”和“南三苏木”的贫困问题，自治区党委副书记岳福洪和自治区副主席雷·额尔德尼分别作重要讲话和指示。会后，自治区政府下发专题会议纪要（〔2003〕27号），要求财政、计委、农行、交通、教育、电力等部门给予支持。各有关部门已落实资金近亿元，各项目建设进展顺利，已实现通电、通讯、通路、通广播电视。经过积极争取，呼伦贝尔市三个人口较少民族聚居区的106个嘎查已被国家列入专项扶持范围。村级扶贫开发规划已上报国务院扶贫办，规划分三年实施，总投资16 462万元，可稳定解决4.68万人的温饱问题。阿荣旗、鄂伦春自治旗、额尔古纳市的部分嘎查试点项目正式启动。

【科教培训】为全区94个旗县市区安排科技培训费1 200万元，专项用于农牧民培训。安排4 000多万元，重点支持科技示范基地建设、牲畜种子工程、二期义教工程和农科教结合等项目。组织60个国家扶贫工作重点旗县党政领导和扶贫办主任参加国务院扶贫办举办的培训班。自治区扶贫办与党委组织部联合举办5期贫困旗县乡镇苏木党政领导培训班，培训苏木乡镇干部300多人，自治区党委副书记杨利民、组织部副部长王威出席并分别作重要讲话。各级扶贫部门全年共培训干部群众112万人次。

【扶贫资金的审计监督】是年，自治区克服“非典”带来的影响，想方设法积极争取国务院扶贫办的支持，并主动配合有关部门向国家争取资金。全区三项扶贫资金总计188 840万元，比2002年增加32 120万元，占全国资金总量的6.3%。其中：财政扶贫资金34 440万元，以工代赈及生态扶贫移民资金80 400万元，信贷扶贫资金74 000万元。争取到4 000多万元的医疗技术设备捐赠项目。在加大投入的同时，进一步加强对扶贫资金的管理和审计监督，各级扶贫办组成督查组经常深入一线，对项目的实施、资金到位情况进行督促检查。积极配合各级审计部门做好扶贫资金的年度审计和纠正工作。

【社会扶贫规范化】各地把社会扶贫与基层组织建设、培养锻炼干部、整合扶贫资源结合起来，使社会扶贫工作进一步走向规范化。是年全区动员18 720个单位、11.6万人参加社会扶贫，投入社会扶贫资金物资价值2亿多元。自治区142个直属机关、企事业单位定点帮扶锡林郭勒盟103个重点贫困嘎查村投入资金1 213万元。18个中直机关单位定点扶持自治区26个贫困旗县投入资金999.5万元。北京市18个区县对口帮扶自治区18个国家重点县投入1 213万元。是年自治区部分盟市遭受多种自然灾害，自治区紧急拨付救灾扶贫资金计2 500多万元，专项用于恢复生产。自治区扶贫办机关三次发动干部职工为灾区和困难职工捐款，各地扶贫部门也都组织捐款捐物活动。

【移民扩镇 利用外资扶贫项目】自治区编制并下达全区第三批移民扩镇两年计划，安排专项移民资金2 000万元，筛选并实施26个旗县的移民项目，已有10个旗县的工程建设完工，部分移民已入住。项目实施已进入全面启动、分批报账阶段。与自治区党委政研室共同完成异地移民扶贫开发课题。世行贷款扶贫项目进展顺利。配套资金已按要求下达。自治区6次组成督查组对项目进行检查验收。全年共完成投资1.73亿元，提款报账909万美元。累计完成投资7.8亿元，占全部项目投资的78%，累计报账4 484万美元，占全部项目贷款的85%。固阳县嘉道理基金扶贫项目共投入685万元，项目实施两年来，项目户农牧民收入显著增加，项目终评报告受到国务院扶贫办的充分肯定和高度重视。

【“抗非”“防非”工作】“非典”疫情发生后，按照自治区的统一部署，自治区扶贫办党组在4月初就召开会议研究部署，成立防控“非典”领导小组及办公室，制定工作方案，对全区贫困地区防“非”工作做了周密安排和部署。自治区扶贫办实行24小时值班制度和日报告、零报告制度。自治区紧急下拨140万元财政扶贫资金用于全区贫困旗县印发宣传材料、购买消毒器械和药品。由于各级扶贫办组织有力，工作到位，全区扶贫系统没有发生一例“非典”病例，取得抗“非”工作的胜利。

【办公设备建设】全区各盟市、旗县的扶贫办在是年基本上配齐电脑、复印机等现代办公设备。“内蒙古扶贫开发网”及自治区扶贫办机关局域网开通使用。

【救灾扶贫工作】是年，自治区部分旗县不同程度遭受自然灾害，农牧业生产损失严重，群众的生产生活遇到很大困难。灾情发生后，扶贫办主要领导亲自带队深入灾区走访慰问贫困户，帮助解决生产生活问题。自治区扶贫办紧急下拨500万元财政扶贫资金用于阿旗、巴林左旗等重灾区的中小学校舍维修、购置教学用具等；并通过自治区扶贫基金会，向每个受灾旗县捐赠部分医疗设备，用于灾区群众防病治病。巴盟乌拉特前旗先锋乡黄河决口后，自治区扶贫办迅速组织开展救援工作，从呼市紧急购买3万元的伊利速冻水饺，盟旗两级扶贫办集资1.6万元在第一时间内送到受灾地区。全区各级扶贫部门也都紧急行动，积极筹措资金和捐款捐物，组织群众抗灾自救。

（云利燕）