【内蒙古自治区盐务管理局 内蒙古自治区盐业公司领导名录】

局长经理：赵玉怀

副局长：李树森

刘建潮（女）

副经理

党委副书记：杜爱华（女 蒙古族）

总经济师：张占选

【经济指标】

2003年全区盐业生产企业生产成品盐164.71万吨，完成自治区计划145万吨的113.59%，其中加碘盐33.34万吨，完成年计划27.425万吨的121.56%，同比增长10.11%；生产企业销售各类盐产品143.42万吨，其中加碘盐30.3万吨，完成年计划27.425万吨的110.48%。实现产销平衡。

运销企业累计销售各类盐产品21.57万吨，为年计划19.329万吨的111.59%。其中：食用盐销售13.71万吨，完成年计划13.5万吨的101.56%；工业盐累计销售5.35万吨，比上年增销0.57万吨。

全区盐产品实现销售收入5.7亿元，实现利税总额1.35亿元；盐化工实现销售收入12.40亿元，实现利税总额2亿元。

【防控“非典”确保供应】

2003年上半年，一场突如其来的SARS疫情使自治区12个盟市相继出现群众抢购食盐现象，公司一手抓“非典”预防，一手抓食盐供应，多次就“非典”防控措施的落实、食盐市场供应、产品质量监督、食盐卫生防疫和盐业市场管理等方面工作进行细致研究和部署，各直属企业根据要求迅速制定企业应急预案及相关的实施意见、措施、办法和工作制度，强化各项“非典”防控措施的落实，充分发挥食盐专营体制的巨大优势，不仅实现盐业系统无疫情，而且确保非常时期合格碘盐供应，取得抗击“非典”的胜利。由于在防控“非典”，平息食盐抢购的突出表现，自治区盐业公司、吉兰太实业股份有限公司、额吉淖尔盐场3个单位被中国盐业协会、中国盐业总公司授予抗击“非典”，保证碘盐供应先进集体，有4位同志荣获先进个人荣誉称号。

【市场管理】

2003年自治区境内盐业市场压力仍然是来自小盐湖盐的私产私销和省际之间外阜非法盐品的走私贩运，严重侵销、冲销区内盐业市场，面对严峻的市场形势，各级盐务管理部门积极争取当地政府支持，与有关部门协同作战，夜以继日地奋战在缉私第一线。2003年，全区共检查盐业市场2 940人次，检查零售单位77 181个，用盐单位16 033个；查获涉盐违法案件1 779起，查获违法盐产品2 049吨；没收违法盐产品1 604吨。各地还与公安执法等部门配合，不断强化盐业执法，保持严打高压态势，突出重点，重拳出击，依法加大对一些社会影响恶劣的大案、要案的刑事处罚力度。依据《中华人民共和国刑法》有关条款和高检司法解释，2003年对4起涉盐违法案件进行刑事处罚，共判刑9人，拘留16人，传唤19人，留滞24人，经人民法院强制执行案件6起，批捕2人。有力地打击涉盐违法犯罪分子。

与此同时，遵循“宣传为主，查缉为辅“的方针，大力开展碘缺乏危害预防知识和盐业法规、政策的宣传活动，通过大案、要案和刑事处理案件在媒体上暴光，强化对群众的警示教育，增强抵御涉盐违法活动的自觉性，加大社会的监督力度。2003年全区共散发宣传品52.41万份，在电台、电视台宣传196次，报刊宣传186次，宣传费用支出约11.36万元。

由于各级盐政队伍卓有成效的工作，食盐专营得到进一步巩固和加强，盐碘合格率、碘盐覆盖率、合格碘盐食用率进一步提高，食盐加碘消除碘缺乏病工作取得新的成果。2003年底，自治区碘缺乏病防治工作评估，又有8个旗县实现消除碘缺乏病目标。至此，全区101个旗县，已有91个实现消除碘缺乏病目标，促进全民族身体素质的提高。 

【产业  产品结构调整】

生产企业按照国家和自治区的产业政策，以结构调整为主线，以盐为基础，立足湖盐资源优势，拓展产业链，提高附加值，开发以盐产品为龙头的具有企业和区域优势的盐化工、精细化工、盐湖生物和生物制药、保健食品、建材、染料等系列产品，做大做强特色、优势产业，推进行业整体经济快速发展。吉兰太盐化集团公司加快重点工业项目建设，积极筹建集盐化工、精细化工为一体的乌斯太工业园区，取得很大的进展，形成产值5个亿的化工基地，氯酸钠等盐化工重点工业建设项目已全面铺开。雅布赖盐业有限责任公司新建硫化黑、硫代硫酸钠项目，产品上市后受到印染用户的认可，并形成硫化黑5 000吨/年生产能力，延长产业链，变资源优势为经济优势。

同时，各级运销企业积极采取措施深入推进以食盐为主体，以畜牧业盐和多品种盐为两翼的发展战略。2003年，销售小包装盐11.18万吨，小包装率达99.52%。精制盐同比增销0.38万吨，粉洗盐同比减销0.74万吨，腌制盐同比减销0.52万吨，直接入口食盐精细白程度进一步提高。销售畜牧业用盐30 400吨，比上年增加6 405吨，同比上年增加26.69%。针对不同的消费群体，向社会提供优质产品，积极引导消费，多品种营养盐全年销售360吨，同比上年增加272吨。

【质量管理】

是年自治区盐务管理局专项投资19万元为自治区盐业质量检测站购置、安装先进检测仪器，并组织全区检测人员参加全国海湖盐检测中心举办的检测培训班，使检测水平有了整体提高。同时，10个运销企业中心化验室经过改造、扩建已全部成为符合要求的质量检测机构，各项检测工作全面展开。形成“生产企业自检把关，运销企业入库抽检，自治区检测站半年检查”的三级检测网，对保证生产、加工、仓储、包装和销售各环节的产品质量发挥重要的监督作用。2003年盐产品质量总体平稳，加碘盐综合合格率达到100%，比目标值提高4个百分点；综合一级品率75.82%，比目标值提高15.82个百分点，较上年提高16.28%。盐产品综合合格率99.69%，一级品率64.50%，较上年均有所提高。

根据国家质量技术监督局下达的监督抽检计划，全国海湖盐检测中心对呼和浩特、包头、赤峰、鄂尔多斯、巴彦淖尔市等分公司经销的10个批次的食用盐产品进行抽检，合格率为100%。自治区产品质量技术监督检验所对呼和浩特、包头、乌海、赤峰、通辽、鄂尔多斯、呼伦贝尔市、乌盟、巴盟，锡盟、阿盟、兴安盟等地50个企业81个批次的食用盐产品进行抽检，合格率100%，产品合格率较上年提高3.1个百分点。

【资源保护】

为防止生态恶化，实现资源可持续利用，各制盐企业结合实际，因地制宜，采用多种措施，积极治理盐湖周边生态环境。吉兰太盐化集团公司全年共造林1 073亩，植种各类树木18万株。雅布赖盐业有限责任公司改造采区76 100平方米。和彤池盐业有限责任公司建设绿色矿区，进行飞播治沙，飞播面积3.4万亩，播撒草籽3.5万公斤，建防洪坝工程3 500多米。通过这些措施，盐湖周边生态环境得到一定程度的改善，为资源可持续利用提供有力保障。

【企业管理】

各运销企业按照国家标准《食盐批发企业管理质量等级划分及技术要求》（GB/T18770—2002）和自治区盐务管理局贯彻实施意见，认真开展管理质量等级达标活动，对照标准要求，从建筑设施及环境、营业厅、仓库设施、食盐分装车间、质量保证体系、食盐经营特别要求、服务质量、制度建设等软硬件多个方面进行自查和整改。投入约330万元对批发企业的经营设施和环境进行改造，使食盐批发企业的经营条件得到很大改善。

运销企业还在过去微机开票的基础上，投资30多万元配备专门的业务软件，初步实现运销业务电算化，并在此基础上逐步与财务软件系统对接。通辽市盐业分公司除本部外，所辖各支公司、批发部销售、库存管理已全部进入微机，实现远程数据传输，形成以分公司为中心11个远程营销点和远程仓库的电子商务式集中管理模式。

【党建工作】

为深入贯彻十六大精神，掀起学习“三个代表”重要思想新的高潮，自治区盐业公司党委举办“内蒙古宣传杯”、“内蒙古兴盐宣传杯”和“森工杯”学习十六大知识竞赛，盐业生产、运销企业有3 600多人参加答题活动。当年赤峰地区发生地震各盐业企业充分发扬“一方有难，八方支援”的互助精神，向灾区捐款捐物，共计14万元、食盐455吨，表现盐业职工良好的精神风尚。形式多样的精神文明创建活动，为物质文明建设提供强大的精神动力和智力支持。

【存在问题】

1.私盐、非碘盐冲击盐业市场的情况仍然十分严重。西部小盐湖的非法开采，区外非法盐产品的走私、贩运，省际间的相互冲销成为影响盐业市场稳定的巨大隐患。

 2.职工观念转变较慢，竞争意识、创新意识不强，部分同志还未树立起危机感、急迫感，不能适应市场经济不断发展的要求。

3.企业改革攻坚任务还很艰巨，部分环节改革滞后。

4.产业结构还欠合理，产品结构单一，产品的技术含量和附加值低。

5.人才短缺，且结构不合理，特别是管理人才和专业技术人才严重匮乏，制约着企业的发展。

6.产品质量有待于进一步提高。

7.畜牧业用盐和多品种盐的宣传需要进一步加强。

8.盐湖资源的保护和可持续利用任务还很艰巨。

(景恕)