【领导名录】

市委书记：王东辉

副书记：郑富旭(10月任职)

田晓川(10月离任)

马俊龙(10月离任)

罗吉舫(10月任职)

戴福杰(鄂温克族10月任职)

李铁群(纪委书记10月任职)

郑炳文(10月离任)

王文明(满族纪委书记10月离任)

人大常委会主任：张广武(10月离任)

马俊龙(10月任职)

副主任：李艳华

高  毅(10月离任)

李兰英(女蒙古族)

任桂芬(女10月任职)

郑忠义(10月任职)

孔繁志(10月离任)

市  长：田晓川(10月离任)

郑富旭(10月代理)

副市长：车启明(10月任职)

罗吉航(10月离任)

刘景信(10月离任)

王卫东(10月离任)

靳艺民

寇子明(10月任职)

黄洪波(10月任职)

沈进忠(10月任职)

张柏吉(10月任职)

科技副市长：王  晶(女10月任职)

政协主席：李克诚(10月离任)

王文明(满族10月任职)

副主席：敖  华(达斡尔族)

额尔德尼(蒙古族10月离任)

韩九月(蒙古族10月任职)

李  颖(女10月任职)

法院院长：李忠祥

检察院检察长：梁  晨(10月离任)

毛云恒(10月任职)

武装部长：姬国进

 

【概况】根河市地处大兴安岭北段西坡，位于北纬50°20′～52°30′、东经120°21′～122°15′。全市总面积19 929平方公里，辖区五镇1乡、3个街道办事处，即：好里堡镇、得耳布尔镇、金河镇、阿龙山镇、满归镇、敖鲁古雅鄂温克民族乡；河西街道办事处、河东街道办事处、森工街道办事处。市内驻有大兴安岭森工集团所属的根河、金河、阿龙山、满归、得耳布尔五个森工公司，中国根河板业集团有限责任公司和一个根河电业局；还驻有海铁分局所属的根河铁路运输管理中心等中区直企业。至2003年末，全市人口总数为171 127人，比上年下降0.7%，人口总数中男86 543人、女84 584人；男女比例为102.3∶100；全市人口分布为市区65 682人，各乡镇人口数为：好里堡镇11 920人；得耳布尔镇21 638人；金河镇：27 253人；阿龙山镇22 988人；满归镇21 128人；敖鲁古雅鄂温克民族乡518人。全市年末总户数为53 762户，比上年增长0.9%；市区，年末户数为20 369户，比上年增长2.1%。2003年，人口出生率4.51‰，人口死亡率4.09‰，人口自然增长率0.42‰。全市共有16个少数民族，少数民族人口19 567人，其中蒙古族9 898人。

2003年全市国内生产总值(现价)完成162 340万元，比上年增长16.2%。其中，第一产业增加值(不含农林牧渔服务业)完成34 933万元，比上年下降1.4%；第二产业增加值完成47 125万元，比上年增长34.5%；第三产业增加值(含农林牧渔服务业)完成80 282万元，较上年增长14.8%。三次产业增加值占国内生产总值比重分别为21.5%、29.0%和49.5%。

 

【固定资产投资】2003年，全市固定资产投资共完成19 824万元(统计口径为地方50万元以上投资项目)，比上年增长56.8%，完成了根河至牙克石道路续建工程、城镇饮水工程、市区道路工程、根河公园二期工程、奥林匹克广场二期工程及金鹏菜市场、岭西城电网改造等市区美化亮化工程，这些重点工程的建设和交付使用有效地拉动全市的经济增长。

 

【工业】2003年，全市工业生产在实施“天保工程”后积极实施项目带动战略，工业经济扭转了几年来持续下滑的态势，全市工业经济现价增加值完成34 420万元，同比增长60.6%。

地方工业通过加强技改和结构调整，不断开发新项目，生产形势进一步好转，经济效益明显回升。全市地方乡及乡以上工业现价总产值完成8 496万元，同比增长48.9%；现价增加值完成3 474万元，同比增长58.1%，工业综合效益指数为155.63，比上年增长30.26个百分点。

 

【建筑业】2003年受投资总量加大影响，发展步伐加快，但因森工企业投资比上年减少，导致全市建筑业增加值呈下降态势。2003年全市建筑业增加值达12 705万元，同比下降12.0%。

2003年，随着“天保工程”的实施，森工企业木材产量逐年调减，财政政策性减收因素增多，根河市在财政十分紧张的状况下，合理调度资金，培植财源，保证了重点支出和职工工资的发放。全年财政总收入8 911万元，比上年增长11.7%，其中：地方财政收入完成6 524万元，比上年增长10.6%。全市财政支出完成14 186万元，同比增长21.3%。

 

【金融】年末，全市金融机构各项存款余额达157 753万元(不包括伊铁建行，下同)，比上年增长4.2%，基保，居民储蓄存款133 336万元，比上年增长3.8%，各项贷款余额为55 360万元，同比下降5.4%；银行现金收入493 223万元，银行现金支出520 688万元，分别比上年增长5.6%和3.3%。全年实现保费收入4 400万元，比上年增长9.9%。其中财险收入903.7万元，同比下降17.8%；人险收入3 496.6万元，同比增长67.3%。

 

【人民生活】2003年，全市消费市场活跃，市场需求回升，人民生活水平不断提高。全市社会消费品零售总额达到41 137万元，比上年增长12.8%，扣除价格因素影响，实际增长13.2%。全市商品零售价格指数为99.6，价格总水平比上年下降0.4个百分点，居民消费价格指数为100.4，比去年上涨0.4个百分点。城镇居民收入稳步增长，人民生活水平不断提高。全市城镇居民均可支配收入5 995元，比上年增长10.0%。全市(地方口径)在岗职工人数为5 815人，比上年下降12.0%，在职职工年平均工资为12 841元，比上年增长4.1%。社会保障体系进一步完善。年末，全市参加基本养老保险的职工人数为9 856名(包括个体)，比上年增长10.9%，全年收缴养老保险金2 162万元，比上年增长12.8%；全年发放养老保险金2 808万元，失业保险金212万元，最低生活保障费1 160万元；医疗保险参保单位209个，参保人数13 728人。城镇人口调查登记失业率4.3%，年内新增就业1 403人。

 

【农业综合开发项目落实情况】2003年初，根河市被列入全国农业综合开发旗(市)。年内，全市农业开发项目工程进展顺利。即：草原建设总规模为300公顷，已播种233.33公顷。购进相应设备和打井10眼，已投入资金53万元；鹿业基地建设总规模为1 500平方米，总投资65.5万元，已完成投资45万元，是总工程量的70%。畜种配套设施和青储窖工程正在筹建中。8月26日，内蒙古自治区农业综合开发项目资金检查组到根河检查工作。经实地检查和听取汇报后，对此提出要求：要把握好农业开发建设的方向，严格按项目建设的目标和内容开展工作，因地制宜，搞出自己的特色；不能借草原建设名义进行开荒，坚决反对利用农业开发资金搞开荒。草原建设要切实保证水源；棚圈建设要按高标准建设，饲养的梅花鹿等要适当进行放养，减少饲养成本；严格按项目管理规范和项目管理办法进行操作，资金管理上要做到：专户存储，专人管理，专款专用，严格按项目投入，按规定支出，生产性费用坚决不能在农业开发资金中支出；在有偿资金的债权、债务资金问题上，要按计划、按合同办事，确保有偿资金的合理回收。

 

【工业园区建设】2003年，完成了工业园区可行性研究报告的编制、土地规划审批等项工作，园区的启动具备了基本条件。园区经呼伦贝尔市人民政府批准成立，区址以中国根河板业集团有限责任公司根欧板厂为中心，规划占地面积0.3平方公里，于8月6日挂牌运行，根河市工业园区建设进入实质性发展阶段。工业园区以林木产品精深加工为主，使市域相对有限的资源向强势企业集中，并得到最大化的合理利用，发挥最佳的经济和社会效益，为本地区工业经济的可持续发展创造条件；加速园区工业化进程，实现总量扩张，提高第二产业在三次产业中的比重，促进产业结构趋于合理，实现一产调优、二产做强、三产繁荣的目的；通过园区建设，合理调整生产力布局，为现有生产力在高层次上的重新整合、为新生产力的介入和产业层次的提升，创造有利条件。

在园区发展过程，将本着“大开放、促大发展”的原则，坚持“诚信相待”的指导思想，实行“封闭式管理，开放式运行、一站式服务”的管理模式，进一步落实园区招商引资优惠政策，为投资者提供良好的服务。

 

【“三个基地”建设和农林牧发展情况】根河市是国有林区，总面积为2 991万亩，森林覆盖率达75%，草原面积仅有3.55万公顷，占总面积的1.8%，其中可利用面积2.4万公顷。耕地面积仅有0.22万公顷，占总面积的0.11%。由于根河市气候寒冷，无霜期短，草场可利用面积小，草质差，耕地少，农作物品种单一，使本市发展农牧业有一定局限性。但是，本市林下资源丰富，发展特色养殖、种植业具有特殊优势，市委、市政府因地制宜地提出大力发展“三个基地”建设构想，即建设以黑木耳为主的食用菌栽培基地；以野生浆果、山野菜为主的绿色食品开发基地；以驯鹿、梅花鹿为主的特色养殖基地。以此带动全市农牧业的发展。2003年，全市农林牧业现价总产值(按新行业分类标准)完成65 355万元，比上年增长0.7%。全市农业总产值达3 183万元，比上年增长2.3%。全市农作物总播种面积为1 970公顷(扣除其它农作物数)，比上年增加54公顷，增长2.8%。其中：粮食播种面积737公顷，比去年减少245公顷，下降24.9%；经济作物油料播种面积795公顷，比去年增加82公顷，增长11.5%；蔬菜播种面积438公顷，比去年增加217公顷，增长98.2%。全市粮食总产量为1 780吨，比上年减少198吨，下降10.0%；经济作物产量812吨、比上年减少23吨，下降2.7%；蔬菜产量9 015吨，比上年增加3 463吨，增长62.4%。全年牧业总产值达4 592万元，同比增长5.4%。

2003年，全市林业总产值完成53 201万元，比上年增长0.5%。

具有林区特色的种养业发展达到新规模，“三个基地”建设稳步发展，2003年，共发放农牧业贷款贴息146.1万元，全市梅花鹿、驯鹿存栏3 134头，貂狐存栏37 683只，出栏21 728只，种植食用菌244万袋。

(季淑伟)