【领导名录】

区委书记：***

副书记：杨洪吉

乌  云（女蒙古族）

王  军（纪委书记）

组织部长：韩荣海

人大常委会主任：苏全智

副主任：云虎威

张福中

姚守华（女）

区  长：杨洪吉

副区长：蒋  剑

金满仓（蒙古族）

郭  俊

汪剑鹏

吕文荣

政协主席：董淑贤（女蒙古族）

副主席：韩月祥

何少华（满族）

检察院检察长：李锡保

法院院长：刘梦来

武装部长：任浩业

政  委：郭永平

【概况】石拐区位于内蒙古阴山山脉大青山腹地。东与武川县相邻，南与土右旗隔山而居，西与九原区相连，北与固阳县相接。2003年石拐区辖大磁、大发、石拐、五当沟、白狐沟五个街道办事处，国庆乡一个农业乡，五当召镇一个半农半牧镇，全区总人口约5.13万人，面积约618平方公里。2003年，全区国内生产总值完成55 367万元，同比增长84.3%；财政收入完成6 022万元，同比增长62.9%；城镇居民均可支配收入达5 831元，同比增长21.5%；农牧民人均纯收入达2 391元，同比增长30%；全区固定资产投资完成9.25亿元，同比增长5.33倍，规模以上企业工业总产值完成46 634万元，同比增长73.12%；规模以上企业工业增加值完成25 304万元，同比增长74.85%，2003年各项指标增速创石拐区历史最高水平，其中工业总产值、工业增加值、固定资产投资三项指标增速位居全市9个旗县区第一位。

【工业】2003年建设的较为规范的高载能工业园区初具规模，已具备40万吨硅铁和电石及其下游产品的生产能力，被自治区批准为20个重点发展的工业开发区之一，为工业立区打造新型支柱产业。1号、2号工业园区建设110千伏、220千伏等级的输变电站两座，共入驻企业45户，固定资产投资近10亿元，拥有不同功率的矿热炉58台。2002年、2003年两年共投入资金近3 000万元，完成园区道路建设、供暖、供水、送电到厂等工程量达5 000多万元，工业园区基本实现“五通一平”。至2003年底，1号园区入园企业全部投入生产，累计生产电石、金属硅、硅铁14万吨，实现税金845万元；2号园区绝大多数企业已具备生产能力，为到2005年打造百万吨世界级硅铁合金系列产品产销基地奠定坚实基础。传统产业在发展中不断提高，经济贡献率进一步增强。原煤产量逐年提高，2003年达265万吨，完成现价总产值28 145万元，同比增长36.6％。洗精煤产量2003年达20万吨；建材、电子稳步发展，鹿茵陶瓷完成二期、三期技改，墙砖生产规模接近160万平方米；鹿城水泥生产能力达10万吨；膨胀石墨累计创汇1 274万元；巨星熔断电阻累计生产13 210万支；星霸公司破产清算工作已接近尾声；制酒等轻工业初具规模；供销机构对“三农”的服务进一步增强。

【农牧业】到2003年，全区有耕地面积2 000公顷，人均耕地0.027公顷，粮食总产量4 841万公斤，累计投资6 285万元，实施农业综合开发、国家农村饮水解困工程、世行贷款二期项目等3个农业项目，新增水浇地500公顷，打机井25眼。特别是“奶业富民工程”拉动农业发展、农牧民增收效果明显。2003年底全区奶牛存栏数达3 792头，2003年纯增2 962头，同比增长357%。奶牛业拉动饲草料种植面积扩大近7倍，以养定种意识增强，仅奶牛业一项年均拉动农牧民人均增收500元。到2003年，共投入各类扶贫资金460万元，发展和恢复水浇地135.67公顷，解决1 317人、14 800头（只）牲畜饮水困难；引进种公羊260只；引进种鹿18只；覆膜种植593.33公顷，共建成青贮窖67个，完成青贮、微贮242万斤；购进铡草机52台；培训农牧民3 450人次；基本解决1 269人绝对贫困人口的温饱问题，稳定解决2 759人温饱不稳定贫困人口的温饱问题；总体受益人口达4 300人。

【生态建设】到2003年，共投入资金3 000万元，实施土地复垦、沙源治理、大青山生态工程、绿色通道、水保、天然林保护工程、退耕还林还草工程7个生态建设项目，造林0.8万公顷，治理荒山0.67万公顷，封育2 900公顷，种草地410.73公顷，发展水浇地498.33公顷，梯田561公顷，骨干坝2座，淤地坝6座，建小水库1座，谷坊176座，苗圃1处10公顷，全区森林覆盖率提高7%，有效夯实全区生态基础，改善生态环境，遏制水土流失。

【旅游业】2003年，建立健全组织机构，成立旅游局，并经多方努力成立包头市五当召旅游开发领导小组。有力地指导全区旅游产业的发展。共投入资金10万元，完成《石拐区旅游规划》、《石拐区旅游资源分布及旅游规划示意图》，构筑具有一定特色的旅游功能区，建立旅游招商项目库，编制项目建议书，为旅游开发奠定基础；启动小城镇建设，完成五当召撤乡建镇，旅游接待中心已开工建设，大磁旅游广场、老爷庙山旅游休闲景区、达旺塔达旅游度假村等部分旅游项目开始实施；五当召森林公园批准为省级森林公园，为下一步旅游业的发展创造条件。随着旅游业的发展，游客人数从原来的年5万人，增加到现在的年20万人，成为包头市的旅游大区。

【财税金融】2003年，财政收入达6 022万元，创历史新高。加强税源分析和预测，依法强化税收征管，法人特别是主要税源大户纳税意识明显增强，骨干企业基本做到实现税金应缴尽缴，部分陈欠税款得到有效清理。到2003年末，共支出24 031万元，其中在工资、企业养老金等个人方面支出13 250万元；工程、道路、园区建设等公用方面支出8 893万元。城区三条保障线按时足额发放到位，最低生活保障金从156元提高到186元，共发放低保资金2 080.23万元，社保资金2 023万元，失业保险金436万元。城乡居民储蓄存款余额达2.2亿元。工商银行共发放贷款2.38亿元，有力地支持石拐区工业、农业、商业和养殖业的发展。

【城市建设】到2003年，累计投入资金1 740万元，完善城区内道路建设，完成石五公路石拐大桥—化工厂公路、城区盘湾路近1公里改造及工业园区道路和防护工程道路；完成包脑公路大庙—石拐段、石拐大桥—水磨滩段2.6公里变线改造的勘察设计工作；完成石拐—固阳、石拐—九原区公路的立项。累计投资5 015.8万元，完善城区基础设施建设，建成每小时涌水量100多吨的新水源井1座；新增供暖面积3 553平方米，改造供暖管网80多米；完成石拐宾馆室内装修工程；完成大磁旅游广场的土地平整；重点清理整顿石拐区片沿街乱摆乱设商业摊点等，净化、美化、亮化城区；建成并启用环卫职工生活区，更新垃圾清运机具，改善环卫职工的工作生活环境；解决光明小区1 000多户居民用水难的问题，对会议厅、机关餐厅进行重建、装修并已投入使用。完善城区电视、通讯服务设施；开通包头电视节目微波传输工程，增加党中央新闻频道；开通“小灵通”；完善移动通讯网络建设，通信服务质量进一步提高。投资258万元完成新石拐东梁、大磁旅游广场的拆迁及包脑公路石拐大桥一水磨滩段变线改造2.6公里铁路的拆迁。大磁旅游广场、新石拐东梁商业街、新型住宅区、新的公共汽车站将建成并投入使用。根据石拐区老工矿区的特点，加大地质灾害治理步伐，编报地质灾害治理可研项目。争取资金170万元，为国庆乡缸房地、腮大坝因突发性山体滑坡而导致房屋倒塌的4户农民重新修建住房；实施大磁矿山环境恢复治理项目；将受大发平峒山体滑坡直接威胁的43户居民整体搬迁出危险区。

【文教卫生】2003年有83名高考考生全部上线；高中考成绩达到包头市高中的中上游水平；十五中考连年取得优异成绩；小学义务教育质量高于包头市平均水平。不断整合文化、体育资源，组建文体广电局。累计投入资金10万元，改善文体广电设施，推进全民健身活动的开展，共举办各类群众性文体活动57场，参加人数达2万多人，丰富人民群众的业余文体生活。坚持“预防为主，防治结合”的医疗卫生方针，认真贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》。不断加大资金投入，逐步改善全区医疗卫生条件，建立18个村卫生室、2个社区卫生服务站，方便群众就医，提高群众健康水平；建立公共卫生应急体系，提高应对突发性公共卫生事件的能力。面对突如其来的非典疫情，强化领导，把好“防”、“控”两个重点，严防死守，有效地阻止非典疫情的流入。

【人民生活】2003年度全区国内生产总值55 367.7万元，工农业总产值61 768万元，其中工业总产值58 134元，其中规模以上工业企业总产值46 634万元，农业总产值3 634万元，城镇职工人均收入5 831元，农牧民人均收入2 391元。认真落实就业和再就业政策。积极向上争取资金140万元，新建区级113平方米的劳动力市场和五个街道社区劳动保障事务所。发放《再就业优惠证》4 816个，免费培训4 479人，实现就业3 174人，其中“4050”及就业困难群体再就业786人。

（李培云）