【内蒙古自治区通信管理局领导名录】

局  长

党组书记：敖大明（蒙古族）

纪检组长：耿利君（女）

【行业发展】2003年全区电信业努力克服非典疫情带来的不利影响，充分发挥自身优势，加快业务发展，继续保持行业健康快速发展的良好局面。全年累计完成电信业务收入62亿元，比上年增长14.5%。新增电话用户282.5万户，用户总数达911万户，其中固定电话新增120.6万户，达432万户;移动电话新增161.9万户，达479万户。固定电话普及率和移动电话普及率分别达18.2％和20.1％，总计达38.3%，较上年提高11.7个百分点。互联网上网人数达52.5万人。通电话的行政村比重达76.3％。从全区电信业发展情况看，纵向比取得了长足的进步，横向比各项主要指标在全国排名还不理想，电信业务收入仅占全国的1.34%，省份排名第26位；固定本地电话和移动电话用户数分别占全国的1.64%和1.78%，省份排名均为第22位；电话普及率低于全国平均值3个百分点。

【抗击“非典”】面对突如其来的非典疫情，认真贯彻党中央关于两手抓的战略决策，一方面成立了非典防控工作领导小组，严密制定并落实各项防控制度和措施，确保机关内部人心不散、局面不乱、工作不断；一方面加强对全区电信行业抗击非典工作的指导，建立信息通报机制，强化互联互通管理和通信保障工作，确保非典期间的通信安全畅通和优质服务，较好地满足政府部门指挥调度、沟通信息和群众咨询需要。积极发动全行业职工捐款，仅呼和浩特地区的通信员工就捐款25万余元，为全区夺取抗击非典斗争的阶段性胜利做出应有的贡献。

【市场整治】按照信息产业部和自治区政府整顿和规范市场经济秩序的总体部署，加强领导，周密部署，有组织、有步骤、有重点地开展五大专项整治行动，在互联互通、电信资费以及服务等突出问题的管理上取得明显的进展，确保全区电信市场平稳、健康、有序的发展态势，为行业健康发展创造有利条件。

互联互通整治采用法律、行政、经济、技术等多种手段和有力措施，进一步加大互联互通监管力度，出台重点监管制度等六项管理规定，轮训盟市公司一把手，对网间通信质量问题突出的盟市公司进行严肃处理，“通而不畅、畅而不久”的现象和互联、结算争议等热点难点问题得到有效缓解，维护互联互通大局的稳定和通信畅通。

经营行为整治与有关部门联合开展“价格计量信得过”活动，推动电信业务明码标价制度的落实。同时对电信运营企业不履行资费报备程序、乱降价、用户线接入恶性竞争等违规经营行为进行查处和规范，各电信企业对现行的电信资费套餐、优惠促销方案等进行较为全面的清理，对1 618项没有收费依据的资费进行整合，并按照《电信资费审批备案程序规定》补报手续，保持全区电信竞争秩序的相对稳定。10月，内蒙古移动通信公司和内蒙古联通公司共同签署价格自律协议，为规范市场、营造健康有序的市场环境起到积极的推动作用。

服务问题整治以搞好电信用户申诉受理工作为出发点和着力点，重点在建立选号机制、清理格式合同、规范短信收费、提供市话清单等方面推动企业改善服务，全年共受理并解决用户申诉194件，较好地维护广大用户的合法权益。

通信建设市场整治重点就通信建设市场准入、设计、施工、监理、基本建设程序等方面进行检查和规范，对4家严重违规企业进行通报、处罚，进一步提高企业遵守通信建设管理法规的自觉性。

电信终端设备市场整治对影响网络安全和用户利益的电话拨号器、电话机、手机市场进行整治，清理一批无进网标志的电信终端设备。

【行风建设】着眼于提高企业素质和核心竞争力，进一步明确行风建设的方向、方法和着力点，按照“标本兼治、重在治本”、“纠建并举、重在建设”的原则，提出六项具体任务，组织开展“学法规、讲诚信、树形象”和“评优帮差”活动，部署信用体系建设，细化测评指标体系，行风建设运行机制在全行业得到进一步深化和完善。各公司积极落实行风建设的各项任务，动员全体员工认真学习法律法规，主动完善自身工作，取得明显的成效。行风测评中，各电信公司的平均成绩达90分，表明全区电信服务水平又有新的提高，受到广大用户的肯定。

【网络与信息安全管理】充分发挥职能作用，深入研究网络与信息安全管理工作方法，进一步健全和完善全区计算机网络应急预案和战备应急通信预案，确保通信网络、计算机网络与信息安全。组织开展利用互联网、手机短信息和IP电话传播有害信息的清理整顿工作，对“网吧”和电话信息台等服务场所进行集中整治，营造良好的信息服务环境。

（吴绍辉）