【内蒙古自治区卫生厅领导名录】

党组书记

厅  长：云秀梅（女蒙古族4月离任）

杨成旺（4月任职）

党组成员

副厅长：刘树涛（满族）

郝  富

白宝玉（蒙古族）

乌  兰（女蒙古族）

党组成员

纪检组长：贺丰奇

助理巡视员：云  涛（蒙古族）

【概况】内蒙古自治区卫生厅设职能处室13个：办公室、人事处、规划财务处、医政处、中蒙医处、卫生法制与监督处、疾病预防控制处、科技教育处、基层卫生与保健处、离退休人员工作处、机关党委、纪检组、保健处。自治区卫生厅直属单位：自治区卫生厅机关事务服务中心、内蒙古自治区医院、内蒙古中蒙医医院、内蒙古妇幼保健院、内蒙古精神卫生中心、内蒙古胸科医院、内蒙古国外贷款卫生项目服务中心、内蒙古卫生厅卫生监督所、内蒙古疾病预防控制中心、内蒙古地方病防治研究中心、内蒙古血液中心、内蒙古健康教育研究所、内蒙古卫生厅国际交流中心、内蒙古医学杂志社、内蒙古卫生信息中心。

自治区卫生厅机关现有编制65人（其中2人单列编制），实有人数59人：省级1人、正厅级1人、副厅级6、正处级14人、副处级19人、科级15人、科员2人。其中男性37人、女性22人，少数民族20人，中共党员48人，民主党派1人。大学本科37人、大学专科16人、中专2人、高中3人、初中1人。

2003年是极不寻常的一年。一年里，全区卫生系统在自治区党委、政府的正确领导下，坚持一手抓防治“非典”不放松，一手抓业务建设不动摇，不畏艰险，团结拼搏，迎难而上，夺取抗击非典斗争阶段性重大胜利，圆满完成年度各项任务。全区有医疗卫生机构3 595个，其中：医院453个，卫生院1 366个，妇幼保健院（所）117个，专科防治所（站）57个，疾病预防控制机构146个，医学科研机构9个。卫生从业人员120 216人，其中卫生技术人员101 025人，拥有执业医师40 210人，病床65 072张，平均每千人口拥有执业医师2.07人、拥有病床2.7张，护士1.07人。全区孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别下降至55.43/10万和25.98‰。

【“非典”防治工作】2003年上半年，自治区有7个盟市发生输入性非典疫情，共波及26个旗县区（市），累计报告病例582例，其中诊断病例282例，排除300例。2003年初，国内发生非典疫情后，卫生厅立即成立春季呼吸道传染病防治工作领导小组，及时向全区发出《关于做好春季传染病防治工作的紧急通知》。在自治区发生非典输入病例后，卫生系统立即把防控非典作为工作的重中之重，统筹规划、周密部署、狠抓落实。卫生厅成立防治非典工作领导小组和专门的工作班子，召开全区卫生系统防治非典工作会议，全面安排部署全区预防控制非典工作。先后出台内蒙古自治区《预防控制非典工作预案》、《非典流行病学调查指导原则》、《非典医院感染控制指导原则》、《预防控制非典的法定职责与工作任务》、《防治非典培训方案》、《蒙医药防治非典技术方案》等92个技术规范，每天编发《非典型肺炎防治工作专报》，统计分析疫情动态，随时指导防治工作的开展。卫生厅还连续4次派出督查组，督促检查各地非典防治措施落实情况。各级卫生部门按照自治区的总体部署，严密监测疫情，落实流调措施，建立SARS救治中心，发挥中蒙医药优势，全力救治患者，广泛进行宣传培训，科学调配卫生资源，强化卫生监督执法，大力开展爱国卫生运动，加强与周边地区信息交流，形成全方位、多层次、宽领域抗击“非典”的态势。全区先后投入医务人员6 600多人，流调人员1.7万人，开设和后备130所定点收治医院，184个发热门诊，对78 782名接触者进行隔离治疗和观察。自治区组建8支共500余人的医疗救治队，派出15批专家支援疫情较重地区。通过各方面的共同努力，自治区在3个月内有效地控制疫情，赢得抗击“非典”阶段性重大胜利。

【公共卫生体系建设】在防治“非典”取得阶段性重大胜利后，全区卫生系统全面总结经验教训，大力表彰抗击“非典”先进典型，从建立预防控制“非典”长效机制出发，进一步加强公共卫生体系建设工作。自治区颁布《突发公共卫生事件应急办法》和《突发公共卫生事件应急预案》，制定《突发公共卫生体系建设方案》，落实各类卫生项目资金6.7亿元，进一步强化卫生基础建设，保证预防保健任务的落实。自治区疾病控制中心、10个盟市、57个旗县疾病控制机构建设项目稳步实施，近60%的单位完成基本建设任务。自治区血液中心、11个盟市中心血站、27个旗县中心血库建设项目如期完成任务。疾病报告网络由预防控制机构，扩大到医疗机构和卫生行政单位。自治区、盟市分别组建突发公共卫生事件应急医疗救治队和卫生防疫队，保证能够随时赶赴事发现场开展工作。各地紧紧抓住国家建立健全公共卫生体系的有利时机，统筹规划，合理布局，增加投入，不断加强公共卫生体系建设，突发性公共卫生事件的应对能力得到进一步的提高。

【卫生重点工作】自治区党委、政府正式出台《关于贯彻<中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定>的实施意见》，与之相配套的内蒙古自治区实施《中国农村初级卫生保健发展纲要（2001~2010）》方案等6个文件也相继印发。自治区政府召开全区农村牧区卫生工作会议，确定农村牧区卫生事业的发展思路，各项农村牧区卫生工作任务进一步落实。全区80%的卫生院完成上划工作，近50%的苏木乡镇实行乡村卫生服务一体化管理，7个旗县市的新型农村牧区合作医疗试点工作正式启动，以“帮技术、帮管理、帮建设、帮培训”为重点的城市帮扶农村牧区活动有序开展。

城镇医疗卫生体制改革自治区重新制定《医疗服务收费标准》，并在两个盟市开展试点工作。在加大政府投入力度的同时，各地吸引社会力量举办社区卫生服务机构，开展创建全国社区卫生服务示范区活动，城市基层卫生服务能力进一步提高。中介组织建设工作取得新进展。年初成立的自治区医院管理协会，对全区二级甲等以上综合医院临床试验室、院内感染、采供血机构进行评审验收，促进医疗服务质量的提高。各地紧紧围绕以病人为中心，积极探索内部运行机制改革，病人选医生、医疗费用清单、药品价格清单等制度进一步完善。

重大疾病预防和重点人群保健工作全区“四苗”接种率继续保持在90%以上，乙肝疫苗纳入儿童计划免疫工作深入展开，相关疾病的免疫水平不断提高。新启动的33个结核病项目县工作，得到国家和有关国际组织结核病防治规划评估督导团的肯定。鼠疫、碘缺乏病、氟砷中毒、布病等防治工作进一步加强，实现不发生人间鼠疫的目标。各地认真贯彻实施“一法两纲”，强化两个系统管理，大力推行住院分娩，继续实施“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”等妇幼项目，不断提高服务能力，孕产妇死亡率和婴儿死亡率稳步下降。

中蒙医药特色优势和科技进步动力作用全区紧紧抓住《中华人民共和国中医药条例》颁布实施的机会，广泛开展学习宣传活动，采取有力措施加以贯彻落实。年内有16个旗县中蒙医专科专病项目列入国家贫困县专科专病建设计划，7个课题列入国家中医药管理局文献整理计划。8位国家级老中蒙医专家与13位继承人签订第三批学术继承协议书，并开展学术继承工作。全区卫生系统继续实施科教兴医战略，领先学科、重点学科、重点实验室建设进一步加强，有17项科技成果获自治区科技进步奖，开展自治区级继续医学教育项目1 600多项，推广科技成果22项，层层举办应急知识培训班200多个，培训各类人员8万余人次。积极参与国家防治非典重大课题研究，超额完成有关任务。

卫生法制建设和行业精神文明建设全区开展卫生法制宣传教育活动，加大综合执法监督力度。对食品卫生监督实行量化分级管理，全面加强食品卫生、职业卫生、公共场所卫生、放射卫生、医疗服务和采供血等领域的监管工作。全年查处各类卫生违法案件28 030起，依法取缔违法生产经营单位2 538户，吊销卫生许可证2 805家，查处“非法采集供应血液致艾滋病传播”等一批大案要案，维护社会卫生秩序。各地积极开展“树行业新风”活动，严肃查处“开单提成”等违规案件，推行药品集中招标采购，降低药品虚高定价，让利给广大患者。全区广泛开展卫生下乡活动，组织下乡医疗队348支，诊治患者118万人次，受到广大群众的欢迎。

（王占国、白云英）