【内蒙古自治区交通厅领导名录】

厅  长：郝继业

副厅长：包建设（蒙古族）

姜革锋（蒙古族）

张  礼

戴  贵

刘家镇

驻厅纪检组长：赛  文（蒙古族）

助理巡视员：周  杰

牛东风

【公路建设】2003年，全区公路建设完成投资130.5亿元，较年初确定的110亿元目标超额完成20.5亿元,再创历史新高，位居全国第六位、西部地区首位。110国道高速公路哈德门至磴口段提前开工建设，省际通道乌兰浩特至突泉等13个项目提前列入国家投资计划，县际油路全线开工。工程进度进一步加快，全年高速公路建成和开工建设里程达到964公里，一级公路建成和开工建设里程达到1 806公里，二级公路建成和开工建设里程达到8 714公里，高等级公路建设里程大幅增长。全年开工建设里程16 816公里，建成7 997公里，全区公路总里程达到73 911公里，其中高速公路327公里，一级公路345公里，二级公路达到6 364公里。

【道路运输】2003年面对防控非典型肺炎所面临的严峻形势，有力地遏制非典疫情，确保交通不断、货流不断、人员不断、病源切断。非典过后，积极指导运输企业恢复生产，在政策上给予倾斜，在交通规费方面给予减免。从下半年运行形势看，发展态势良好。2003年,全区全社会客运量完成20 831万人次，较上年下降7.1%；旅客周转量完成122.14亿人公里，较上年下降6.6%。货运量完成38 532万吨，较上年增长3.5%；货物周转量完成241.9亿吨公里，较上年增长4.6%。按照整体调控、合理布局、综合平衡运力与运量结构的原则，深入开展道路旅客运输超类别经营线路调整工作和客货运输企业经营资质评审工作，对全区8家客运二级企业、9家客运三级企业、13家货运三级企业，1 846辆营运客车进行年检审验工作，使运输结构更趋合理，经营服务水平得到有效提高。

【规费征收】交通规费征收工作围绕“发展”这一主题，按照“征好费、带好队”的要求，采取积极措施，切实提高实征率，降低漏征率。至年底，全区各项交通规费共征收260 680万元。其中公路养路费征收101 296万元，完成全年计划任务的106.0%，比上年同期增长10.4%；客运附加费征收6 727万元，完成年计划的94.7%；车辆通行费征收68 686万元；车辆购置税征收63 142万元，完成年计划的141.9％，同比增长18.2%；小额养路费征收8 806万元，同比增长7.0%；运管费征收12 023万元，比上年增收774万元。

【公路养护】在通辽市、呼伦贝尔市、赤峰市、巴盟杭锦后旗等地区进行养护体制改革试点工作，取得好成效。继续深入开展“两改两加强”活动，地方道路也通过义务投工投劳和自筹资金等形式完成大量生产任务，有力地推动全区公路路况质量的提高。到年底，全区共完成次差路改造927公里，其中干线570公里，县道357公里。完成危桥改造57座，其中干线29座，县道28座。完成养护样板路2 156公里，其中干线1 512公里，县道644公里。进一步加大养护大中修工程投入力度，共投资7 055万元，完成88个项目。经验收，合格率为100%，优良率为92%。1至12月，全区公路平均好路率达80.2%，较责任目标提高0.2个百分点。

【工程质量】制定下发《内蒙古自治区公路建设管理办法》、《内蒙古自治区公路设计文件审查审批管理规定》，充分调动盟市交通部门的积极性，使其参与到重点公路建设项目质量的监督管理，形成自治区交通厅巡回检查、盟市主管部门现场跟踪监督的网络化管理格局，重点公路建设项目开工前审查、施工中检查到位率达100%。狠抓工程实体质量检查工作。突出检查路基路面、构造物强度指标等关键环节，全年共检查97 790个点，提出整改意见1 287条，及时消除质量隐患，使工程质量始终保持可控状态。完成国道301线博克图至牙克石、111国道新林北至扎兰屯、那吉屯至尼尔基、国道304线舍伯吐至霍林郭勒、省道101线阿尔善至霍林郭勒、巴彦浩特至吉兰泰公路项目的质量等级鉴定。通过验收，以上6项工程均达到优良工程标准。在建的各项工程质量均处于可控状态。全年交竣工的15个项目，经验收全部达到优良标准。

【交通改革】2003年全系统继续坚持以结构调整为主线，深入推进、巩固公路建设、养护管理、科技教育管理体制的改革，并取得新的成效。一是积极指导交通科研测设、施工等事业单位的改革。厅属内蒙古公路工程局完成建立现代企业制度改革的大部分准备工作，现正抓紧实施。各盟市的交通设计、施工、监理单位也完成或正在进行现代企业制度的改革。二是交通事业单位的改革进行大胆尝试。全区养护管理体制按照事企分开的原则进行的改革，在全区又增加4个试点地区。对事业单位内部的用工和分配制度的改革迈出实质步伐积累经验。三是在公路建设经营体制改革方面取得突破性进展，成功地转让赤锦公路经营权。四是对已完成体制改革的国有交通企业进行“回头看”，督促并帮助其进一步建立规范的现代企业制度。

【依法行政】按照“四五”普法年度计划，组织全系统干部职工认真学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国公路法》等法律、法规，厅机关和厅直单位共有300多名干部参加自治区依法治区领导小的考试，取得较好的成绩，有力地提高干部职工的法律知识水平。加大政务公开、行政审批制度的改革力度，清理、减少和下放一批行政审批项目。全年共取消、下放4项审批项目。进一步增加交通行政工作透明度。以交通行风建设为重点，加大交通行政执法的检查力度。各执法部门严格按照行政执法监督制度的要求，对交通执法行为进行经常性的监督检查，并根据出现的新情况、新问题，开展专项监督。

【科教兴交】沙漠地区公路修筑成套技术研究课题，经过大量的实地调查、科学分析、理论试验、系统论证等工作，修筑针对性较强的试验路，制定相应的技术指南，取得的科研成果总体上达到国际先进水平，部分新材料、新工艺的创新处于国际领先地位，其对工程实际的指导价值得到与会专家和领导的高度评价。年内有1个项目获得自治区科技进步二等奖和中国公路学会科技进步三等奖， 2个项目获得自治区科技进步三等奖。充分利用《2003年交通部支持西部地区干部培训项目执行计划》，加大关键岗位的培训力度。选派34名干部参加交通部组织的8个培训班的学习。首次聘请国外学者和专家来呼和浩特讲课，共有近300名专业技术人员参加学习。

【精神文明建设】全面开展“三个代表”重要思想学习教育主题年活动，掀起新高潮，达到“进行业、进思路、进头脑”。开展“三学四建一创”等一系列文明行业创建活动，干部职工思想稳定，向心力、凝聚力不断增强。年内全系统共建成各级文明单位148 个，厅机关等19个单位晋升为自治区级文明单位，全区征费稽查系统被交通部授予“全国交通系统文明行业”称号，有24个单位79名个人受到省部级表彰，行业形象进一步提升。

【党风廉政建设】紧贴交通行业实际，建立和完善一系列交通系统党风廉政建设管理制度。坚持反腐败三项任务一起抓的工作格局，以加强交通基础设施建设中的廉政监督为重点，加大从源头上预防和治理腐败的力度，进一步完善与自治区检察院的预防职务犯罪联系制度，对工程项目招投标等工作实行全过程纪检监察，在全行业推行政务公开和社会服务承诺制。

【防控非典】全区各级交通部门按照党中央、国务院“沉着应对、措施果断、依靠科学、有效防治、加强合作、完善机制”的总体要求，认真落实交通不断、货流不断、人员不断、病源切断的工作部署，坚持统一领导、统一指挥、统一部署、统一安排的“四统一”原则，服从大局，服务大局，认真落实“四个早”和“八个到位”，有效切断疫情传染链。以站车、施工工地为重点，严防非典通过道路交通工具传播，确保道路运输的“零”传播。以严密的防控和网络监控措施，确保施工工地没有疫情，遏制厅直单位疫情的扩散。树立负责行业的新形象，被自治区党委、政府表彰为“抗击非典先进集体”。

 （赵文科）