【领导名录】

旗委书记：布  仁（蒙古族）

副书记：达喜扎布（鄂温克族）

敖金福（鄂温克族11月离任）

苏  和（达斡尔族纪委书记11月离任）

陈占柱（蒙古族11月任职）

乔  鸿（达斡尔族11月任职）

那晓光（鄂温克族11月任职）

人大常委会主任：哈森其其格（女鄂温克族）

副主任：敖永清（达斡尔族）

扎格尔（鄂温克族）

金  宝（鄂温克族）

巴达玛（蒙古族11月离任）

卓日格图（蒙古族）

旗  长：达喜扎布（鄂温克族）

副旗长：戴福杰（鄂温克族11月离任）

齐  全（蒙古族11月任职）

陈黄宝（蒙古族）

陈占柱（蒙古族11月离任）

色音图（鄂温克族）

巴达玛（蒙古族11月任职）

朝  克（鄂温克族11月离任）

阿拉坦巴图（鄂温克族11月任职）

李国强（11月离任）

孙庆杰（女11月任职）

科技副旗长：多  明（达斡尔族11月任职）

政协主席：杜  刚（鄂温克族）

副主席：关其格（蒙古族）

索优勒巴图（达斡尔族）

斯仁道尔基（鄂温克族）

乔伟光（蒙古族）

法院院长：涂志峰（鄂温克族）

检察院检察长：陈广仁（蒙古族）

武装部长：于洪河

副部长：姜立山（2月任职）

政  委：李福平（2月任职）

【概况】鄂温克族自治旗是自治区3个少数民族自治旗之一，是鄂温克族实行民族区域自治的地方。位于内蒙古自治区东部，大兴安岭西侧，呼伦贝尔大草原东南部，辖3镇1区5个苏木，44个嘎查，土地面积为19 111平方公里，总人口为144 303人，由鄂温克族为主体，蒙古、汉、达斡尔等20个民族组成，其中汉族占总人口的60.4%，少数民族占总人口的39.6%，在少数民族人口中，鄂温克族占总人口的7.2%，达斡尔族占总人口的10.1%，蒙古族占总人口的18.4%。旗政府所在地巴彦托海镇距呼伦贝尔市9公里，距机场10公里，交通便捷，通讯顺畅。旗内有三大较有特色的国有企业：伊敏华能煤电公司是中国煤电联营试点企业；大雁煤业公司是中国标准化煤矿之一；红花尔基林业局坐落在中国著名的樟子松的故乡红花尔基镇。

从1999年到2003年国内生产总值由11.37亿元增长到17.5亿元，按可比格计算年均递增18.2%，2003年，财政收入达36 205万元，平均递增22.1%。县域经济基本竞争力在全国2 026个县市中列第626位，在全区列第11位，人民生活水平有了较大幅度提高。

【国民经济】2003年，全旗国内生产总值完成18.06亿元，增长20.7%，并连续两年以20%以上的速度增长。城镇居民均可支配收入5 964元，比上年增加557元，增长10.3%，牧民人均纯收入4 190元，比上年增加207元，增长5.2%，牧民人均可支配收入4 000元，比上年增加315元，增长8.5%，全旗在岗职工工资总额达32 460万元，比上年增加3 672万元。在岗职工平均工资为13 259元，比上年增加937元，增长7.6%。

【畜牧业】2003年，自治旗继续实施乳肉草发展战略，实施畜牧业基础设施建设的政策，全方位推动畜牧业的产业化发展。全旗牧业年度牲畜总头数达707 129头（只），比上年同期增加127 019头（只）。

抗灾保畜工作自治旗不断加大畜牧业基础设施建设力度，积极争取并实施总投资达8 154万元的各类草原生态建设、防灾基地建设等项目，增强畜牧业防灾抗灾和综合生产能力，促进草原生态系统的恢复与好转。加上多达400多万元的抗灾救灾资金及人力物力投入，抵御住连续3年几十年不遇的白灾和2003年历史罕见的旱灾，有力地保障畜牧业的持续快速健康发展。

奶源基地建设通过加大投入、项目支持、招商引资以及鼓励牧民自筹等方式，“80公里奶牛带”奶源基地建设蓬勃发展，鲜奶产量逐年上升，促进龙头企业不断发展壮大。引进的光明、天鹅两大乳品企业日加工达800吨；全旗奶业从业牧户发展到3 972户、9 580人，高起点、高标准、高效益的奶牛场发展到100多个，奶牛小区发展到10个，涌现出新科牧场、巴彦托海嘎查奶牛新村、巴彦塔拉乡奶牛小区等典型养殖场和奶牛小区。引进高产奶牛5 340余头，奶牛单产达2.37吨；鲜奶产量增长到119万吨，平均递增15.9%，全旗70%的奶户集中在奶牛带，80%的鲜奶出自奶牛带，优化乳制品结构，提高产品附加值。市场牵龙头、龙头带基地、基地连牧户的奶业产业化发展格局已基本形成，推动全旗产业结构的优化和升级。

草业基地建设通过“立草为业”，确立草业在畜牧业中的重要地位，在牧区大力推广人工种草、粮草混播、牧草青贮以及家庭配套草库伦和饲料基地建设等先进生产经营方式，草原建设总面积累计达14.13万公顷，其中草库伦建设面积达4.04万公顷、人工草地面积累计达2.52万公顷、改良退化草场5.77万公顷，饲草料种植面积达1.8万公顷，从而有效地支撑畜牧业的持续、快速、健康发展。

肉源基地建设自治旗积极发展肉羊、肉牛、养殖业，努力培育肉源基地，建设“草原肉羊带”和“草甸草原肉牛带”。培育20个锡尼河短尾羊核心群，并顺利通过自治区品种验收，正式命名为呼伦贝尔羊。引进杜泊种公羊，培育杜泊杂交一代羔羊，为发展肉羊业做了积极的尝试，引进的安格斯、海福特肉牛核心群扩繁至266头，全旗肉类产量由85 490吨增长到1.3万吨，年均递增8.8%。

【水利】全旗共打筒井、机电井、供水基本井278眼，建立节水灌溉示范基地0.35万公顷，开辟缺水草场460平方公里，有效解决牧区6 700人和10万头只牲畜的饮水问题，通过2001~2003年连续3年努力，建成国家级饲草料节水灌溉示范项目，并在2002年获得自治区政府“全区农田草牧场水利基地建设一等奖”。

【招商引资】蒙兴集团累计投资1 000万元，完成第一期工程日处理鲜奶80吨的液态奶生产线项目，伊敏煤电公司投资1 000万元建设的粉煤灰空心砖生产线已正式投入生产；大雁煤业公司煤矸石空心砖生产线项目，累计投资已完成400万元，呼伦贝尔鹤声薯业公司总投资7 100万元的马铃薯精深加工项目，累计投资完成100万元。

巴彦托海经济技术开发区前期工作已完成，已有“万吨奶源基地”、金地公司牛羊精补饲料项目、蒙兴液态奶生产线等项目入驻开发区。伊敏高载能工业园区招商工作也取得进展，已与黑化集团有限公司、黑龙江丹峰磨料磨具集团有限公司签订入驻园区协议。大雁马铃薯产业园区项目前期准备工作已完成，园区基础设施条件基本具备。

【基础设施建设】2003年，以建旗45周年庆典为契机，加大城市建设力度。基本建设工程共开工47个项目，总投资3.1亿元，建设规模43.81万平方米。投资3 100万元的重点工程索伦大桥已竣工通车，并投资80.46万元完成索伦大街的扩建工程。投资228.9万元完成巴彦托海镇西二路的改建工程。采取旗直各部门义务出工的形式对巴彦托海镇西三路进行整治，工程总量折合380万元。大雁矿区投资300万元完成道路拓宽工程。红花尔基镇投资434.9万元完成松油路、砂石路、中心路等建设工程。

牧区“五通工程”取得新进展，投资1.17亿元的海伊公路扩建工程已完成基础部分，投资4 100万元完成伊红公路改建工程，预算投资2 010万元的伊辉公路工程已完成90%，预算投资790万元的东苏木至河东办事处公路工程已完成63%。2003年新建乡村公路18.35公里，打通8个不通公路嘎查。安装11个嘎查“村村通广播电视”项目的设施，并申报10个嘎查“村村通广播电视”项目，完成辉苏木的哈库木、辉道嘎查和东苏木孟根托亚嘎查的通电工程。共引进风力发电机420台，电话普及率达27.2%。

【生态建设】2003年共完成退耕还林0.26万公顷，结合城防林建设，“樟子松行动”工程完成5万株，义务植树15万株，四旁植树4万株。加大草原生态建设力度，已退耕0.71万公顷、休牧6.67万公顷、封育1.33万公顷、划区轮牧0.33万公顷。

【旅游业】是年旗旅游业中长期发展规划第二稿已完成修改工作。将通过专家评审论证。完成巴彦呼硕景区规划前期考察，五泉山景区详细规划和环境影响评估工作。成功举办建旗45周年庆典和2003年内蒙古冬季那达慕暨鄂温克草原冰雪旅游节活动。全年共接待国内外游客13万人次，实现旅游收入6 520万元。

【扶贫】2003年是旗实施“千村扶贫开发工程”的第三年，是旗争取到自治区“千村扶贫开发工程”以工代赈项目资金150万元，项目涉及6个苏木乡镇31个嘎查。投入122万元，围栏草牧场2万公顷，受益牧户225户788人。编制完成《鄂温克族自治旗十万人口以下较少民族—鄂温克族整体脱贫开发规划》，已上报自治区和国务院有关部门，正在审批阶段，计划总投资3 481.72万元并在2004年度实施，争取解决1 500名贫困人口的温饱问题。

全旗城镇低保对象达2 488户8 341人，共发放低保资金389万元，其中旗财政匹配资金65万元，实现低保资金按时足额发放。全年养老保险基金收入1 063万元，全年发放养老保险金957万元，确保离退休人员（包括企业离退休人员）的养老金按时足额发放。2003年为全旗1 771名企业下岗人员发放失业救济金506.6万元，城镇登记失业率控制在4%。医保工作正常运转，全旗参加基本医疗保险44 677人，全年共收缴基本医疗保险金2 161万元，支出1 108万元。

【社会事业】自治旗被自治区教育厅确定为“33211工程”试点旗。全年累计科技招商引资216万元。投资208万元对旗博物馆进行维修和重新布展，全年参观人数达1.1万人次。外宣工作得到加强。在自治区以上新闻媒体播出反映旗情况的有38条。积极推进牧区卫生改革与发展试点工作，完善乡村卫生服务管理一体化。在防治非典工作中，鄂温克旗保持非典零病例的好成绩。

【先进人物事迹】

乔玉芳女，汉族，鄂温克旗巴彦托海镇巴彦托海嘎查党支部书记、嘎查达。2003年11月2日获实行“三个代表”重要思想全国先进人物。

乔玉芳是鄂温克旗巴彦托海镇巴彦托海嘎查党支部书记、嘎查达，全国优秀党务工作者，自治区第七次党代会代表。几年来，她和党支部一班人带领牧民艰苦创业，搞副业建奶牛小区，使一个人均收入只有1 200多元的贫困嘎查，走上致富路，人均收入达到4 800元。乔玉芳脚踏实地地践行“三个代表”重要思想，舍小家为大家，扶贫济困，捐资助学，全心全意为牧民办好事，办实事，赢得牧民的爱戴，她成为全国带领农民致富奔小康典型人物之一。

（白春光、王全安）