【领导名录】

县委书记：张  亮

副书记：邢振悦（12月离任）

荣天福（蒙古族）

吕  霸

姜  华（7月挂职）

白  亮（12月任职）

人大常委会主任：王  耀

副主任：李茂贵(12月离任)

张来英（女12月离任）

张文利       

孟二何 

温利平     

田秀珍（女12月任职）

副县长：白  亮(12月离任)

韩  志(12月离任)

云晓宁（蒙古族12月离任）

范锦莲（女12月任职）

闫耀(蒙古族)

韩  宇

孙清宾 

李开元（12月任职）

王再明（12月任职）

彭燕林（挂职 ）   

政协主席：邢振悦

副主席：周正儒 (12月离任)

皇满全（蒙古族）  

王世雄    

张志新

云巧堂（女蒙古族12月任职）

纪检委书记：高玉喜（12月离任）

白  亮（12月任职）

政法委书记：范锦莲（女12月离任）

王  斌（12月任职）

法院院长：王树敏

检察院检察长：包吉林（蒙古族）

武装部长：却  夫（蒙古族1月离任）

高洪飞（1月任职）

政  委：贺丰荣

 

【概况】清水河县位于内蒙古自治区中部,东南以古长城为界，与山西省朔州市偏关县接壤，西与鄂尔多斯市准格尔旗隔河相望，北与托克托县交界，109、209两条国道从县境内穿越而过，大准（大同—准格尔）铁路横贯西北。全县总面积2 859平方公里，境内水土流失严重，属典型的黄土高原丘陵沟壑山区。县辖2镇9乡，108个村（居）委会，780个自然村。全县总人口136 457人，其中非农业人口20 294人，境内居住着汉、蒙古、回、满等12个民族。

2003年，全县国内生产总值（当年价格）完成82 213万元，同比增长9.16%。其中第一产业增加值达31 436万元，同比增长1.1%；第二产业增加值为28 072万元，同比增长30.6%；第三产业增加值达22 705万元，同比增长2.25%。全县财政总收入完成5 295万元（包括社保基金收入911万元），同比增长34.6%，其中地方财政收入完成3 624万元，同比增长44.7%。城镇居民均可支配收入和农民人均纯收入分别达4 448元和1 882元，比上年分别增长483元和176元。

 

【农牧业】年内，以农业增效，农民增收为目标，积极引导和扶持农民走精种高产、精养高效的路子，全县农牧业产业结构调整步伐加快，种植业结构得到进一步优化，粮、经、草比例由6∶2∶2调整为5∶2∶3；农业上重点扩大小香米等精品小杂粮和 优质马铃薯种植面积，农民的种植效益稳中有增。畜牧业发展势头强劲，采取“群众投、企业帮、银行贷、政府补”的多元投资方式，坚持以小区示范引导与个户分散养殖相结合，不断扩大养殖规模，使养殖业逐步成为全县农村经济的支柱产业。是年，农牧业克服连续三年自然灾害的影响，实现恢复性增长。全县粮食总产达66 486吨，较上年增长51.1%，创历史新高。牧业年度，全县牲畜存栏17.8万头（只），同比增长14.2%。其中奶牛饲养头数达2 684头，一年纯增1 100多头。小畜育肥业迈出较好步伐，草业建设成效明显，全年完成人工牧草种植17.9万亩，全县人工优良牧草保存面积达43万亩。落实小畜舍饲育肥示范点35个，由传统的散养转向科学精养。积极推进农业产业化，脱水蔬菜和小杂粮加工产业不断发展壮大，辐射带动能力逐年增强。

 

【工业】是年，全县乡级乡以上工业总产值（当年价格）完成10 833万元，其中国有工业企业完成1 681万元，集体工业企业完成846万元，其它经济类型企业完成4 940万元，工业经济效益综合指数为72.49%，产品销售率为101.45%。按照抓重点，抓骨干，扶优扶强的原则，大力培强电石、水泥、冶炼等产业。众源公司年产2万吨电石的3#炉建成投产，恒裕电石厂年产2万吨电石的1#炉基本建成，年产量分别为2万吨电石的厂汉沟1#炉、紫砂陶1#炉、二电厂1#炉正在进行施工。蒙鑫炼铁厂建成达产，年产生铁5万吨，特种水泥厂通过破产已重组启动。全县规模以上工业企业增加值完成7 420万元，同比增长30.7%，工业经济已成为全县的主导财源。

 

【生态建设】是年，以退耕还林、水保二期世行贷款、天然林保护和日本协力基金贷款植树造林项目为核心，以提高“两率”为重点，本着集中连片、注重实效的原则，坚持高标准、高质量，加大力度，较好地完成年度生态建设任务。全年完成退耕还林面积0.45万公顷，完成造林作业面积1.39万公顷。农田水利建设取得新成效，全年完成水保治理面积1.07万公顷，新增有效灌溉面积800公顷，发展集雨节水灌溉面积1 733.33公顷，完成淤地坝11座，新打机电井22眼、筒井22眼，建成引提水工程4处，有效地改善农牧业生产条件。

 

【商业】全县社会消费品零售总额达13 317万元，其中贸易业完成11 232万元、餐饮业完成2 073万元。

 

【招商引资】确定2003年为招商引资年，大力进行招商引资，千方百计争取项目。全年共引进区内外项目11项，其中区外项目5项、区内项目6项，合同引进资金5.62亿元，到位资金1.76亿元，同比增长63%。

 

【基础设施建设】2003年，着眼于解决制约全县发展的水、电、路等问题，加大基础设施建设力度，加快建设进程，取得明显成效。一是在农村缺水地区新建供水工程24处，解决1.2万人，1.8万头（只）牲畜的饮水困难。二是首次运用BOT方式融资4.2亿元，开工建设209国道清水河—偏关一级公路和喇嘛湾—下城湾沿黄二级公路，完成路基、桥涵工程。三是开工建成窑沟通乡油路，北堡通乡油路完成路基工程。四是经过积极争取，落实托县燕山营—新区110千伏输变电工程并开工建设。此外，突出抓好新区建设，通过市场化运作，引进中煤公司、中铁18局、内蒙古巨华集团分别承建新区的三街、五路和党政办公楼。各项工程进展顺利，三街、五路的路基工程基本完成，建筑面积7 300多平方米的党政办公楼完成主体工程，县疾病控制中心、图书馆以及教育、公安、林业等部门办公楼开始动工建设。

 

【扶贫开发和移民工作】是年，在加大社会扶贫工作力度的同时，全面启动扶贫移民扩镇、易地扶贫搬迁移民等重点工程，有2 698人喜迁新居，各移民户的生产生活条件不断改进。加强库区移民安置后续扶持工作，进一步加大扶贫开发力度，千村扶贫工程和世行扶贫项目有效实施，全县贫困人口降到1.7万人，农村贫困人口的温饱问题基本解决。

 

【科技教育文化】科技工作不断深入，农民科技意识不断提高，农业实用增产技术广泛推开。利用“三下乡”、“科技进步活动月”等形式，采用集中培训与分散培训相结合的方法，培训人数达3.78万人次。继续巩固提高教育“两基”达标成果，充实和加强师资队伍，办学条件和教学质量进一步改善和提高。是年，全县有普通中等、初等、幼儿教育各类学校116所，学龄儿童入学率达100%。组织开展广场文化活动、消夏文艺晚会和全民健身活动，丰富群众的文化生活。加强广播电视宣传工作，“村村通”广播电视工程取得明显成效。

 

【卫生】继续加大医疗市场整顿力度，遵循规范有证的，取缔无证的，打击非法行医的原则，对全县范围内的诊所、医院、卫生院、卫生室进行全面系统的清理整顿。县、乡、村三级医疗卫生保健网络日益完善，全县拥有医疗卫生机构17个，病床200张，卫生技术人员243人。计划生育工作成绩显著，全县人口出生率和计划生育率分别达6.92‰和99.7%。

 

【社会保障】紧紧围绕“两个确保”和“低保”开展工作，取得新的进展，维护改革、发展、稳定的大局。全年共发放低保金45.5万元，累计有7 218户、8 574人得到救助。参加养老保险职工达3 504人，1 592名离退休人员纳入社保管理，发放养老金761万元，社会化发放率100%。参加基本医疗保险的职工达5 740名，全县通过多种形式实现再就业1 725人，其中“4050”人员安置1 043人。

 

【精神文明和民主法制建设】深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展以社会公德、职业道德和家庭美德为主要内容的公民道德教育。积极开展“讲卫生、改陋习、树新风”活动，群众性爱国卫生运动掀起新高潮。进一步健全和完善社会主义民主法制，推进依法治县进程。继续实施“四五”法制宣传教育，各族公民的法律意识和守法的自觉性不断增强。军警民共建和“双拥”工作深入开展，社会治安综合治理成效明显。政务、村务公开全面推进，基层民主政治建设和依法行政工作有新的进展，强化信访工作，及时化解矛盾，维护全县的社会政治稳定。

（姜培成）