【领导名录】

旗委书记： ***（女）

副书记：王  峰（蒙古族）

吴宝山（10月离任）

何金柱（蒙古族6月任职）

高锦文（10月任职）

李欣良（10月任职）

纪委书记：何金柱（蒙古族）

宣传部长：李月珍（女10月离任）

王学峰（满族10月任职）

组织部长：张德恒（10月离任）

额尔敦巴图（蒙古族10月任职）

旗委办公室主任：单立新（蒙古族）

人大常委会主任：赛丰嘎（蒙古族）

副主任：毛赫来（蒙古族）

张文华

白子明（蒙古族）

穆永和

旗  长：王  峰（蒙古族）

副旗长：高锦文（11月离任）

李勇军（11月离任）

华·格日乐巴图（蒙古族11月离任）

张永军（11月离任）

马·嘎尔迪（蒙古族）

娜仁花（女蒙古族11月任职）

吕瑞亨（11月任职）

王跃进（蒙古族11月任职）

银瑞军（11月任职）

贺有德（11月任职）

李占禄（蒙古族11月任职）

政协主席：布  仁（蒙古族）

副主席：孟克宝音（蒙古族）

李剑峰

纪检委书记：何金柱（蒙古族）

政法委书记：乌力吉（蒙古族11月离任）

吉日嘎拉图（蒙古族11月任职）

法院院长：丁  春（蒙古族）

检察院检察长：张占元

武装部长：李云江（3月离任）

刘子荣（3月任职）

政  委：鲁·巴特尔（蒙古族）

【概况】鄂托克旗地处内蒙古自治区鄂尔多斯市西部。位于北纬38°18′～40°11′、东经104°41′～108°54′之间，总面积20 687平方公里。全旗辖4苏木、2乡、6镇。全旗总人口90 852人，其中非农业人口34 898人，56.53％的人口集中在乌兰镇、棋盘井镇、巴音淖尔镇和碱柜镇。总人口中汉族68 267人、蒙古族22 323人、其他少数民族262人。

2003年国内生产总值达到24.84亿元，按可比价格计算同比增长38.5%，高于全国平均水平。其中：第一产业增加值1.99亿元，同比增长6.7％；第二产业增加值18亿元，同比增长51.3％；第三产业增加值4.85亿元，同比增长16.7％。三次产业比重由上年的10.7∶67.2∶22.1，调整为8∶72.5∶19.5。财政收入完成18 588万元，比上年增长64.4％，其中地方财政收入完成10 051万元，比上年增长65.4％。上划党中央税收收入8 537万元，同比增长63.2％。城镇居民均可支配收入6 502元，比上年增长11.3％，农牧民人均纯收入2 706元，比上年增长17.2％。年末全旗职工人数8 825人，比上年增长6.5％，全旗在岗职工平均工资12 289元，比上年增长25.8％。对全旗的农业税实行即征即返，农牧民人均负担由215元降低到69元，人均减负146元，减负率为68.29％。

【农业】2003年农作物总播种面积1.0万公顷，比上年增长4.1％。其中粮食作物播种面积0.70万公顷，比上年增长16.7％，青饲料播种面积不断增加，达0.24万公顷，比上年增长14.9％。粮食作物、经济作物和以饲草料为主的其他作物种植结构比例为70∶6∶24。年末，全旗农牧业机械总动力12.1万千瓦，比上年增长14.9％；耕地面积10.35千公顷，比上年增长18.7％；新打各类机电井512眼；新增农田保灌面积1 220公顷；新增饲草料灌溉面积2 133.33公顷；完成节水灌溉面积3 000公顷；完成集雨节水水窖工程750处。主要农产品产量如下：粮食总产量45 198吨，同比增长22.2％，其中玉米41 444吨、豆类21吨、薯类（折粮）3 042吨；油料348吨，同比增长31.8％；蔬菜7 815吨，同比增长34.1％。

【畜牧业】牧业年度牲畜存栏139.2万头（只），其中大畜1.2万头，小畜135.5万只；牲畜总增头数53.4万头（只），总增率为47.7％；牧业年度良种及改良种牲畜总头数137.4万头（只），比重为98.7％。日历年度牲畜出栏44.8万头（只），比上年增长8.1％。主要畜产品产量如下：肉类总产量7 391吨，同比增长0.1％；奶类总产量5 568吨，同比增长58.1%；绵羊毛产量566吨，同比增长21.2%；山羊绒225吨，同比增长24.3%；绵羊皮108 024张，同比减少3.4%；山羊皮267 527张，同比增长8.4%。

【生态建设】全年共完成人工种草2.14万公顷，围栏草场3.33万公顷，改良草场3.09万公顷，种植以柠条为主的灌木3.27万公顷，完成下湿地种草666.67公顷，人工造林2.33万公顷，其中退耕还林1.33万公顷，封育2 000公顷，草原植被覆盖度提高到70％以上。在全旗范围内继续推行以草定畜、划区轮牧、禁牧和季节性休牧等一系列保护草原生态措施，大力推广舍饲养殖和青贮养畜，全旗休牧面积达到133.67万公顷，禁牧面积达24.47万公顷，划区轮牧面积达79.53万公顷。舍饲养殖户达5 000户，青贮制作户达9 868户，分别占全旗农牧户总数的36.7%和72.5%。

【工业】全旗实施重点项目84个，总投资达108.3亿元，其中引进工业项目31个，引进区内外意向资金69亿元。蒙西集团、三维铁合金有限公司、新华结晶硅有限公司，通过技术改造和项目带动，进入自治区培育的60户重点企业行列；鄂尔多斯羊绒集团硅电联产、神华蒙西捣固焦、新华公司结晶硅、星光集团双氰胺、蒙西建材新型干法水泥、利民公司煤焦综合建设、嘉南葵蛋白、蒙西煤矸石综合利用清洁改造等8个项目成为自治区重点项目；棋盘井煤矿煤炭综合建设项目、三维公司硅铁项目、隆达公司洁净煤综合利用项目、鑫宇煤化公司机焦联产建材项目、华宜重介选煤项目被列入市级重点项目；蒙西高新技术工业园和棋盘井高载能工业园成为自治区重点工业开发区。全部工业实现增加值13.6亿元，同比增长38.2%，其中33户规模以上企业实现增加值9.6亿元，同比增长60.1%。工业产品销售率和经济效益综合指数分别达到95％和154，工业企业入库税金达1.6亿元，占财政总收入比重达85％以上。

【主要工业产品产量】生产原煤600万吨，同比增长46.3%；精煤180万吨，同比增长50%；焦炭120万吨，同比增长33.3%；水泥155万吨，同比增长28.2%；生铁10.1万吨，同比增长15.1%；铁合金9.2万吨，同比增长74.1%；电石10.6万吨，同比增长83.6%；烧碱2 491吨，同比减少72.3%；苏打8.7万吨，同比增长12.9%；发电17 947万千瓦小时，同比增长7.1%；供电10 412万度，同比增长33.8%；白酒333吨，同比减少18.78%；炸药4 433吨，同比增长30%；无毛绒231吨，同比增长18.5%。

【固定资产投资】全年实施限额以上固定资产投资项目140个，比上年增加50个。总投资完成22.5亿元，比上年增长246.8%（不含城乡集体和个体）。按投资管理渠道划分，基本建设投资完成18.77亿元，比上年增长451%；更新改造投资完成1.68亿元，比上年增长59%；房地产开发投资1 000万元（纯增）；其它投资完成1.9亿元，比上年下降0.6%。工业投资占主导地位，全年完成工业固定资产投资18亿元，比上年增长227%。

【商业外贸】全年社会消费品零售总额3亿元，比上年增长11.6%。其中批发零售贸易业零售额2.39亿元，增长10.9%；餐饮业零售额0.35亿元，增长20.7%；其它行业零售额0.26亿元，增长6.8%。全年外贸出口额6 762.5万美元，比上年增长95%，外贸依存度为23%（出口额占全旗GDP的比重）。外贸出口呈现私营企业出口活跃，出口商品结构优化，出口市场多元发展，出口主体向多元发展的特点。出口产品在稳定占领亚洲市场的基础上，欧美、非洲、大洋洲市场也得到快速的拓展，产品远销美、日本等24个国家和地区，出口创汇达6 050万美元，同比增长74.6%。全旗有17家企业取得进口经营权。

【交通邮电】修建并完成陶高图至额尔和图段公路、乌兰镇轻工业园区道路、棋盘井工业园区运煤专线、扎嘎拉至查布公路以及棋盘井—阿尔巴斯—蒙西段公路，年内修建油路里程达132公里。全旗国道省道干线全部实现黑色化，全旗10个苏木乡镇开通油路，75个嘎查村中43个嘎查村开通公路。全旗公路总里程达1 200公里，公路网密度达到5.8公里/百平方公里，初步形成以国省道为主干线，县乡道为网络的公路运输体系。全年邮电业务总量3 810万元，比上年增长27%，其中电信业务总量3 450万元，邮政业务总量360万元。全旗12个苏木乡镇实现光缆传输和移动通信网络无盲区的目标，联通CDMA网络覆盖9个苏木乡镇，兴建100个“小灵通”基站。年末固定电话用户18 538户，移动电话用户39 000户。

【金融保险】年末全旗金融机构各项存款余额83 628万元，比上年末增加26 813万元，增长47.2%。其中储蓄存款余额59 263万元，同比增长34.9%。年末金融机构各项贷款余额82 677万元，比上年末增加24 848万元，增长43％。其中工商银行年末各项贷款余额25 307元，重点投向化工、有色金属冶炼、煤炭等支柱产业；建设银行围绕重点项目和客户展开贷款营销工作，发放贷款10 350万元，支持结晶硅、铁合金、煤化、路桥、电力等重点项目；农业银行加大对棋盘井高载能工业园区内的优良客户贷款投放力度，全年累计投放各类贷款21 900万元。全年保险业保费收入2 551万元，比上年增长27.7%。其中财产险收入704万元，增长20.8%；人寿险收入1 847万元，增长30.5%。

【各项社会事业】2003年秋季高考上线250人，上线率达到84.2%，年末在校生16 251人，教职工总数1 509人。农牧业关键技术覆盖率达90％以上，建立高科技工业园区1家，博士后流动工作站1处。蒙西高新技术集团“863”计划“纳米轻质碳酸钙”项目被确立为自治区十大科技成就。引进推广先进适用技术22项，其中推广自治区级适用技术1项、市级适用技术9项。“萨日纳”艺术工程、小康文化工程、文物保护发展工程、文化产业发展工程成效显著，阿尔寨石窟被列为国家重点文物保护单位。完成“虹波工程”和“村村通工程”，全旗广播和电视覆盖率均达100％。通过开展预防控制非典型肺炎工作，建立灵活有效的防控机制，提高人民群众的卫生意识，推进全旗公共卫生事业发展。年末共有医疗卫生单位17个，其中旗直4个，基层卫生院13所。

【社会保障】年末全旗参加基本养老保险职工7 735人，参加失业保险职工9 480人，全年共发放基本养老保险金1 271万元，失业保险金312万元，发放率均达100％。全年有8 810名职工和2 354名离退休人员参加基本医疗保险，有654户、1 051人享受城镇居民最低生活保障金，有127户、258人享受农村牧区居民最低生活保障金。2003年，下岗职工再就业安置率达63％，城镇登记失业率控制在3.5％。

【小青羊回归大山】在鄂托克旗阿尔巴斯山中，栖息着国家二级野生保护动物青羊，又名斑羚。2003年6月15日，阿尔巴斯苏木乌仁都西嘎查青年牧民热·赛西雅拉图在山里的1户牧民家看到1只被大羊遗弃的哺乳期野生小青羊。他花700元钱将这只小青羊买回，精心饲喂。五年前他曾在山中意外地捡到一只小青羊，抱回家中喂养。但小青羊不久就死了，他心理很内疚。这次他一面饲喂小青羊，一面向旗林业局报告，当小青羊安全度过哺乳期，可采食草木，自食其力的时候放回大山。

【草原蝗虫灾害】6月中旬在阿尔巴斯苏木境内发生大面积草原蝗虫灾害，受灾面积达到4万公顷，其中严重受灾面积2.67万公顷。到7月中旬，新召苏木、察汉淖镇、包乐浩晓镇、沙井镇、木凯淖乡等5个苏木乡镇部分地区，相继发生大面积草原蝗虫灾害，受灾面积达10万公顷。至8月初，全旗共有14万公顷农田草牧场发生蝗虫灾害，其中受灾严重的阿尔巴斯苏木巴音温都尔、苏亥图地区平均虫口密度每平方米达85只；新召苏木呼和陶乐盖嘎查、察汉淖镇赛汗塔拉嘎查、包乐浩晓镇乌兰图克嘎查平均虫口密度每平方米60只。旗、苏木两级政府积极筹措灭蝗资金、药剂、机械，调购各类灭虫剂5吨、机动喷雾器10台、背扶式喷雾器66台，出动三轮、四轮拖拉机74台，劳动力2 180人次，投入到灭蝗工作。

【河蟹生态养殖示范】2003年，鄂托克旗水产站在查布苏木布伦水库开展河蟹生态养殖示范。当年投放扣蟹24万只，秋季捕捉商品蟹6吨，产值达到10余万元，不仅填补鄂尔多斯市河蟹养殖空白，而且为西部高寒地区发展河蟹生态养殖提供经验。

(仁钦)