【领导名录】

副书记：娄连生（10月离任）

胡连义

杨永春

于仁清

梁建华（10月任职）

常  委：牛长岭（副市长10月任职）

吕贵和（秘书长10月离任）

常秀峰（组织部长10月离任）

崔学斌（组织部长10月任职）

封树民（政法委书记）

那晓光(鄂温克族宣传部长10月离任)

赵胜男（女宣传部长10月任职）

王  平（女统战部长10月任职）

人大常委会主任：李振和（蒙古族）

副主任：康发源（达斡尔族）

陈希文

孙文明

吴殿阁（满族）

常宝茹（女）

市  长：娄连生（10月离任）

胡连义（10月代理）

副市长：梁建华（10月离任）

牛长岭（10月任职）

张宏岩（满族10月离任）

于  军

王淑贤（女）

戴  强

宋绍明

郭德志（达斡尔族4月离任）

杜联合（10月任职）

林宝琦（10月任职）

政协主席：赵云生

副主席：额尔登（达斡尔族）

孙学富

刘兴歧

荣存智（蒙古族）

法院院长：牛长岭（10月离任）

许  志（10月任职）

检察院检察长：李  毅（10月离任）

尹成林（10月任职）

武装部长：樊元海

政  委：鄂文杰（达斡尔族）

【概况】扎兰屯市位于呼伦贝尔市南端，总面积16 926.3平方公里。全市共设10个镇、6个乡（其中3个少数民族乡）和6个市区街道办事处。即：哈拉苏镇、成吉思汗镇、高台子镇、大河湾镇、卧牛河镇、雅尔根楚镇、中和镇、蘑菇气镇、哈多河镇、柴河镇、鄂伦春民族乡、达斡尔民族乡、萨马街鄂温克民族乡、洼堤乡、关门山乡、浩饶山乡、正阳办事处、铁东办事处、繁荣办事处、向阳办事处、河西办事处、兴华办事处。乡镇办事处共下辖167个行政村和117个居民委员会。全市年末总人口435 870人，农业人口283 058人，非农业人口152 812人。其中少数民族人口55 609人。

2003年，全市实现国内生产总值202 255万元，比上年同期增长13.6％。其中第一产业增加值完成64 900万元，比上年同期下降13.3％；第二产业增加值完成66 200万元，比上年同期增长41.0％；第三产业增加值完成71 155万元，比上年同期增长19.9％。全年财政收入完成12 583万元，其中地方财政收入7 691万元。全市社会消费品零售总额达65 340万元，比上年同期增长13.6%。其中批发零售贸易业58 403万元，比上年同期增长14.1%，餐饮业6 884万元，比上年同期增长9.5%。全年市场物价运行平稳，消费品价格指数为100.6%。

【农林水利】2003年，扎兰屯市遭受严重旱灾等多种自然灾害，粮食产量1.2亿公斤，比上年下降69.0%。

林业生产以加强生态环境建设为重点，全市共退耕还林2 666.67公顷，其中退耕地造林2 066.67公顷；荒山荒地造林600公顷。全年共承包归户山林0.73万公顷，签订合同3 260份，承包户数3 260户，形成全社会关心生态，齐抓共管的好局面。

为全面做好水利工作，全面实施“乳、肉、草”和项目带动战略，以节水灌溉，水土保持生态建设和人畜饮水工程建设为重点，以提高农牧业抗御自然灾害，增产增收和农村稳定为目标，全年新增有效灌溉面积4 333.33公顷，实际完成5 080公顷；新增水土保持治理面积指标6 666.67公顷，实际完成1.05万公顷；封育面积指标4.67万公顷，实际完成4.72万公顷；人畜饮水指标解决缺水人口0.36万人，缺水牲畜1.28万头（只）；抗旱坐水种面积指标4.67万公顷，实际完成6.53万公顷。

【工业】2003年全市乡及乡以上工业企业完成现价增加值34 151.0万元，按可比价计算同比增长29.10%，轻、重工业生产同步快速增长，分别实现增加值23 308.8万元和10 842.2万元，比上年增长15.13%和86.60%，产品销售率达91.89%。全市规模以上工业企业经济效益综合指数达111.46，实现利润总额2 137.6万元。规模以上工业企业对全市工业经济的增长起着重要的拉动作用，富伦纸业、伊利乳业公司、淳江油脂、宏裕农药制品等支柱企业拉动作用尤为突出，推动全市工业经济的快速增长。

全市固定资产投资73 751万元，比上年增长77.7%。其中，基本建设完成投资52 004万元，比上年增长56.9%，更新改造完成投资16 807万元，比上年增长337.5%。市区基本建设投资竣工住宅楼面积42 290平方米。

全年新增主要生产能力有：投资近3亿元海—扎220千伏输变电工程；热电厂2×1.2万千瓦发电机组、3台75吨沸腾锅炉、年发电量1.44千万瓦热电联产扩能扩建项目。机组扩能项目总投资2.3亿元，供热面积由110万平方米增到260万平方米；富伦纸业公司2 850纸机扩建项目，计划投资3 000万元，项目达产后，年可新增3万吨生产能力，全部生产能力达10万吨。4月30日举行开工仪式，设备已安装完毕；淳江油脂公司年产60万吨氨化精混饲料项目，并于1月列入自治区级重点项目，此项目可产饲料3万吨。

【建筑业】园区内主体工程已完工；新改建县乡村公路121公里；一中扩建4 000平方米教学楼和3 500平方米综合体育馆；市区排水及污水处理二期工程完成2 991万元工程量；总投资3 182万元城市垃圾无害化处理工程，前期工作已全面展开。

【交通】公路总里程达2 043.93公里，桥梁130座、3 656.48延长米。其中国道158公里，县乡公路1 449.83公里，林业公路436.1公里。养护县乡公路178公里，上养护料12 840立方米。县道平均好路率达80.8%，公路建设、桥梁建设项目优良率达100%。铁路载客659 058万人，比上年下降15.7%，铁路货运量106万吨，比上年减少77.9%。公路货运量184.62万吨，周转量2 975.80万吨公里，分别比上年下降0.99%和0.00013%；公路客运量161.14万人次，周转量7 033.43人公里，分别比上年下降0.99%和0.97%；全市各种营运车辆2 187台（辆），客运班线68条，营运里程6 571公里。

扎兰屯市紧紧抓住国家西部开展战略中县际通公路建设项目实施的机遇，加快扎兰屯公路主骨架二横（蘑菇气—阿尔山界、关门山—浩饶山）、二纵（新林北—音河、柞木梁岭—金边壕）、二段（柴河—古营河、口门子—大河湾）6条线的建设，提高路网服务功能。其中一个在建项目，六个开工项目。一个在建：碾扎线防护和收费、道班房设施建设工程。六个开工项目：扎博线改建工程，全长128公里，二级公路标准，扎市境内56公里，预算投资1.32亿元，已完成8 000万元，共完成路基石方100.55立方米，小桥涵34道，大桥完成钻孔桩3个；市区北出口路工程和市区东出口路工程。其中，市区北出口路已于6月18日竣工通车；碾扎线31.5公里绿化工程、县乡公路水毁桥梁重建工程；省际大通道新林北—扎兰屯—音河105公里一线公路工程，境内总投资7.4亿元。

【邮政】全年业务总量完成904.04万元，比上年增长9.51%；全市电话用户达56 000户，其中城市电话31 000户、小灵通13 000户、乡村电话12 000户。移动通信30 000户，比上年增长25%；联通C、G两网用户达18 000户，比上年增长30%。

【人民生活】全年城镇居民均可支配收入6 212元，比上年增长16.07%。由于受多种自然灾害的影响，农民人均纯收入为1 545元，比上年下降26.0%。2003年全市在岗职工26 312人，工资总额为25 646万元，在岗职工年人均报酬9 747元，比上年增长16.07%。全市各项存款余额180 038万元，比上年增长11.68%。其中居民储蓄存款余额150 178万元，比上年增长10.92%；各项贷款余额130 245万元，比上年下降9.2%。全市再就业人数4 108人，其中“4050”人员2 864人。再就业人数占失业人数的66.2%。全年应发企业退休人员养老金5 740万元，全部发放到位，社会化发放率达100%。发放失业保险金340万元，最低生活保障金624万元。

【科技】全年成交技术项目2个；技术贸易成交额558万元，培训各类技术人员36 285人次，普训面达7.8万人次。

【教育】全市拥有普通中学27所，中学在校生19 888人，比上年增加194人，增长1.0%。高级中学3所，高中在校生4 220人，比上年增加617人，增长17.1%。小学校172所，小学在校生25 530人。幼儿园51所，在园幼儿4 270人。2003年，扫除青壮年文盲612人，巩固提高735人，城镇非文盲率达98%以上，农村非文盲率达95%以上，已经达国家验收标准。年内高考一中本科上线511名，首次突破500人大关，创下历史最好成绩。

【文化】扎兰屯市幼儿师范学校美术教师马志有创作的水彩画作品《荒原》获自治区水彩画优秀奖；《家》等三幅作品被选送俄罗斯展出；《高高的兴安岭》在首届中国水彩画大展中展出，并被中国美术馆收藏。市文化馆赵玉忠创作的歌曲《我们是幸福的新一代》、《让雷锋精神永放光芒》获全国少儿征歌二等奖；《扎兰屯，我心中的母亲》获全区文艺调演优秀创作奖。农技推广中心高冰竹创作的歌曲《太阳的目光》获全国主旋律歌曲大赛银奖。文化馆刘岚、李守凤演唱的歌曲《扎兰屯，我心中的母亲》获自治区歌曲演唱大赛三等奖。文化馆温凤梅创作并表演的舞蹈《夫妻看戏》、《农家女》获全区群艺馆业务人员大赛三等奖和优秀奖。文工团王再春创作的歌曲《扎兰屯，可爱的家乡》在全区“转龙杯”歌手大赛中获创作二等奖。

2003年卧牛河镇被文化部命名为“中国民间艺术之乡”。全国共有15个县（市）乡（镇）获此殊荣。

【旅游业】年内全市共接待国内外旅游人数21.3万人，比上年同期增长4.8%，旅游总收入2 600万元，比上年同期增长129%；拉动相关行业收入1.17亿元。

创建中国优秀旅游城2002年扎兰屯市被国务院批准为“国家重点风景名胜区”后，扎兰屯市委、市政府提出创建“中国优秀旅游城”的奋斗目标，并确立“坚持旅游兴市，构筑以旅游产业为核心的第三产业发展新格局”的发展战略，逐步把扎兰屯建设成为中华人民共和国北疆独具特色的旅游名城。创建两年来，在软件建设上，共完成40盒近260万字材料；在硬件上，共投入资金近22亿元用于基础设施建设，使城市建设、工业、交通、水利、能源、通讯、生态建设与环境保护、旅游配套服务设施、旅游产品开发等方面都取得长足的发展，为“创建中国优秀旅游城”奠定坚实的基础。2003年7月正式通过自治区“中国优秀旅游城”初审验收后，11月28日经国检组验收检查，给予很高的评价。2004年1月8日在河南郑州召开的全国旅游工作会议上，扎兰屯市被国家旅游局正式批准为“中国优秀旅游城”。

培育旅游精品聘请国家旅游局旅游策划专家，在深入实地考察论证的基础上，结合国家、自治区旅游发展规划，制定《扎兰屯市旅游发展总体规划》和《扎兰屯市国家重点风景名胜区规划》，确定扎兰屯市旅游总体形象定位。对重点区域重点产品进行统筹布局，以“一个中心，两个重点，九个景区”为重点，形成东至齐齐哈尔、大庆、哈尔滨、环渤海，西至大兴安岭原始森林、呼伦贝尔大草原、大湖泊、大口岸及与东欧相通的旅游经济带。突出观光旅游、度假旅游、会议旅游、生态旅游、专项旅游为主体的旅游产品定位。集中力量抓好现有景区景点的改造提高。先后投资2 220万元，重点加强秀水山庄、鹿鸣山庄、玉带公园、文化广场、雀园广场、铁路广场、达斡尔民俗村、金刚寺及其它景区景点的基础设施建设。推出“扎兰屯一日游”，设置城市“观光巴士”和“旅游专线车”，满足不同消费品位和消费层次的需求。

“十一”旅游黄金周扎兰屯市充分抓住和利用“十一”黄金周的有利时机，紧扣旅游主题，立足品牌优势，加大宣传促销力度，使“十一”黄金周爆出“冷门”。各景点共接待游客11 800人次，旅游收入35.2万元。前来观光旅游的客源主要来自齐齐哈尔、大庆、哈尔滨、碾子山、北京、天津、吉林、辽宁、台湾和澳门等地。

扎兰屯市建市20周年庆典暨2003·国际旅游节2003年8月22日至24日，扎兰屯市举办建市20周年庆典暨“2003·国际旅游节”。来自俄罗斯、马耳他、德、荷兰的国际友人、上三级领导、在扎兰屯工作过的四大班子领导、周边友好地区和呼伦贝尔各旗市有关单位的领导云集扎兰屯市，扎兰屯市直各部、办、委、局，人民团体、外驻单位、重点企业，齐齐哈尔国旅、大庆旅游局、呼伦贝尔各旅游团体等十几家区内外旅游团体参加庆典。香港大公报、俄罗斯赤塔州报社、新华社、党中央电视台、内蒙古电视台、内蒙古日报社等国内外29家新闻媒体53名中外记者前来跟踪报道大会盛况。

呼伦贝尔市委副书记景建华、市政协主席赵山根、市人大常委会副主任王喜旺、市政府副市长于德荣、魏国楠、市政协副主席姜兆文、国家安全部正厅级巡视员宫启华、国家统计师学会副秘书长、国家统计局统计研究所所长隋胜利、自治区外专局局长谭源、内蒙古旅游局处长黄平、齐齐哈尔市委副书记蔡炳华、副市长张志良、北京特华投资控股有限责任公司执行总裁王力、哈慈集团公司董事长赵志杰、内蒙古森工集团副总经理王财、海铁分局副局长高运生、呼伦贝尔电力公司总经理谭培连、俄罗斯森林工业大陆管理公司驻北京代表处首席代表赖小平、俄罗斯赤塔市外联局局长萨姆哈瓦洛夫、阿金斯克区区长达来耶夫、马耳他驻华使馆代办朱斯夫、荷兰专家戴勒曼、德国专家威吉特在主席台前排就座。

俄罗斯赤塔市市长米哈廖夫、韩国庆山市市长尹永祚、内蒙古伊利实业集团有限公司董事长兼首席执行官***、呼伦贝尔市副市长赵凤林、扎兰屯市天津知青学友联谊会等发来贺电。

8月22日上午10时，扎兰屯市人民政府市长娄连生主持庆典。呼伦贝尔市领导景建华讲话，赵山根宣布扎兰屯市建市20周年庆典暨2003·国际旅游节开幕。

扎兰屯市建市20周年庆典暨“2003·国际旅游节”共3天日程，安排文艺演出、体育比赛、艺术展览、招商引资、经贸洽谈、旅游观光、研讨座谈等多项内容，8月24日顺利完成全部日程，取得圆满成功。

【调整种植结构】在稳定粮食综合生产能力，确保口粮和饲料安全的基础上，实现品种调新、质量调优、产品调特、效益调高的一稳四调的总体思路。同时，加大优质品种的推广力度，重点搞好2万公顷高油大豆示范基地建设，扩大优质专用品种的种植面积；以高台子镇、成吉思汗镇为重点，积极开展出口创汇蔬菜元葱和胡萝卜的试验种植，开辟俄罗斯蔬菜销售市场；加快棚室蔬菜品种结构调整，从哈尔滨引进葡萄新品种美国红提的种苗及技术，实现由单纯的蔬菜生产向果菜结合的方向转移；针对2003年特殊的干旱情况，扩大饲草饲料种植面积，向着“为养而种，为牧而农”的路子迈进。

【特色种植】随着生态建设步伐的加快，广种薄收和雨养农业的局限性日益暴露，加之近几年灾多灾重，使全市的农业生产几乎陷入绝境。“面向市场，因地制宜，突出特色”已成为各级领导的共识。在结构调整主线的统领下，带领农民走“特色+规模+效益”的路子，提倡少种、精种、细种，重点围绕水种，着力培植面向俄罗斯远东地区的外向型创汇农业，积极扶持元葱、红提葡萄、胡萝卜等特色品种种植，进一步扩大出口创汇蔬菜和特色果类生产。全年共栽植葡萄4.07公顷，在成吉思汗、高台子发展元葱6.67公顷、胡萝卜6.67公顷，在其它乡镇发展中药材66.67公顷。到9月底，实际播种的10公顷元葱已收获完毕，由于作物生长期遭受水、雹、低温、病虫等多种自然灾害，实际收获面积8.67公顷，平均每公顷产达51吨，每公顷纯效益15 000元左右。通过哈尔滨东金集团购进的6 600株葡萄苗，分别落实在高台子镇奋斗村阳光工程小区、成吉思汗良种场、向阳办、河西办等13个农户14个塑料大棚和温室中。红提葡萄和中药材已安全越冬，长势良好。在大部分耕地一片干枯的严重干旱季节，成吉思汗、高台子两个元葱地块却是郁郁葱葱，充分显示设施农业和特色农业在旱作农业中的巨大威力。

【项目带基地企业助农户】依托淳江油脂、民生淀粉、仁强制糖、哈慈药业等龙头企业和满洲里口岸，按照特色农业和生态农业的发展要求，在全市范围内按计划组织高油大豆、马铃薯、甜菜、中药材生产基地建设。淳江油脂以每公斤大豆预付定金0.20~0.30元，出台保护价等措施，积极与农户签订单；仁强制糖等其它龙头企业，把基地视为企业的第一车间来建设。2003年，各乡镇办事处共实现各种基地种植面积6.14万公顷。以哈慈药业集团为龙头的中药材基地计划种植66.67公顷，分别为黄芩、黄芪、防风、桔梗、甘草、板蓝根等6个品种。至7月中旬，全市共种植中药材84.27公顷，完成任务的126.4%。通过种植业与加工业的有机结合，市场+企业+基地+农户的产业化发展新格局已经形成。

【2万公顷高油大豆落户扎兰屯】年初，国家农业部在扎兰屯市实施2万公顷高油大豆高产技术项目，实际落实播种面积2.03万公顷，分布在11个乡镇的17 249个农户中，并在58个村分别建设集中连片的千亩展示田。年内严重干旱，出苗不全，收获面积仅为1.55万公顷。经实地测产每公顷平均产量2 346公斤，达到并超过技术要求，产效喜人。

【畜牧业“百万工程”】年内，全市牲畜总存栏首次突破100万，达105.97万头只，比上年增长24.3%；畜牧业“百万工程”顺利实现；草食家畜突破80万头只，达80.6万头只，同比增长50.6%；羊突破60万只，达到69.85万只，同比增长54%；青贮玉米种植实现0.67万公顷，达到0.8万公顷，同比增长140%。肉类总产达2.7万吨，同比增长9.3%。全年牛奶产量超过7万吨。全年奶牛基地建设投入资金1亿元，现已建成标准化奶牛小区2个，舍饲奶牛400头；扩建和新建奶牛小区5个，舍饲奶牛2 000头；新建蒙东牲畜交易市场；筹建奶牛小区3个，设计规模270户，舍饲奶牛1 500头。建设奶牛专业村30个，奶牛存栏达2.6万头。新购进高产优质奶牛3 000头、肉牛4 000头、肉羊4万只。在重点乡镇新建30个挤奶站，其中现代化挤奶站3个。

【肉业产业】2002年扎兰屯市与北京御香苑集团公司合作，组建内蒙古御香苑畜牧业有限公司。当年，以其为重点的肉食品加工企业共屠宰加工肉牛、肉羊10万只。2003年屠宰加工肉牛、肉羊15万头只，产品远销北京、长春等大中城市。扎兰屯市东北肉牛育肥场年出栏肉牛1 000头，哈多河肉牛育肥小区年出栏肉牛2 000头。肉牛短期育肥场户已形成规模。在蒙东兔业有限公司和奇佳獭兔养殖场的带动下，全市獭兔已达1万余只，兔肉、兔皮等兔产品都销往外省市，獭兔养殖业正逐步扩大。在华强鹅绒有限公司的带动下，全市投入养鹅资金100万元，初步建成蘑菇气、中和、大河湾等养鹅基地，养鹅达57万只。

【草业产业】春季草业公司共引进各类优质牧草种子40万斤，播种各种牧草20万亩，实施国家级的牧草种子扩繁基地建设项目，在成吉思汗牧场建立200公顷紫花苜蓿草籽繁育基地，建设网围栏8 000延长米，种子加工车间、质检室等300平方米。挖育林坑2 600个。全年饲草饲料种植面积达4.67万公顷。

【抗旱救灾】2003年，扎兰屯市遭受旱灾、水灾、虫灾、雹灾等多种自然灾害，其中旱灾、水灾损失严重。全市16个乡镇全部受灾，其中10个乡镇灾害严重。全市16万公顷耕地全部受灾，成灾面积10.33万公顷，减产五成以上耕地5.67万公顷，因旱、冻绝产4.7万公顷，因旱未播4万公顷，造成农业直接经济损失5 550万元。为了将旱情降到最低程度，成立抗旱组织机构，实行行政首长负责制，分工明确，责任到人。制定切实可行，操作性强的《抗旱预案》。水利专业技术人员深入各乡镇指导抗旱，在工作人员的指导下，广大群众充分利用现有水源井、沟、泉、泡等水源，采取合格有效的抗旱耕作播种方法，扩大坐水种、滤水种面积，利用现有喷灌设备，昼夜不停进行喷灌，提高喷灌设备利用率和喷灌效率。水田缺水灌区，增打水源井进行补水，发动群众进行渠道清淤维修渠系建筑物，采取合理有效的灌水方法，提高渠系水利用率。在人畜饮水困难的地区，增打人畜饮水井，保证人民生活基本用水，抢打抗旱水源井，解决抗旱水源不足问题，并及时将北京支援的288套喷灌设备发放到群众手中。全年共维修水田取水枢纽4处，栏河坝5个，各乡镇组织群众进行渠道清淤33 000延长米。全市共打水源井809眼，购置喷灌设备618台（套），完成喷灌面积1.73万公顷。水田灌溉面积0.27万公顷，完成抗旱坐水种面积98万亩。共投入抗旱人数9.2万人，机电井3 400眼，喷灌设备1 500台（套），坐水种车辆1.55万辆，抗旱水箱29 107台，抗旱用油1 824.6吨，抗旱用电8.76万千瓦小时，群众自筹抗旱资金1 201万元，省级财政拨款155万元，共投入抗旱资金1 356万元。

【防汛抢险】7月中旬，全市大范围连续降雨，雅鲁河扎兰屯段水位上涨，流量急速增加，致使卧牛河沿岸一心村二组和卧牛河村、红卫村八组以及雅鲁河沿岸的成吉思汗孤山子共有34人被水围困。各大班子领导牵头组成5个抢险攻坚组，分赴各抗洪抢险重点地区，指挥抢险，将34名群众全部救出。在这次抗洪抢险中，全市共出动驻军、武警、公安干警、基干民兵、水务应急分队1 218人，投入橡皮船8只，冲锋舟1艘，大小车辆204台次、铅丝6吨、编织袋11.5万条、帐篷28顶，抢险救生衣110件，财政局筹集应急抢险资金38万元。由于准备到位，措施得力，军、警、民全力抢险，使灾害损失减轻到最低限度且无人员伤亡。全市受灾人口9.8万人，倒塌房屋50间，内涝造成危房152间；死亡大、小牲畜579头（只），冲毁畜舍32座；冲毁扬旗山水利枢纽工程施工路2公里，进场路面7.1公里，防渗墙二期槽孔塌孔6个；卧牛河水保修复生态项目区红卫村、一心村谷坊80座，水毁围栏2公里，水毁作业路3公里，水毁哈拉苏大兴项目区四道桥村、大兴村谷坊135座，损坏堤防工程7处，长6.2公里，护岸12处；损坏灌溉设施58处，机电井31眼；冲毁公路桥梁14座、涵洞15座，路基106延长米，路面20公里；损坏输电线路21公里；冲倒电线杆104根，水毁移动通讯光缆1 000米，26座基站中22座停止工作，移动通讯中断9小时，全市直接经济损失折合人民币1.19亿元。

【扶贫救灾】面对严重的自然灾害，市委、市政府高度重视，并联合下发《关于立即深入基层开展‘三防一抗’工作的紧急通知》，各大班子领导和各包扶单位积极深入基层，发挥部门优势，有钱出钱，有物出物，帮助贫困户解决抗旱救灾中存在的实际困难。市扶贫办深入重点贫困村详细核实灾情，投入财政扶贫资金15.8万元，抢打抗旱井54眼，解决贫困农民坐水种和人畜饮水困难，帮助贫困户种好“二亩保命田”。引导贫困农民发展养大鹅、小笨鸡、獭兔等特色养殖业。组织农民在种植业上加强田间管理，种植大白菜、萝卜等秋季作物。组织贫困农民开展中药材、山野菜等土特产采集活动。同时，组织农民合理有序地实现流动就业，增加农民收入。扶贫办、民政局、包扶单位积极做好房屋倒塌和损失补助工作，解决贫困户口粮短缺问题，确保贫困群众安全过冬渡春。

【扬旗山水利枢纽工程】扬旗山水利枢纽工程是自治区水利发展“十五”计划中16个重点水利工程项目之一。建设规模为：总库容9 598万立方米，年供水能力4 412万立方米，总投资1.24亿元。该工程自2002年7月4日批复后，于同年10月10日开工建设。至2003年10月10日，共完成各项投资1 950万元，共支付资金1 175万元。其附属工程“三通一平”工程，完成三级进场砂石路7.11公里，104伏输电线路5.5公里；完成临时道路5公里，临时房屋1 600平方米，仓库130.5平方米，高喷灌浆1 260米，一期围堰土方1.9万立方米，石方护坡650立方米；主体工程完成防渗墙体浇筑2 497.45平方米，溢洪道开挖土方3.35万立方米，石方开挖16.1万立方米，输水洞开挖土方5 899立方米，石方开挖1.7万立方米，大坝左坡土方开挖7 300立方米。

【16个重点工业项目】2003年扎兰屯市重点推进16个重点工业项目，其中续建项目4个，新开工项目6个，盘活项目6个。

续建项目：一是宏裕农药公司年产8 620吨新型旱田除草剂扩建项目，企业进行第三条生产线的二期工程建设，生产能力由日产20吨扩到日产40吨，企业投入500万元进行扩建。二是淳江油脂公司大豆深加工及30万吨扩建项目，该项目于2003年1月列入自治区重点工业项目，计划投资19 890万元，2002年企业投入1 200万元进行扩产改造，日产量由300吨增加到900吨，年生产能力达到30万吨。投资600万元的高温粕生产线及200吨/日色拉油生产线已完工。三是民生淀粉公司投资700万元建设一万吨淀粉生产线，4月26日在岭东工业园区举行开工仪式。四是哈慈制药厂GMP改造工程及50万亩中草药种植基地项目，主体工程10月末进行热封闭。

新开工项目：富伦纸业公司2850纸机扩建项目；淳江油脂公司年产60万吨氨化精混饲料项目;热电厂2×1.2万千瓦发电机组扩建工程开工；内蒙古华强鹅绒有限责任公司大鹅养殖及深加工项目；凯业绿色产品加工公司饲料综合加工项目；磐丰生物肥业公司酵素菌项目。

盘活项目：建设钢铁联合企业项目；秀水泉公司启动生产项目；啤酒厂启动生产项目；万马汽车有限公司资产整合盘活项目；服装整合项目；胶合板厂资产整合盘活项目。

【个体私营经济】2003年大力实施民营化工程和市场培育工程，放胆放手放开发展个私经济。三力商厦、金帝超市、乐中天休闲购物广场等一批商贸中心相继建成，温州商城建设全面展开，大豆、牲畜、农机、农资、木材等一批“蒙东”系列专业市场投入运营。全市私营企业、个体工商户总户数达8 568户，增长29.13%，其中私营企业122户，增长30%。个体私营经济上缴税金1 650万元，增长18%。

【哈拉苏大兴村荣膺全国文明村镇500家之列】2003年，在党中央精神文明建设表彰大会上，全国500个文明村镇受表彰，哈拉苏大兴村榜上有名。

【招商引资成效显著】全年共引进域外资金57 031.96万元，完成自定指标5亿元的114.06%。其中实际引进国内（呼伦贝尔市外）资金44 531.75万元，完成呼伦贝尔市3亿元指标任务的148.44%，全年招商引资任务提前超额完成。

（路昌芹、郑玉、袁静）